淺談規(guī)范勞務(wù)隊伍使用管理的做法

邵明志

中圖分類號：F272.9 文獻標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2018）2-000-01

摘 要 近年來，中國中鐵五局集團有限公司關(guān)于勞務(wù)隊伍管理出臺了一系列的管理舉措，為規(guī)范勞務(wù)隊伍使用管理提供了依據(jù)。中鐵五局集團貴州工程有限公司結(jié)合自身實際，從勞務(wù)隊伍準(zhǔn)入把關(guān)、過程考評、激勵約束等方面規(guī)范勞務(wù)隊伍使用管理。實現(xiàn)了合作共贏、提質(zhì)增效的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。

關(guān)鍵詞 規(guī)范 勞務(wù)隊伍 使用管理 做法

中國中鐵五局集團貴州工程有限公司（以下簡稱：中鐵五局貴州公司）在規(guī)范勞務(wù)隊伍使用管理過程中，不斷進行有益地探索和總結(jié)，實現(xiàn)了合作共贏、提質(zhì)增效的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。其規(guī)范勞務(wù)隊伍使用管理主要做法有六個方面：

一、實行勞務(wù)隊伍引進準(zhǔn)入制度

（一）嚴格把控勞務(wù)隊伍準(zhǔn)入注冊關(guān)

凡有意愿和實力開展合作的勞務(wù)隊伍，須持有效的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級證書、安全生產(chǎn)許可證及一般納稅人證明等資料向中鐵五局貴州公司申請合作注冊登記。并報局審批過關(guān)后統(tǒng)一納入勞務(wù)隊伍信息庫，作為勞務(wù)隊伍資源儲備。

（二）嚴格復(fù)查勞務(wù)隊伍企業(yè)證照的時效性

每年對注冊在用的勞務(wù)隊伍進行證照年審，若經(jīng)審查屬企業(yè)證照過期，或信譽評價等級為D，或存在不良行為記錄的勞務(wù)隊伍，不得通過年審，并報局備案并清出勞務(wù)隊伍信息數(shù)據(jù)庫，列入不合格勞務(wù)隊伍名單，自然終止合作。

二、執(zhí)行勞務(wù)隊伍競標(biāo)管理辦法

規(guī)范勞務(wù)隊伍的選擇使用，建立“公平透明、擇優(yōu)選用、雙向共贏、市場調(diào)節(jié)”的競爭機制，結(jié)合企業(yè)實際情況，中鐵五局貴州公司制訂了勞務(wù)承包競標(biāo)管理試行辦法。

勞務(wù)承包競標(biāo)管理試行辦法明確成立勞務(wù)承包競標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)勞務(wù)競標(biāo)辦公室，具體負責(zé)對競標(biāo)書、工序任務(wù)劃分、審核競標(biāo)人名單，發(fā)出競標(biāo)邀請書，編制標(biāo)底、主持評標(biāo)、發(fā)出勞務(wù)競標(biāo)中標(biāo)通知書等工作。勞務(wù)競標(biāo)程序規(guī)定，項目部根據(jù)項目的實際情況，書面向公司勞務(wù)競標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交本項目分部、分項工程的《勞務(wù)競標(biāo)申請報告》，公司合同成本管理部報請領(lǐng)導(dǎo)小組決定其競標(biāo)模式。

三、推行勞務(wù)隊伍信用評價管理

為建立健全勞務(wù)隊伍使用評價體系，切實有效加強勞務(wù)隊伍的使用管理，中鐵五局貴州公司研究制定了勞務(wù)隊伍信用評價管理（暫行）辦法。

勞務(wù)隊伍信用評價管理（暫行）辦法明確規(guī)定，公司、項目部、架子隊分別成立勞務(wù)隊伍信用評價領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責(zé)勞務(wù)隊伍信用評價工作。信用評價的主要內(nèi)容包括：人員配備與基礎(chǔ)管理、職業(yè)健康安全、工程質(zhì)量、現(xiàn)場管理、施工組織、資金及技術(shù)實力、協(xié)調(diào)配合、糾紛爭議、勞務(wù)用工及工資支付等九個方面。評價結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個等級。信用評價具體分為公司、項目部、架子隊及勞務(wù)管理部門、合同管理部門五個層級，由各層級根據(jù)管理權(quán)限分別對勞務(wù)隊伍進行評價。

四、實行勞務(wù)隊伍“一對一”聯(lián)系管理

中鐵五局貴州公司在建項目全面推行勞務(wù)隊伍“一對一”聯(lián)系管理，形成雙向溝通、動態(tài)管理、和諧共事、共同發(fā)展的良好合作局面。

項目部因地制宜明確勞務(wù)隊伍“一對一”聯(lián)系管理責(zé)任人，從而建立雙向溝通機制，形成對接聯(lián)系管理。并切實抓好“三個一次”對接溝通工作。即“一對一”管理對接聯(lián)系人每月至少與勞務(wù)隊伍深入對話交流一次，與勞務(wù)管理員通報溝通一次，向項目部主要領(lǐng)導(dǎo)匯報一次。 對接聯(lián)系人深入班組，主動與勞務(wù)隊伍溝通交流，積極幫助解決工作和生活中遇到的難題，對不能解決的問題及時向項目領(lǐng)導(dǎo)匯報。并通過周交班會和每月一次的勞務(wù)隊伍“一對一”對接管理座談會統(tǒng)一通報，由勞務(wù)管理員將問題匯總報告項目主要領(lǐng)導(dǎo)，及時有效管控分歧，為勞務(wù)隊伍排憂解難。

五、施行勞務(wù)隊伍激勵約束機制

對勞務(wù)隊伍使用過程管理，中鐵五局貴州公司堅持“公平公正、獎罰分明、優(yōu)勝劣汰、合作共贏”的原則，建立了勞務(wù)隊伍激勵約束機制，加大對優(yōu)秀勞務(wù)隊伍的培育力度。

施行勞務(wù)隊伍激勵約束機制，對信用評價為A級的勞務(wù)隊伍，給予的激勵辦法：一是授予年度“優(yōu)秀勞務(wù)隊伍”稱號，并給予適當(dāng)經(jīng)濟獎勵；二是通過議標(biāo)方式，在任務(wù)銜接上優(yōu)先安排；三是在公司范圍內(nèi)優(yōu)先推薦使用；四是優(yōu)秀勞務(wù)隊伍所屬的技術(shù)人員、技術(shù)工人，符合局相關(guān)管理規(guī)定的，經(jīng)本人申請并報公司批準(zhǔn)，可參加局和公司組織的專業(yè)技術(shù)職稱、技師評審及職業(yè)技能等級鑒定。

六、實行勞務(wù)隊伍班組長責(zé)任制

（一）落實“一對一”包保機制，幫扶班組長合格履職

為幫助班組長解決履職中遇到的問題，項目部認真落實“一對一”包保責(zé)任制，抓好對口幫扶和監(jiān)督。包保人由工區(qū)和架子隊領(lǐng)導(dǎo)、部門負責(zé)人擔(dān)任，一個包保人對口幫扶一個班組長。每月召開一次“一對一”包保交流座談會，定期聽取班組長工作匯報，及時解決班組長提出的問題，使工區(qū)與班組之間的互動交流更加暢通

（二）落實獎懲機制，激勵班組長主動履職

一是每月對班組長進行考核，對合格以上的班組長給予獎勵。對連續(xù)兩次考核不合格的班組長予以撤換。二是把班組長納入月度員工評先表彰，直接對班組長進行考評表彰。三是將班組長考核結(jié)果納入勞務(wù)隊伍信用評價，獲得優(yōu)秀班組長的所屬勞務(wù)隊伍信譽評價加分。

（三）落實連帶約束機制，強化對勞務(wù)隊伍管控力

一是中鐵五局貴州公司提出勞務(wù)招標(biāo)要求。參與投標(biāo)的勞務(wù)隊伍按1：1比例配置班組長人員數(shù)量，從公司層面為項目落實班組長管理提供措施保障。二是勞務(wù)隊伍履約監(jiān)督檢查權(quán)下放給項目部。項目部可隨時對勞務(wù)隊伍的履約情況實施監(jiān)控。若發(fā)現(xiàn)違約，項目部可代表公司行使違約追責(zé)權(quán)，在開展班組長考核時一并進行履約考核，并視違約情況進行追責(zé)。

中鐵五局貴州公司規(guī)范勞務(wù)隊伍使用管理，進一步增強了企業(yè)綜合競爭力，贏得了“一帶一路”中老磨萬鐵路的參建，從而拓展了企業(yè)經(jīng)營市場和發(fā)展空間。