履行監督責任存在的問題及體會

孟慶杰

中圖分類號：D641 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2018）2-000-01

摘 要 強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺，通過不懈努力換來海晏河清、朗朗乾坤，這既是黨的十九大報告對奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利提出的明確要求，更是各級紀檢監察組織的工作目標和努力方向。

關鍵詞 履行監督 責任 問題體會

當前，棗礦集團各級紀檢監察組織以黨的十九大精神為指引，履行監督責任，強化執紀問責，礦區黨風廉政建設和反腐倡廉工作取得明顯成效，實現執紀審查量遞增，信訪舉報量遞減的“一增一減”工作目標。但由于體制機制、歷史遺留等多方面原因，導致礦區部分紀檢監察組織在履行監督責任中仍存在一些問題。下面就如何解決存在的問題，淺談幾點體會：

一、履行監督責任存在的問題

1、思想認識上有差距。當前，部分基層紀委書記把履行監督職責與服從同級黨政領導沒有剝離開來，過多地依附黨政開展工作，過多地強調服從，而忽視了監督的獨立性和主動性，“黨政不支持、怕得罪人、怕丟選票”的思想坎難以逾越，導致不愿、不敢大膽履行監督職責。

2、業務水平上有差距。紀檢監察工作需要較強的法律法規知識及較為專業的工作技能，但在實際工作中，由于基層紀檢監察人員更換頻繁、政策理論和業務知識不夠過硬，導致不熟悉、不會監督的現象在一定范圍存在。

3、協調配合上有差距。基層紀檢監察組織與組織人事、財務、審計、法律等部門缺少信息共享機制，加上個別基層領導干部在口頭上愿意接受監督，但思想和行為上卻規避監督，工作聯系少、思想交流少、生活交往少，形成一道無形的墻，制約著監督職能作用發揮。

4、監督執紀不到位。對監督檢查發現的問題處理失之于寬，通報曝光力度不夠，震懾力不強，讓一些人心存僥幸。同時，抓早抓小功夫不夠，對黨員干部中的不良風氣和苗頭傾向制止不力，早發現、早處置機制不完善。

二、存在問題的原因

1、重視力度欠缺。雖然基層單位都設立了紀檢監察組織，但由于企業考慮經營成本、機構設置和富余人員安置等客觀因素，導致一部分紀檢監察人員一人多職、不能以紀檢監察業務為核心的現象普遍存在，工作關系不順、精力難以集中，直接影響紀檢監察工作效果。

2、適應能力欠缺。面臨新時代對紀檢監察工作的更高要求，部分紀檢監察人員缺乏必要的認識，存有等、靠的思想，不愿意主動接受新鮮事物、改變工作方式方法，習慣用老思想、老辦法去解決問題，對出現的新情況、新問題，不能迅速找準切入點，提不出有見地、有針對性、有時效性的舉措，導致工作主動性不強，落實力度不夠。

3、考核機制欠缺。雖然，集團公司紀檢監察部門每年都組織工作檢查和考核，但考核結果與工資待遇、提拔任用、獎勵懲罰等掛鉤的少，僅作為年度表彰的依據，導致考核的好壞無法對基層紀檢監察部門產生激勵和促進作用，無法達到考核效果。

三、履行監督責任的工作建議

1、提高履行監督責任的思想認識。履行好監督責任，提高思想認識是基礎。因此，各級紀檢監察干部要以黨的十九大和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，用心學習、用心領會，真正學懂弄通做實，切實把思想和行動統一到黨要管黨、從嚴治黨的部署要求上來，牢固樹立“抓好監督是本職，抓不好監督是失職”的理念，自覺克服好人主義思想，切實增強履行監督責任的責任感、使命感。

2、持之以恒加強作風建設。履行好監督責任，強化作風督查是抓手。要加強對中央八項規定精神、集團公司九個堅持九個反對和單位內部相關規定落實情況的監督檢查，進一步轉變管理人員工作作風，鞏固現有成果。要對作風“浮漂”、隱性變異“四風”和微腐敗等方面的問題進行重點查處，通過明察暗訪、問責處理、通報曝光等方式，確保整改落實力度，營造持之以恒正風肅紀的氛圍，讓好作風成為新時代下新常態。

3、營造查辦案件高壓態勢。履行好監督責任，加大查辦案件是重點。要堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，利用公開舉報電話、郵箱等形式，拓寬案件線索收集渠道，做到早發現、早處理。要充分整合資源，強化與組織、財務、審計等部門之間的協調配合，努力營造查辦案件高壓態勢，做到有腐必懲、有貪必肅。

4、健全落實監督責任的機制制度。履行好監督責任，健全機制制度是關鍵。要積極貫徹落實查辦腐敗案件以上級紀委領導為主的要求，線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時向上級紀委報告制度。要運用好反腐倡廉監督檢查工作聯席會議、問題線索分析排查、效能監察和專項檢查等制度，不斷推動監督機制的規范化、多元化建設。要落實監督執紀“四種形態”，強化執紀審查工作，充分發揮“問責一例、警醒一片”的作用，形成強有力的震懾警示效應。

5、加強紀檢監察干部隊伍建設。履行好監督責任，紀檢監察干部隊伍建設是保障。認真落實 “打鐵還需自身硬”的要求，要強化對紀檢監察干部的日常監督管理，做到既敢于監督、善于監督，又自覺接受監督。要強化紀檢監察干部隊伍思想建設和能力建設，通過集中業務培訓、以案代訓、交流學習等形式不斷提升紀檢監察干部業務水平。要強化紀檢監察工作考核，兌現獎懲措施，督促和激勵各級紀檢監察組織忠實履行職責，倒逼監督責任落實到位。要強化紀檢監察干部作風建設，對涉及紀檢監察干部的違紀違法案件堅決查處，決不姑息，防止“燈下黑”，努力打造一支忠誠、干凈、擔當的紀檢監察干部隊伍。