優(yōu)化林政資源管理，帶動(dòng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)

李林 高燕華

中圖分類號(hào)：F272 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2018）2-000-01

摘 要 經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展背后生態(tài)嚴(yán)重失衡，林業(yè)生態(tài)建設(shè)現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。因此做好林業(yè)生態(tài)建設(shè)的關(guān)注，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)和諧共生成為當(dāng)前林業(yè)建設(shè)重點(diǎn)課題之一。而林業(yè)生態(tài)建設(shè)的關(guān)鍵在于林政資源的管理。本文在探討林政資源管理與林業(yè)生態(tài)建設(shè)關(guān)系的基礎(chǔ)上提出林政資源優(yōu)化管理的思路，為林業(yè)生態(tài)建設(shè)指明方向。

關(guān)鍵詞 林政資源 管理優(yōu)化 生態(tài)建設(shè) 思路探析

林政資源作為重要的資源種類，在社會(huì)進(jìn)度，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面起著促進(jìn)支持作用。而全球生態(tài)危機(jī)的加劇時(shí)刻給人類敲響警鐘，生態(tài)問(wèn)題的關(guān)注與呵護(hù)刻不容緩，林政資源管理的優(yōu)化也迫在眉睫。加強(qiáng)林政資源管理，維持生態(tài)平衡，才能更好地帶動(dòng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)。

一、林政資源管理與林業(yè)生態(tài)建設(shè)的關(guān)系

林業(yè)生態(tài)建設(shè)發(fā)展離不開(kāi)林政資源的管理優(yōu)化，兩者有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，相互制約。林業(yè)資源是我國(guó)生態(tài)系統(tǒng)的重要構(gòu)成，起到生態(tài)平衡維護(hù)與穩(wěn)定的重要作用。同時(shí)奠定人類生產(chǎn)生活的物質(zhì)基礎(chǔ)。做好林政資源的保護(hù)本質(zhì)上就是呵護(hù)人類賴以生存的地球環(huán)境。林政資源管理也上升到國(guó)家高度，我國(guó)林業(yè)管理部門及林政資源管理機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家林業(yè)保護(hù)的相關(guān)政策法規(guī)，對(duì)林政資源利用、運(yùn)輸、銷售及保護(hù)等活動(dòng)進(jìn)行有效的計(jì)劃與組織，并全程監(jiān)督。如果忽視了林政資源的管理，林業(yè)生態(tài)建設(shè)將岌岌可危。而林業(yè)生態(tài)的建設(shè)必須從林政資源管理優(yōu)化入手。

二、新時(shí)期林政資源管理的有效舉措

（一）健全管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化人員素質(zhì)，開(kāi)拓管理思路

我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展前提是林政資源的合理開(kāi)發(fā)與有效保護(hù)。因此在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)必須做好對(duì)林政資源的優(yōu)化管理。其一必須健全管理機(jī)構(gòu)，建立基層林業(yè)工作站，并進(jìn)一步明確基層林業(yè)工作站的執(zhí)法尺度問(wèn)題，嘗試建立適應(yīng)林政資源管理新形勢(shì)的林政資源監(jiān)督管理機(jī)制，基層林業(yè)工作站必須起到政策推廣與法規(guī)宣傳的積極作用。管理機(jī)構(gòu)健全而完善，自上而下開(kāi)展林政資源的管理工作。其二加強(qiáng)管理隊(duì)伍的建設(shè)。建立與當(dāng)前林業(yè)生態(tài)建設(shè)相契合的執(zhí)法隊(duì)伍，地方政府多渠道進(jìn)行林政資源管理支持，強(qiáng)化工作人員的素質(zhì)，政治立場(chǎng)鮮明，組織紀(jì)律嚴(yán)格，業(yè)務(wù)技術(shù)精良，工作誠(chéng)懇踏實(shí)，確保林政資源管理落到實(shí)處，取得實(shí)效。其三積極開(kāi)拓管理思路。林政資源結(jié)構(gòu)要均衡，保持?jǐn)?shù)量與質(zhì)量的協(xié)調(diào)，天然林及人工林比例合理，改造低效林，實(shí)現(xiàn)林分結(jié)構(gòu)的改善優(yōu)化，大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)，倡導(dǎo)林政資源管理的政企分離，實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的兼顧。

（二）健全法律法規(guī)，規(guī)避立法缺陷，提高執(zhí)法力度

健全的制度是林政資源管理優(yōu)化的保障。我國(guó)雖然針對(duì)林政資源管理出臺(tái)了很多法律法規(guī)，但現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)步伐的加快，林政資源管理法規(guī)亟待補(bǔ)充與完善，林政資源管理也面臨新的沖擊與挑戰(zhàn)，而原有林政資源管理法律法規(guī)與現(xiàn)行林政資源管理實(shí)際矛盾也越來(lái)越突出，甚至有一些林政資源管理法規(guī)欠缺不足，處于空白狀態(tài)，主要是林權(quán)管理及濕地保護(hù)。建立完善的林政資源管理法律體系，基于林政資源管理的新需求出臺(tái)具體的管理方案，林政資源管理進(jìn)入制度化、規(guī)范化的建設(shè)軌道。此外將《行政處罰法》、《森林法》及《國(guó)家賠償法》等法律法規(guī)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)林政資源管理與法制建設(shè)的同步，約束管理人員的行為，制裁林政資源破壞者，切實(shí)提升林政資源管理的執(zhí)法力度，讓林政資源管理法律法規(guī)起到實(shí)實(shí)在在的監(jiān)督約束作用。

（三）創(chuàng)新管理方式，引入新型技術(shù)，走信息化之路

隨著信息時(shí)代的到來(lái)，我國(guó)林業(yè)改革也進(jìn)入新時(shí)期，林政資源管理的信息化建設(shè)趨向越來(lái)越明顯。為了提升我國(guó)林權(quán)運(yùn)行效率，提高林政審批速度，提高林政資源管理決策準(zhǔn)確性，必須引入現(xiàn)代化的林政資源管理技術(shù)。可以將計(jì)算機(jī)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)及定位系統(tǒng)引入到林政資源管理中，優(yōu)化管理流程，提升管理實(shí)效。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，將科學(xué)技術(shù)引入到林政資源管理中，也能帶動(dòng)林政經(jīng)營(yíng)的科學(xué)化，帶來(lái)管理的靈活化。以先進(jìn)技術(shù)為先導(dǎo)，廣泛借鑒成功的經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)避免盲目從眾，基于國(guó)情，基于實(shí)際，探索林政資源管理的優(yōu)化管理之路，切實(shí)提升我國(guó)林政資源管理水平，助力于我國(guó)林業(yè)生態(tài)建設(shè)。

三、結(jié)語(yǔ)

林業(yè)生態(tài)建設(shè)直接關(guān)系到人類的生存發(fā)展，而當(dāng)前林業(yè)生態(tài)危機(jī)的加劇也警示我們必須及時(shí)著手林業(yè)生態(tài)建設(shè)與保護(hù)，積極做好林政資源的優(yōu)化管理。本文在論述林政資源管理與林業(yè)生態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ)上，從管理機(jī)構(gòu)健全、人員素質(zhì)強(qiáng)化、管理思路創(chuàng)新、法律法規(guī)健全、執(zhí)行力的強(qiáng)化及先進(jìn)技術(shù)的引入等方面為林政資源管理提供了新思路，將助力我國(guó)林業(yè)生態(tài)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)的和諧共生。

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