基層網絡黨建存在的問題及對策

摘 要：本文通過分析目前基層黨組織網絡黨建存在的問題，探索創新基層網絡黨建工作的新方法，提出應進一步加強業務創新、擴大資源投入與共享、規范建設豐富內容，使網絡黨建真正成為機構合理、功能有效的基層黨組織從嚴治黨的新平臺、新措施和新機制。

關鍵詞：網絡黨建； 問題； 對策；

1存在的問題

在當前基層黨建工作中，通過網絡手段將黨員組織在一起，開展黨的相關學習和活動，把黨建工作同人們的社會生活相結合，使黨建工作達到了“潤物細無聲”的效果。但在當前的基層網絡黨建工作中還存在著很多的不足和問題。

1.1基層黨務工作者隊伍比較薄弱

當前很多基層黨務干部，尤其是村（社區）級黨務干部缺乏網絡專業知識，思想觀念、思維方式、工作手段等跟不上新形勢的要求；部分干部還要兼顧社會事務，疲于應付，抓黨建工作經歷不夠。因此基層黨務工作者開展黨建工作創新性和主動性較差，這就使其在網絡黨建工作中，由于對網絡技術的理解和運用能力的不足，嚴重阻礙了工作的開展，不利于網絡黨建作用的有效發揮。

1.2網絡黨建平臺缺乏規范性和系統性

現階段，網絡黨建還處于探索階段，雖然基于移動互聯網的黨建平臺如雨后春筍般不斷涌現，但是多數網絡黨建平臺應用率不高，作用發揮不明顯，由于平臺形式分布分散、單一、缺乏聯系，網民關注度普遍不高，吸引力不強，一定程度上影響了網絡黨建的推進力度。在發揮互動功能方面，多數黨員只是將互聯網平臺等同于新聞媒體網站使用，僅限于瀏覽內容，還是習慣于用微信軟件進行即時交流，網絡黨建平臺出現眾聲喧嘩、難成和聲的局面。

1.3網絡黨建資源整合力度較差

目前，很多網絡黨建平臺只是單純的就黨建抓黨建，與實際業務工作相脫離，聯系溝通、協調運轉機制不健全，上下聯動出現斷層現象，難以形成工作合力。長期以線條為主的工作體制，造成黨組織和黨務工作者黨建工作意識淡薄，思想認識不夠到位，共建合力不強，內在動力不足，離 “資源共享、共駐共建”的要求還有很大差距。

1.4網絡黨建平臺的吸引力和影響力不強

目前網絡黨建各種應用和載體層出不窮，但普遍存在千篇一律毫無生命力，缺乏特色明顯、黨員樂于接受的活力品牌。并且大多都是靜態的，缺乏互動，僅僅起到了電子宣傳板的作用。無論是傳統型網站還是帶有移動互聯特性的微信公眾號，基本都是建立于貫穿教育模式，平臺只做簡單的互聯網技術嫁接，缺乏項目管理式的多點信息交流互動以及高效的組織管理能力[1]。

1.5互聯網的開放性與黨建保密性的矛盾突出

互聯網具有信息來源廣、容量大、傳播速度快等優勢，但是黨建工作中有部分內容需要保密，一旦處理不當，黨建工作安全性無法保障，因此網絡黨建給各級黨組織黨建工作的保密性提出了嚴峻的考驗。另外由于互聯網管理的制度化程度相對較低，有些規定還不清晰，如黨務政務公開與黨政機密的保護、社會監督與造謠誹謗、言論自由與人身攻擊等，尚缺乏明確界定，一旦出現問題，難以處理和解決，由此可能導致互聯網上的無序狀態得不到有效解決，互聯網的積極作用受到抑制 [2]。

2 具體對策

習近平總書記高度重視互聯網發展，提出“善于運用網絡了解民意開展工作，是新形勢下領導干部做好工作的基本功”等要求。黨的十九大提出，全黨要善于運用互聯網技術和信息化手段開展工作。因此，進一步通過網絡搭建黨建工作平臺，不斷提高工作水平是亟待解決的問題。

2.1 加大培訓力度，提升黨務干部整體素質

一方面將村（社區）級黨務工作者培訓納入干部教育總體規劃，進行集中輪訓，確保全面覆蓋。通過集中授課、實地觀摩、互動交流等方式，增強廣大基層黨務工作者運用網絡的能力，使其更好的開展工作。另一方面加大在青年人中培養和發展黨員力度，壯大黨建年輕力量，注重培養黨員青年骨干，把優秀的青年黨員輸送到基層黨建工作管理崗位上。

2.2構建網絡黨建聯盟，促進協同發展

建立四級聯動“微黨建”平臺，以市級黨建工作平臺為頂級，各區（市）縣、鄉鎮（街道）為二三級平臺，機關（事業）、村（社區）、企業為四級平臺。完善各級黨組織網絡黨建管理員逐級管理，以遞進方式實時進行發布、點評、監督。探索建立“組織聯建、黨員共管、服務聯動、資源共享”機制。結合共駐共建打破傳統“限時、限地、限人”約束，幫助基層黨組織上下銜接、左右聯動。

2.3共享信息資源，激發網絡黨建工作活力

黨建工作只有與業務工作相結合，才能具有生命力，整合衛生、教育、文化、司法等多部門資源，形成互相幫助、互相促進的良好氛圍，提升黨組織的凝聚力和向心力，也使黨群活動更貼近實際、貼近基層、貼近群眾，更加符合廣大黨員職工群眾的意愿。打造集黨建、就業、社保、衛生等訴求反映、政策咨詢、民生服務為一體的綜合服務網絡平臺。突破傳統黨建業務范疇，不斷擴展深度和廣度，通過業務創新、精準服務和智慧決策，為黨的自身建設和社會治理提供有效支持[1]。

2.4開發特色功能，增強群眾認同感

手機微平臺具有碎片化閱讀的特點，以微故事、微課堂、維理論等新媒體方式和資源，滲透到最基層黨員群眾。通過這種大眾喜聞樂見的形式打造良好的宣教效果和社會影響力。一方面黨員可以快捷地發布看到的問題、遇到的困難，向黨組織反映情況，另一方面，黨組織可以及時準確地掌握基層社情民意，做到群眾在哪里、困難在哪里，黨的工作和黨員服務就在哪里。線上線下聯動，通過黨建微平臺，線上收集和受理黨員群眾反映的問題和訴求，線下第一時間解決群眾遇到的困難，形成互助互促的良好氛圍，進一步增強群眾的認同感和歸屬感，提升黨組織的凝聚力和向心力，也使黨務工作更加貼近實際、貼近基層，更加符合廣大黨員群眾的意愿。將原來自上而下層層轉辦的方式轉變為從線下向線上層層轉達，切實搭建起了群眾訴求和矛盾排查化解的“綠色通道”。

2.5明確監管責任，確保網絡黨建安全運行

加強對基層黨建微平臺的運行維護、傳播渠道、學習內容的監管，確保各黨建微平臺長期、持續、健康運行。對每天發布的內容進行審核把關，確保發布的信息內容嚴謹性、時效性和可讀性。實行黨組織書記審核、督查制度，嚴把上傳內容的政治關、政策關、實事關、文字關和保密關，確保黨建網安全、穩定、高效運行。完善法律法規，為網絡黨建工作有序開展提供法律支持，使網絡黨建有法可依，在法律規定的范圍內健康有序運行，最大限度地發揮網絡黨建的優勢。

3結論

習近平總書記指出，實現“兩個一百年”目標，實現中華民族偉大復興的中國夢，必須把我們黨建設好。將互聯網與黨建工作有機融合促進信息化和服務化協同發展，有效提升黨建工作效能，是一項重要的時代課題。網絡黨建是推進便捷化利民服務、實時化培訓教育、動態化監督管理、扁平化交流溝通等方面新的有效的途徑，但無論怎樣都必須把握 “從群眾中來，到群眾中去”的基本要求，實現人民需求和政黨服務之間的精準實時對接，推進黨的建設事業蓬勃發展。

參考文獻

[1]曹煦 給黨建插上“互聯網+”的翅膀 中國經濟周刊 2017（11）

[2]儲霞 運用互聯網開展黨建工作的思考 理論探索2012（1）

[3]何連生 網絡黨建工作中存在的問題及深化措施[J]赤子2015（12）

作者簡介

范圣頡、（1983-）女、漢、遼寧大連 、遼寧省大連長興島經濟區總工會.