引入績效考評機制提高高校預算管理水平

梁釋心

摘 要：高校的建立是為了讓從高中畢業的學生有一個可以接觸社會的地方，使他們更好的完善自身的學習知識體系。傳統的預算管理方法有著許多弊端，長期使用傳統方法，會讓高校的資金運作遇到不少難題。一個高校在運作的過程中，如果引入了績效考評機制，會大大增加資金的利用率，減少高校運行遇到風險的幾率。如果不進行有效的改革，就算績效管理機制與預算管理互相結合，其中也是漏洞百出的。確立方向時，應在考慮經濟效益和時候效益的背景之下進行。一項工程進行的時間較長，其中所用到的人力、財力等等都是高校在沒實施建設之前所不能進行預見的。

關鍵詞：績效考評機制、利用率、績效預算管理模式、營運預算

在引入績效考評機制之前，各個高校在預算管理方面有著不少的缺陷，使預算的管理效率低下，資金運用也不合理。在使用績效考評機制以后，以上所說的缺點都會被消除，而且可以優化高校的預算管理層次，讓各高校運作方式更加符合其實際情況。

1 對績效考評機制的重視性

高校的建立是為了讓從高中畢業的學生有一個可以接觸社會的地方，使他們更好的完善自身的學習知識體系。由此看來，高校建立的目的顯然不是為了謀取大利益，但高校的負責人也應該考慮到學校運作所產生的費用問題：資金不充足，如何才能擴大學校的規模，如何能夠請到更好的教授來為學生們解疑答惑等。這樣看來，高校預算也是高校中必不可少的一份工作。傳統的預算管理方法有著許多弊端，長期使用傳統方法，會讓高校的資金運作遇到不少難題。

一個高校在運作的過程中，如果引入了績效考評機制，會大大增加資金的利用率，減少高校運行遇到風險的幾率。其實預算管理也是一種資金管理方式，合理使用好預算管理，會讓高校資金運轉有更大的范圍。將績效考評機制運用到預算管理中，將各個高校之間的經濟關系聯系起來，但預算管理并不是資金運用的最重要目的，所以管理者可以適當調整預算管理策略，更好的來為高校服務。

2 績效管理機制和高校預算管理結合的基礎條件

只有將績效管理機制和高校預算管理的基礎條件都統一，才能將兩者相互結合起來。這樣做起來其實并不是特別容易的事情。

2.1 將所有預算合并

一座高校在運作期間，每天費用支出都是非常大的數字，如果還用以前傳統的預算管理方法，就不能夠將全部的預算都算入其中，導致資金運轉出現問題。將所有預算都合并，才能最大程度的施展出績效考評機制的功能。

2.2 改革預算方式

現在的高校中，用的主要是兩種預算編制方法，這兩種方法都不能將預算內容做到細致化、明了化。所以應該對預算編制體系進行更新，避免預算本身出現的任何問題。如果不進行有效的改革，就算績效管理機制與預算管理互相結合，其中也是漏洞百出的。

2.3 合理修正會計制度

很多高校的會計制度與兩者的結合都是不相容的，合理修正會計制度，以達到兩者結合所要求的條件。績效管理機制與預算管理結合后，會計方面的工作也會受到很大好處，大大減少了不必要的開支，利于會計工作的開展。

3 想好績效預算管理模式的辦法

3.1績效預算管理模式的概念和體系結構

一開始，高校的領導人就應該組建預算小組，找好一年預算管理的總方向，確立方向時，應在考慮經濟效益和時候效益的背景之下進行。預算小組中的相關管理人員要做好對預算過程的監督工作，避免出現漏預算等問題。

預算小組成立之后，將預算的總目標拆分為各個小目標，分配給以下的各部門。各部門根據自己的小目標，完成支出預算。支出預算中包括營運項預算和資本項預算。營運預算是指此高校為了維持正常的運行而產生的費用，包括水電費、維修費等等。資本預算說的是高校為了以后更好的發展，對將要建設的工程或者在準備階段的計劃進行成本預算，包括擴展校區，建立公共設施等等。在對各個小目標進行預算的同時，也為預算小組提供了更好的選擇余地?？冃Э荚u機制在對學校的資本預算中便產生了很大的作用，因為學校的營運預算主要是高校每日的財經支出，這些支出都是在需要的時候便立即執行，對高校來說看得見，可以更好的進行掌控。而對于資本運算，是對未來高校建設而支出的預算，高校對于未來的發展并不能很好的把握。一項工程進行的時間較長，其中所用到的人力、財力和物力等等都是高校在沒實施建設之前所不能進行預見的。所以便需要績效考評機制來“輔助”資本預算。由于我國目前并沒有運用過績效預算，對績效考評只能從現有的資本預算項目中開始，慢慢開始，一步步展開。

3.2 績效預算管理中的內容

資本預算中的績效考評內容包括對項目實施過程和其完成情況的考評，兩種考評的內容從名字中便可以的知，一個是對項目實施過程中進行跟蹤評測，另一個是對項目實施完成后對完成情況及效果進行評測，這兩種評測是必不可少的。進行上述第一種評測時，從項目剛開始時，到對其進行投資，再到各個階段，直至到項目結束之前，都需要對此項目進行認真細心的評測，保證項目的順利完成。在此評測中，最重要的就是評價項目的效率性。進行第二種評測時，著重對項目的有效性進行測評，有效性說的是項目完成后，與其剛開始制定的目標相比較，看看項目最后的效果如何。項目的有效性中最重要的就是評價管理的責任性。這項工作做好了，有利于績效預算的實施。

總結：高等教育學校是為國家培養人才的好地方，在那里，來自不同地區的人在那里產生思想的交匯，在知識的海洋中遨游。高校的建立是必不可少，如何才可以讓高校發展的更好，培養更多的棟梁之才，那就需要資金的支持?？冃Э荚u機制對高校的預算水平起著很重要的作用，把握利用好它，會讓高校在運作方面大大受益，不會為了資金而出現內部問題。對與兩者的相結合，努力實現好每一個條件，積極進行改革。

參考文獻

[1].史海波.基于目標導向的高校預算績效管理對策探析.[J].現代商貿工業.2016，（37）.

[2].張紅育.引入績效考評機制提高高校預算管理水平.[J].科學技術創新.2015，（34）.

[3].曾榮.高校引入績效預算管理的必要性及措施分析.[J].決策與信息旬刊.2013，（5）.