南宋建炎年間的御營司

摘 要：建炎年間的南宋朝廷根基十分不穩且處于戰爭之中，為應對嚴峻的軍事形勢，南宋王朝設立了作為最高軍事指揮機構的御營司，以宰相兼領御營使，總領全國的軍政大權。御營司的設立打破了自宋初以來的統兵體制。但因其自身存在著諸多問題，建炎四年宋高宗趙構領導的南宋朝廷安定下來后御營司便被廢除。御營司有著總管御營五軍，掌管御營軍的日常事務，責對軍隊日常訓練等職能。雖然存在時間極短，但建炎年間的御營司在拱衛皇室、對內鎮壓叛亂、對外組織抗金方面都起到了巨大的作用。

關鍵詞： 南宋；建炎年間；御營司；御營使

御營，是有皇帝駐扎的軍營所在。金人入侵，北宋滅亡。時為康王的趙構僥幸脫逃。建炎元年（1127）五月，趙構在南京（商丘）即帝位，創建了南宋政權。趙構迅速構建了新的統兵體系御營司，來對軍隊實施有效的控制與調馭，進而增強對金兵的防御。御營司的長官御營使由宰相兼任，集統軍、指揮權于一身，權限很大。但建炎年間的御營司畢竟只是一個緊急時期設立的機構，內部明顯存在諸多問題，最終御營司于建炎四年被撤銷。御營司被撤銷之后，其職能重新回歸樞密院，與此同時御營司改為機速房并入樞密院中。雖然此后在金海陵王入侵時，宋高宗開設了御營宿衛司，并設立“御營宿衛使”（習慣上仍稱之為“御營使”）。但此時的御營宿衛司已遠不能與建炎年間的御營司相比，并且很快御營宿衛司又被撤銷，并最終從歷史舞臺上謝幕。御營司這一機構在南宋歷史上存在的時間很短，但是它作為統兵機構，對南宋早期建炎年間的軍事制度產生了極為重要的影響。已有不少學者對南宋的御營司做出過論述，（杜文玉《南宋軍制研究》，發表于《渭南師專學報》1994年第2期，對南宋前期軍事制度加以論述，涉及前期御營司的設立。田志光、苗書梅《南宋相權擴張若干路徑論略》，發表于《北方論叢》2012年第3期，涉及了南宋宰相兼任御營使后權利的擴大。熊燕軍《南宋高宗建炎年間御營司及御營五軍研究》，發表于《韓山師范學院學報》2012年第33卷第二期。劉春《南宋御營司與機速記》，西北大學2007年碩士論文，對南宋軍事機構御營司與其撤銷后改為機速房并入樞密院的全過程以及該機構的職能作出了概述。王青松《南宋軍事領導體制研究》，陜西師范大學2007年博士學位論文，其中也涉及到了南宋建炎年間的御營司構建。） 本文選取建炎年間的御營司制度對其設立、發展及衰落、職能與作用在前人的基礎上展開論述。

1 御營司的設立

南宋建立在金人入侵之下，建立之初根基并不是十分穩定。在這種嚴峻的形勢下，南宋政府設立御營司想要建立新的統兵機構，用以穩定政權。

靖康元年（1126）冬，金軍入侵，圍攻開封，還是康王的趙構被朝廷任命為兵馬大元帥，負責營救。康王不敢與金軍交鋒，逃往北京大名府，后又率軍從大名府逃到東平府，竄至濟州。金人將宋徽宗和宋欽宗俘虜后北上，自此延續了一百六十多年的北宋王朝滅亡。而此時作為僅有的在外親王，趙構有著強大的號召力。到建炎元年（1127）二月趙構進駐濟州為止，共有“官兵及群盜來歸者八萬人”[1]歸入趙構麾下。此后，又有多位名將率領其部隊前來投奔，如宣總司前軍統制嘉州防御使韓世忠，鄜延路馬步軍副總管劉光世等。在擁有了眾多兵馬之后，趙構于建炎元年（1127）五月在南京應天府（今河南商丘）繼承皇位，后廟號高宗。

南宋雖然建立，但此時宋高宗趙構不得不面對如何重整故土，如何組建組建中央機構等一系列的難題，這其中組建一支擁有強大戰斗力的軍隊在戰爭中成了頭等要務。金軍的入侵顛覆了北宋王朝，同時也使得之前的中央主力部隊——禁軍，與北宋的樞密院——三衙這一統兵體制瓦解。新建立起來的南宋朝廷在危及之中沒有時間與精力來恢復北宋的軍事體制，因此原有的中央軍事機構的樞密院與三衙被放置。面對當時來自各地的軍隊“皆在行朝，不相統一，于是始置御營司，以總齊軍中之政。”[1]且《玉海》中記載“御營使一員或兩員，以宰相兼；副使一員，以執政兼；參贊軍事，以從官兼；提舉事務，以大將兼。”新設置的御營司長官御營使由宰相集兼任，集軍權、政權于一身從而避免了北宋時期中書省與三衙之間各不相知的狀態，宰相可以依據所得到的軍事情報做出快速且有效的決策。且當時的宋高宗，時時受到來自金軍的威脅，沒有一個固定的安全地方使其安心處理朝政。于是“援景德幸擅淵之例”[2]，“以巡幸而置御營司使”[1]。援引景德年間真宗幸擅淵，御營使“啟駕”、保障國君外出時的安全的主要職責，御營司在南宋建國之初，建得以設立。

宋高宗創建御營司，來應對金軍的進攻，進而保全自身的安危。宰相兼任御營使，使得得北宋樞密院——三衙統兵體制被閑置，進而宰相可以速做出軍事決策。這使得御營司的設立符合南宋建國之初政局不穩的國情。

2 建炎年間御營司的發展及其衰落

宋高宗即位后便設立御營司來統帥軍隊，取代樞密院總管軍政大權，但在短短兩年后的建炎三年（1129），御營司所控制的軍隊便開始發生分化，最終于建炎四年（1130）取消了御營使管兵的體制。

南宋建炎元年（1127） 五月，宋高宗即位，為加強自身防衛同時為了達到有效駕馭和控制自發聚集在新建流亡政權麾下的軍隊，特設御營司來統領諸軍。同年八月，“命御營副使大閱五軍人馬，自是執政皆有親兵”[1]。御營司成立后，集軍事指揮權、統軍權于一身，權限很大，由宰執兼領、皇帝總轄，實際上成為南宋初期的最高軍政指揮機構。此時，樞密院依然存在，但其職權以被御營司分割，御營司“遂專兵柄，樞密院幾無所預”[3]。

御營司權限的大大增強，使得南宋初中樞體制變化為三省、樞密院、御營司制。且在這一體制中御營司的地位要高于三省和樞密院。但在建炎三年（ 1129年）二月，朝廷下令： “御營使司止管行在五軍，其邊防措置等事，并依祖宗法厘正，歸三省、樞密院”[1]，御營司的軍事管理權力開始被削弱。與此同時，御營司掌控的軍隊也發生了分化。建炎三年（1129）四月，劉光世因苗劉之變有功而晉升太尉、御營副使，由此他所統帥的軍隊從御營軍中脫離出來，稱為御營副使軍。之后韓世忠、張俊紛紛不服新任御營使司都統制辛企宗的管理，分別脫離為御前左軍都統制，御前右軍都統制。從此劉光世、韓世忠、張俊三人所帥部署全部離開御營司，御營司權限受到極大的削弱，統領的部隊人數急劇下降。建炎四年（ 1130年）六月，趙構君臣結束了海上逃亡，安定下來的高宗君臣對御營司的存留問題進行討論，最終決定撤銷御營司及其官員，“以宰相范宗尹兼知樞密院事，罷御營使及官屬，以其事歸密院，院為機速房”[1]。與此同時，詔 “御前五軍改為神武軍，御營五軍改為神武副軍，其將佐并屬樞密院”[1]，至此御營司被廢除。

御營司從權勢巨大到短短三年時間就被廢除，其原因大致可歸為三點：

其一，南宋之初中央政局不穩，御營司對軍隊的控制力度有限。建炎年間在金軍的追逐下疲于奔命的趙構君臣，還沒有建立起一個穩定的中央政府，進而中央權力不強，對地方對軍隊的控制力都十分有限。且御營軍主要由匯聚起來的前來投奔康王的河北、陜西軍隊，北宋末年的潰敗軍隊和以及各地勤王兵、降盜兵組成。因此在士兵構成上這支軍隊并沒有很好的訓練，紀律性也不強。

其二，御營大將之間有矛盾存在。御營大將們因為利益、權勢等等分配不均等問題，他們彼此之間存在著矛盾甚至發生沖突。其中最明顯的當屬王淵與劉正彥之間的恩怨。王淵原為劉正彥父親劉法的部曲，因此王淵被任命為御營都統制后推薦劉正彥入朝。但劉正彥在招降丁進等人后因得到的賞賜少，對王淵心生怨恨。同時，“淵既薦正彥，后檄取其所與兵”[1]，使得劉正彥心中更加不平。而苗傅“自負世將有勞，以淵驟得君，頗觸望”[1]同樣對王淵感到不滿。于是他們聯同一些志同道合者發動了政變，最終劉正彥“手斬”王淵。

其三，宰相兼任御營使收攬軍權，卻無法控制當時的軍務而武將的權力過大，這些狀況不斷地受到當時士人的批評與抨擊。臺諫官之所以不斷彈劾這些宰相，一方面是由于御營使的設置打破了樞密院——三衙領兵的體制，“兵政合一”的特點使其成為部分宰相專權的工具從建炎后期開始，朝廷開始慢慢恢復樞密院對軍政事務的干預和控制，建炎三年二月辛未，“詔御營使司止管行在五軍，其邊防措置等事，并依祖宗法釐正歸三省樞密院。”[1]御營司的權利得到分化。另一方面，則是由于文臣出身的宰相控御不了當時的軍務，而武將的權勢在戰爭現代又較大，而受到當時士人的批評與抨擊。兼任御營使的七位宰相中，只有李綱在經歷過北宋末年的動蕩后成為深謀遠慮的政治家，但他卻并沒有受到宋高宗的賞識，在做了一百天的宰相后便被排擠出朝。其余的宰相對于軍隊的管理、布防等毫無建樹，最終導致金兵南侵，宋高宗君臣逃難。且之后以苗劉兵變為代表的兵變不斷發生使文臣回到北宋時期的樞密院——三衙統兵體制的愿望越來越大。

這些御營司自身帶來的種種問題，使得宋高宗在苗劉之變后開始限制進而剝奪武將的權力。建炎三年（1129）御營軍一分為三，御營司的權利被極大削弱，直屬部隊所剩寥寥。建炎四年（1130），在宋高宗結束海上逃亡后，己無多大權利的御營司被撤銷，御營使被罷去。中樞體制又重新變為了三省、樞密院制。

御營司在南宋建國之初的建炎年間存在四年。前期因適應南宋建國之初的國情因而權勢巨大，但因其自身存在著對軍隊控制力度有限，將領之間存在著矛盾，宰相無法很好控制御營司軍務等問題，在宋高宗趙構領導的南宋朝廷安定下來后便被廢除。

3 建炎年間御營司的職能及作用

御營司作為集指揮權、統軍權于一身的部門，負責全國軍政，掌管全國主要兵力。御營司在南宋建立初年對外組織抗金、對內鎮壓叛亂與拱衛皇室等方面發揮了重要的作用。

御營司建立的目的是建立統一的軍事指揮體系，強化對軍隊的直接控制，加強行在禁衛力量。御營司成立之時，南宋便將部隊整編為御營五軍讓御營司直接指揮。御營五軍是作為全國兵力的重要構成，由宋高宗直接指揮，負責保衛宋高宗的安全。且取代了樞密院、三衙的地位，成為“發兵權”和“握兵權”相統一的最高軍事指揮機構。

御營司還掌管著御營軍的訓練等日常事務。御營司曾規定“以萬人為一軍，每軍十將，設統制五名，諸軍各置虎符，于御前收管”并作“軍籍三本”“諸將不得互相招收”[1]，想要用這些條例來加強對御營軍的管理。朝廷還下令將各地審驗才武合格的人報送至御營司內進行二次審驗，可用之人御營司對其進行“量才錄用”[4]。這些措施在一定程度上解決了勤王兵潰而為盜的難題，也擴大了御營軍的數量，提高了其戰斗能力。為了檢驗御營軍的訓練成果，御營使副還要“大閱五軍人馬”[1]。對于士卒中違犯法紀的人“并依軍法，不得宛眼夸小自過為殘酷，令御營使司行下”[1]，用以規范士卒行為。

御營司還承擔著對內組織鎮壓叛亂，對外抵制金兵入侵的重要職能。如，建炎元年（1127）七月，“御營使司都統制王淵討軍賊杜用，都巡檢使劉光世討李星，御營使司左軍統制韓世忠、前軍統制張俊分討魚臺、黎蜂亂兵”[1]。建炎二年（1128）十月，金軍來犯，南宋朝廷“詔令御營平寇左將軍韓世忠以所部自彭城至東平，中軍統帥張俊自東京至開德”[1]以做好戰斗的準備。

總之，御營司“總軍中之政”、“專掌兵權，樞府不得而豫”的職能與宰相與執政分兼御營使副，總管軍政大權的形式，使原有的樞密院形同虛設。其將統軍、軍政集于一體，使三衙統兵的北宋舊制廢除。御營司在南宋建炎年間權重一時，史書中記載“上御朝，御營使、副先上奏本司事，然后三省、密院相繼奏事”[5]。后人在追憶當年御營司之風光時滿懷羨慕之情，“最是初元御營司與三府并置，官吏降旨則云三省樞密院、御營使司同奉旨，體面極異”[6]。

4 結語

南宋朝廷在戰爭中建立起來，一方面遭受著金人的入侵難以立足，一方面又需要在危機中迅速建立起適合自己的一套行政體系，這其中最重要的便是建炎元年（1127）成立的御營司。御營司侵占了樞密院與三衙的權力，集指揮權、統軍權于一身，成為建炎年間（1127——1130）權重一時的中樞機構。宰相兼任御營使，掌控御營五軍，避免了宰相與樞密院之間互不相知的狀態，以便在戰時能作出迅速準確的決策，因此御營司在南宋建炎年間適合當時金軍入侵的戰爭狀態下動蕩不安的國情。御營軍在對抗金軍，護衛皇室等方面做出了極大的貢獻。但要知道御營司畢竟是在倉促之間建成的權宜機構，體制十分的不健全，有軍紀弛壞，軍政腐敗，御營大將存在矛盾，宰相作為御營使對軍務不熟悉等眾多問題的出現。尤其是苗劉之變等兵變的爆發進一步推動了宋高宗考慮御營司的存留問題。建炎四年（1130），宋高宗結束在海上的逃亡，且御營司在此時已經分化。御營司所掌控的軍隊數量急劇減少，權力也受到了極大的削弱。于是安定下來的宋高宗取消御營司成立機速房，將其歸并于樞密院中，樞密院的權利得到回歸。到宋高宗晚年宋孝宗初年時，金海陵王南侵，南宋朝廷重新設置御營使，但是此時它的職能只是“宿衛”而已與建炎時期的職權是無法相提并論的。之后楊存中被任命為御營使更是遭到大臣們的強烈反對，最終罷免了御營使這一職務。御營司再次撤銷，并最從歷史舞臺上謝幕。而替代了御營司的機速房則存在了相當長的時間，直至南宋的終結。

參考文獻

[1]（宋）李心傳：《建炎以來系年要錄》卷二，建炎元年二月癸未，中華書局，1988年，第58頁。

[2]（清）徐松輯：《宋會要輯稿·職官》一至四八，中華書局影印本，1997年，第2353頁。

[3]（宋）李心傳：《建炎以來朝野雜記·甲編》卷一〇《御營使》，中華書局，1988年，第197頁。

[4]（元）脫脫等；《宋史》卷一六〇《選舉六》，中華書局標點本，1977年，第3750頁。

[5]（宋）陸游撰，李劍雄、劉德全點校：《老學庵筆記》卷一，中華書局，2005年，第8頁。

[6]（宋）周必大：《文忠集》卷一九一《札子三·趙子直垂相》，影印文淵閣四庫全書，1149冊，第172頁。

作者簡介

張玥（1994-），女，漢族，河南開封市人，河南大學歷史文化學院，中國古代史，2016級碩士在讀，從事中國古代史研究。