淺議如何強化基層黨組織黨風廉政建設

梁月竹

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2018）2-000-01

摘 要 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平強調堅持黨要管黨、從嚴治黨，強化黨對黨風廉政建設和反腐敗工作統一領導，強化反腐敗體制機制創新和制度保障，加強思想政治教育，嚴明黨的紀律，堅持不懈糾正“四風”，保持懲治腐敗高壓態勢。因此，如何在基層黨組織中更加行之有效的開展黨風廉政建設工作，就成為了當前形勢下需要重點研究的一個重要問題。

關鍵詞 基層黨組織 黨風廉政建設 強化措施

一、黨風廉政建設的重要性

近年來，國家高度重視黨風廉政建設工作，中央紀委在強化黨的紀律方面提高力度，改進和加強對地方的巡視工作，強化群眾性監督，逐步形成了對腐敗分子的高壓態勢。

在肯定成績的同時，我們也應客觀認識到，黨風廉政建設是一項兼具長期性、復雜性、艱巨性的工作，當前形勢依然嚴峻復雜，一些不正之風依然存在。如何把黨組織建設與黨風廉政建設有機結合，提升企業拒腐防變能力，將權力暴露在陽光下，充分履行企業“守土有責”的社會責任，努力營造風清氣正、警鐘長鳴的企業環境，是擺在基層黨組織面前的重要議題。

二、黨風廉政建設形勢及基層黨組織現狀

近日，中央紀委監察部網站刊出一則消息，引來一片點贊：截至2017年10月底，全國已累計查處違反中央八項規定精神問題逾19萬起，超過26萬名黨員干部受到處理，約14.5萬人受到黨紀政紀處分。

在改革與發展的大背景下，個別黨員干部隊伍中的不正之風和腐敗問題仍然存在。個別一些黨員領導干部濫用職權、謀取私利，與承包商進行關聯交易，利用職權為配偶、子女、親屬等謀取不正當利益，挪用公款炒股、賭博、貪污受賄等，并且手段迂回隱蔽，花樣不斷翻新。一些基層黨組織對廉政建設工作重視程度不足，給腐敗分子以可乘之機，最終導致違法違紀案件的發生。

三、強化基層黨組織黨風廉政建設之我見

（一）完善廉政制度建設

建立并不斷完善黨風廉政建設法規制度是基層黨組織標準化建設的內在要求。通過將原則性的要求轉化為具有約束力和強制力的規章制度，使制度建設貫穿于黨組織建設的全過程。通過加強對權利運行的制約和監督，從源頭上鏟除黨員違法違紀現象滋生的土壤，真正做到用制度管權、用制度管事、用制度管人，把權利真正關進制度的籠子里。

（二）強化制約監督機制

建立健全監督、制約機制是防治腐敗的關鍵。一是要加強對黨員尤其是黨員領導干部的監督，把黨內監督與紀檢部門監督、群眾監督和輿論監督相結合，對權力失控、決策失誤、行為失范加以控制。二是紀檢監察部門要深入開展專項效能監察，強化采購、銷售等的過程監督，規范企業管理流程，預防商業賄賂、關聯交易、小金庫等違紀行為的發生，促進企業管理效能全面提升。三是基層黨組織應充分發揮政治核心作用，監督黨和國家的方針、政策在黨組織內部的貫徹執行情況，認真執行黨內監督制度。三拳齊發，深入到黨風廉政建設全過程，建立懲防并舉的制約、監督體系。

（三）保障黨組織參與廠務公開的權利

作為基層黨組織，應充分發揮黨員參與重大問題決策，促進企業民主、科學決策的權利。凡是涉及企業生產經營的“三重一大”項目（重大決策、重要人事任免、大額資金運作、重大項目安排）及黨內要務，必須經集體研究決定，不能任何一個企業領導自作主張、獨斷專行，讓權利在陽光下運行。

（四）重視廉潔文化建設

中央曾明確提出要把廉潔文化建設作為建設社會主義先進文化的重要內容。基層黨組織在不斷加強廉政硬件建設的同時，結合自身建設實際，不斷探索加強廉潔文化建設的途徑和方法。通過創新實踐、拓寬思路、寓教于樂，開展富有特色的黨風廉潔主題宣教活動，讓廉潔文化與企業文化相互融合，形成以廉為榮、以貪為恥的文化體系，使廉潔從業意識深入人心，營造風清氣正的企業風尚，為加強黨風廉政建設營造良好的環境。

（五）加強紀檢監察隊伍建設

紀檢監察部門承擔著黨內監督與黨外監督的重要職責，因此強化紀檢監察隊伍建設對加強黨風廉政建設工作有著重要意義。一是紀檢監察人員要忠實履行職責。紀檢監察人員要時刻加強黨性鍛煉，維護好共產黨員的先進性和純潔性，更加自覺地把反腐倡廉工作融入生產經營中去。二是紀檢監察人員要切實維護職工群眾利益。將解決損害職工群眾利益的突出問題作為一項重點工作，拓寬民主渠道，推進廠務公開，加強和改進信訪工作。三是要注重紀檢監察人員的業務培訓。不斷拓寬紀檢監察人員視野、增長知識、提升判斷問題和解決問題的能力。

（六）發揮輿論監督重要作用

通過發布正確的輿論導向，以引導廣大黨員干部職工形成正確的廉政意識。各級黨員領導干部能夠傾聽并妥善處理職工群眾關心、關注的熱點難點問題。一是要發揮新聞宣傳的積極作用。利用內部網站、ERP辦公系統、職工論壇等載體，加強黨風廉政教育。二是要進一步加強輿論監督和輿情監管。及時消除在黨員群眾中傳遞的負面消息，同時加強輿情管理，做好人員負面思想情緒的疏導，防止群體性事件的發生。

（七）堅持懲防并舉的反腐倡廉方針

每個基層黨組織均應建立健全與企業發展相適應的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，增強拒腐防變的能力。一是要完善反腐倡廉“大宣教”格局，深入開展思想道德教育、紀律法規教育，增強黨員領導干部遵守黨章的自覺性。二是充分發揚黨內民主，維護黨員合法權益，使反復倡廉步入制度化、法制化軌道。三是強化監督、嚴懲腐敗，保持對腐敗分子的高壓態勢，做到有案必查、有錯必糾。

參考文獻：

[1] 吳官正.正道直行——黨風廉政建設的實踐與思考[M].人民出版社，2008.

[2] 本書編寫組.把權力關進制度的籠子里[M].新華出版社，2014.

[3] 中共中央宣傳部.習近平總書記系列重要講話讀本[M].人民出版社，2014.