論核電廠檔案管理工作的重要性

李東華

中圖分類號：G271 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2018）2-000-01

摘 要 本文首先分析了核電廠檔案的特點，包括文檔內容的復雜性，同時具有成套性、專業性以及不重復性；接著提出了檔案管理的重要性，主要是核電廠安全生產的保障，也是企業管理的基礎；最后提出了電廠檔案管理工作的措施，應當轉變思想認識，提高對檔案管理的重視度，加大核電廠檔案管理的投入，提高核電廠檔案管理的信息化水平與管理人員的素質，建立健全核電廠檔案管理制度。

關鍵詞 核電廠 檔案管理 重要性

核電廠檔案信息管理是核電廠管理工作的一部分，主要是日常工作過程中形成的技術數據、影像資料、財務基礎建設等各個科室部門的數據資料管理。隨著信息技術的發展，核電廠檔案管理不但要注重信息資源的共享，還應注重其合理利用。在檔案管理過程中，運用現代信息系統能夠實現實體檔案向數字化形式存儲的轉變，有效地解決了傳統檔案管理中基于文本等手工處理與人工檢查工作量大、出錯率高的問題，實現了管理方式的規范化發展，提高了核電廠檔案管理的工作效率。在新時期，我們應當明確核電廠檔案的特點，強調核電廠檔案管理工作的重要性，從而提出有針對性的措施來規范檔案管理工作，為核電廠的持續發展提供智力支撐。

一、核電廠檔案的特點

（一）文檔內容復雜

核電廠的運營建設涉及的行業和領域比較廣泛。我們從內容方面分析，涉及的有核電專業，還有涉及核電項目的營運單位，包括業主、承建單位、工程公司、勘察與設計單位、監理單位等。從文檔涉及的人員來分析，涉及的人員主要有以上我們提到的單位法定責任人、專業技術人員、檔案管理人員等與文檔相關的所有人員。

（二）成套性

我們以核電基建工程檔案來分析，核電基建工程主要是由獨立的項目建設活動來組成的，具備很強的參考價值，也有一定的規律性和歷史意義。比如，工程基建項目中的管母線安裝、材料檢測、吊裝等工序，開關檢查、設備就位、設備測試等工序。這些代表性的部分都是成套存在的，在具體的工程竣工完成之后屬于看不見、摸不著的，只能根據當時建設中的照片、錄像等記錄的檔案來評價這些施工內容。要爭創優質基礎建設項目，需要這些照片記錄與文字說明來展示建設成品與工藝亮點所在。所以，核電廠基建工程檔案能夠完成的銜接建設過程，作為歷史記憶完整的保留。在檔案歸檔的時候要按照之間的規律性聯系，文字說明綜合分析時間、地點、人物等要素來揭示檔案的全部信息。

（三）專業性

核電廠檔案的專業性很強，主要形成在特定的技術領域內，屬于一種重要的信息資源。比如，在核電項目施工單位施工時候收集到的資料有鋼筋的安裝、磚墻的砌筑、地面的防水等，這些屬于建筑工程領域的檔案具備很強的專業性。在收集檔案的時候，要把握好施工質量的關鍵環節，對于隱蔽工程要找出其中隱蔽的內容，在補充文字說明的時候要注重文字與照片的一一對應，不能用錯專業用語以及設備安裝的專業名稱等。照片以及錄像檔案要求原版照片，不能修飾剪裁，這樣才能還原當時建設項目的真實面貌。

（四）不重復性

數碼照片以及錄像的普及率很高，拍攝的時候也比較方便、快捷，如果把所有拍攝的照片都歸檔就會造成資源的浪費，還提高了檔案管理的成本，因此，在實際的核電廠檔案管理過程中要嚴格按照擇優選擇的原則。同一個內容的照片、錄像視頻就選擇代表性最強的進行保存，這些視頻、招聘以及錄像等要清晰、完整、質量好，遵循不重復性的特點。

二、核電廠檔案管理工作的重要性

核電廠檔案信息能夠為核電事業的順利發展提供相應的技術指導，從而保障核電廠的安全順利進展。因此我們必須要認識到核電廠檔案管理工作的重要性，強化各個環節數據的完整性與存檔安全，保障檔案管理的準確性與完整性。

（一）安全生產的保障

核電企業屬于生產型企業的一種，其工作開展都是為安全生產服務。檔案管理部門要明確工作職責，站在安全的角度思考問題，把安全管理當作檔案管理的核心，積極發揮檔案資源的信息優勢，為用戶提供準確、可靠的信息，提供多元化的信息服務，進而增加核電廠的核心競爭力。比如，檔案操作員進行檔案業務工作的培訓是進入這個工作崗位的前提和基礎性條件，注重檔案安全管理，這樣能夠為核電企業的安全運轉提供一定的智力與技術支持。

（二）企業管理的基礎

根據核電項目的特點，技術水平相對比較尖端，建設工期比較長，投資也比較大，而且接口復雜。在現代企業制度的前提下，核電廠的業主公司在進行核電工程項目管理的售后采取的基本是承包的方式，這種方式主要依靠合同對參建單位單位活動進行溝通、協調，并約束其行為，也是解決問題的重要依據。從這點可以看出，工程建設中的文檔以及相應的記錄，也就是檔案被認為是合同執行的重要依據，受到了各方的重視。

三、提高核電廠檔案工作管理成效的措施

（一）轉變思想認識，提高檔案管理的重視度

作為核電廠檔案管理部門，要認識到在信息時代的大背景下進行檔案管理工作的重要性和必要性。進行科學有效的管理與規劃，對檔案信息管理進行一個整體的布局，結合檔案部門內部管理與外部需求，改變傳統的信息割據局面，實現檔案管理各個模塊之間的信息資源共享，這樣才能提高檔案信息的準確率。因此，檔案管理部門應當對檔案管理過程中的辦公狀況進行認真的分析，積極優化其中的關鍵流程，做好檔案管理的宣傳與匯報工作，以便得到上級領導的支持與重視。通過建立一支高素質、業務精良的工作團隊，在工作中樹立信息化系統理念。

（二）加大核電廠檔案管理的投入

要提高核電廠檔案的管理成效，就要加大相關投入力度，其中物質的投入是重要的前提和基礎。首先要有專業的攝像機、計算機以及打印機、掃描儀等，這些現代化的管理設備是必備的設施，當然還有滅火設施、除濕設備、溫濕度監測儀器、防蟲防霉設施等。我們以照片檔案的保管為例，照片檔案保存的要求比紙質檔案的要求更高，這是由照片檔案的載體所決定的。在保存照片檔案的時候，不但要注意防火、防水和防潮，還要防日光以及紫外線等，檔案庫房的溫度要控制在14±2℃，濕度控制在40±5%。照片檔案應該與其它檔案分開存放，因為如果把照片檔案跟其他檔案混合放在一起，沒有達到相應的溫度和濕度要求，就可能會使一些照片變黃或者褪色，出現一些難以彌補的損失。

（三）提高核電廠檔案管理的信息化水平

基建項目檔案是宣傳和推廣核電廠工程的重要亮點，也能夠以其權威性來保護自身的合法權益，其科技含量高，形成的時間與空間的跨度也比較大，內容復雜。對于基建項目檔案管理工作來說，辦公自動化軟件為檔案資料的現代化管理提供了可能，也為檔案管理信息化提供了強大的技術支撐。可以說，信息技術貫穿于基建項目檔案的形成過程中，而檔案又是信息化的成果。例如，海南核電有限公司在公司成立時就建立了相應的檔案管理數據庫，實現了資源的信息共享。通過現代信息技術能夠把分散的信息進行統一處理，進行掃描處理形成電子檔案，無論用戶在什么地點進行辦公，都可以通過服務器以及web等連接起來，找出準確的檔案信息資源，突破了檔案形成與查閱的時間與空間限制，改變了傳統方案材料的生成、傳遞以及處理方式。作為辦公自動化的基礎，電子文檔管理系統通過提高檔案信息存儲質量，讓檔案信息資源的完整性得以保障，檔案工作人員可以整理這些信息中對檔案管理有利的數據來為管理決策服務。除此之外，通過網絡技術還能夠把檔案的信息與檔案載體分離開來，運用網絡系統把關鍵的信息共聯，這樣一來，信息的深度就得到了提升，實現了檔案信息共享與在線服務。

（四）提高核電廠檔案管理人員的素質

核電廠檔案管理人員要有很強的專業素質，保持好檔案室的環境衛生和安全工作，做好檔案的防蟲防霉工作。同時，還應嚴格履行檔案借閱管理制度，不得讓人隨意翻看檔案資料。作為檔案管理人員，要能夠做到干一行、愛一行，把檔案管理工作細節放在第一位，能夠堅持全心全意為檔案管理工作開展“效力”的思想意識，具備敬業精神，具備責任感與事業心，保管好檔案資料。核電廠要提高檔案管理人員的素質就要注重人員的培訓工作。首先，要進行專業基礎培訓。對于新入職的員工在上崗之前就要開展培訓工作，具體內容包括檔案管理崗位的工作職責、具體工作流程、操作方式等，掌握各個門類檔案和各種載體檔案的管理方法、各個工作環節之間的聯系，以提高培訓的針對性，還要熟悉國家檔案管理方面的法律法規。其次，還應進行信息化技能培訓。比如，讓工作人員明確電子檔案的歸檔要求和步驟，并對檔案的價值進行專業的評估，對檔案的歸檔范圍進行明確，歸檔的是那些具有存檔價值的檔案，刪改沒有存檔價值的檔案，這樣才能更好的識別電子文件。

（五）建立健全核電廠檔案管理制度

管理人員要結合核電廠檔案管理工作實際，建立健全檔案管理制度，要求專業人員在設計的時候制定相應的操作規范，包括檔案管理系統操作的步驟與指令。此外，要提高檔案管理中系統的安全性，就要設定相應的人員操作權限，用防火墻等形式來隔絕病毒，定期采用相應的軟件來清理系統垃圾，為系統提供良好的運營環境，避免未授權人員進入檔案管理系統產生不良行為的發生。歸檔時要注意數碼照片以及錄像等資料的可識別性、存儲系統的可靠性等，在歸檔之后的管理和利用過程中從系統到照片影像實現安全管理， 保證這一新型載體檔案的完整與安全。

四、結語

綜上所述，伴隨著我國核電技術的快速發展，核電廠的檔案管理問題受到了業界人士的廣泛關注。檔案文檔的內容比較復雜，具有成套性、專業性以及不重復性的特點，檔案管理是核電廠安全生產的保障，也是企業管理的基礎。因此，應當轉變思想認識，提高對檔案管理的重視程度，加大核電廠檔案管理的投入，提高核電廠檔案管理的信息化水平與管理人員的素質，建立健全核電廠檔案管理制度，進而為核電廠的持續發展打下堅實基礎。

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