發包方的現場簽證管理研究

王俊

葉檢南 中國中原對外工程有限公司

中圖分類號：F272 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2018）2-000-01

摘 要 工程施工現場有大量的現場簽證，加強對現場簽證的管理是控制工程造價的重要環節，它不但影響著工程的結算質量，還直接影響著總承包方的工程成本和企業經濟效益。本文著重對現場的簽證管理工作進行了探討。

關鍵詞 現場簽證 工程總承包 工程結算

一、現場簽證的概念

現場簽證是指合同約定以外，而在施工過程中因工程需要又必須進行的各項工程，造成了承包方增加了人工、材料、機械及其它費用的消耗，由承包方要求發包方予以簽字確認彌補其損失的工作。合同沒有約定而現場實際工作過程中又必須發生的工作內容包括：臨時構筑物或附屬物的拆除，原有地下管道或者臨近建筑基礎的開挖保護，深基坑的防護措施，土方的開挖換填，受場地條件的限制致使原有施工工序的改變等。這些因素所發生的費用，往往占據合同結算調整額的大部分比例。

二、現場簽證工作存在的問題

在施工過程中，承包方的現場簽證常存在以下問題：

（1）承包方報送的現場簽證資料不完整、不準確，無法滿足結算工作的要求。有些簽證項目只有數量，沒有規格、材質及做法的詳細描述；有些簽證手續不全，無發包方認可的簽字。

（2）有些現場簽證的工程量與工程實際情況不符合，承包方要求簽證的工程量存在夸大的情況。

（3）簽證的支持性材料不齊全。簽證的項目沒有正式的施工圖紙，承包方只依據現場管理人員的指令施工，沒有留下相應的書面資料。在結算時，無法核實這些簽證的實際情況。

三、現場簽證管理應采取的措施

（一）制定并嚴格執行項目簽證工作流程

項目的簽證工作流程，是現場簽證的制度保障，可確保簽證工作的有序進行，避免簽證的隨意性。發包方應以制度的形式向項目部各部門及承包方明確了現場的簽證工作流程，確保了簽證的嚴謹性。

（二）現場簽證的臺賬錄入審核

現場簽證隨工程的進展，數量不斷的增加，為了保證簽證的完整性。發包方在收到現場簽證后，工程造價管理人員首先應建立相應的簽證臺賬。

然后根據工程招標文件、施工合同和報價文件所約定的工程范圍、承包方責任、工程量明細及相關的費用和取費原則等，初步判斷簽認事項的責任歸屬。若簽證事項是合同約定或隱含的工作內容，或是承包方原因造成的，發包方應及時拒絕并退還此類簽證。

（三）簽證工程量的審核

（1）簽證工作內容無法依據圖紙、方案等直接計算工程量的，需要進行現場實測實量。承包方會在該工作開始前的合理時間內通知相關部門，對現場發生的工程量進行見證和計量，同時承包方應提供反映現場情況和驗收尺寸的影像資料作為附件。見證工作完成后及時填寫零星工程量現場簽證單。無影像資料的簽證一律作為無效簽證，不予結算。

（2）不便現場計量工程量的，宜采用計日工作進行計量。承包方應根據簽證工作的進展，對每天的資源消耗進行記錄并填寫計日工、材料及機械消耗記錄表。在工作結束時，根據每天的資源消耗記錄匯總填寫零星用工、用料現場簽證匯總單，上述資料一起作為現場簽證的支持材料。

計日工應注明使用人工的工種，機械臺班應注明使用機械的規格型號，材料應注明反映關鍵性能的指標。在簽認計日工作時，應按工程施工的實際情況進行簽認，不能以計日工單價過低為由而多簽工作量。

（3）簽證事項施工期間，項目部的現場施工管理人員及結算人員會共同進行現場見證，以便掌握現場的實際工作情況，確保簽認工程量的準確性。

（四）現場簽證費用的計算要求

（1）簽證費用的計算應以合同為基礎。簽證費用的計算要嚴格按照造價的規定和合同的約定執行。采用的計價模式和取費標準應以原合同為基準，材料價格及工程單價也應和原合同一致。要避免簽證費用的計算不結合原合同的錯誤做法。

（2）簽證費用的計算應考慮可回收利用的價值。因發包方原因造成返工致使需拆除已完工項目的，發包方要做好已拆除材料設備的跟蹤管理。已拆除的材料設備，如承包方能夠再次利用，其回收利用的價值應從承包方結算款中扣除。如承包方不能夠利用，發包方應予以回收，并承擔拆除及返工發生的費用。

（3）避免簽證項目費用的重復計算。要從造價的角度分析，簽證的費用是否已包含在原合同或報價文件的取費中，避免簽證費用的重復計取。

綜上所述，工程現場簽證是一項技術性及經濟性相綜合的工作，需要造價管理人員以認真負責的態度對待簽證工作中的每一個環節。要對簽證進行規范化管理，增加簽證的過程管理，并提高簽證管理工作的質量。

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