“一帶一路”下欽州保稅港區跨境電商風險管理研究

朱萍 張垂鑫 宋文昭

摘要：近年來，我國跨境電商交易額呈快速增長態勢，跨境電商平臺競爭激烈。“一帶一路”背景下，欽州保稅港區跨境電商擁有天時、地利，相比其他跨境電商平臺，具備政策優勢、位置優勢。但發展情況遠不如預期，面臨著政策紅利風險、O2O發展模式風險、物流風險等挑戰。要想實現欽州保稅港區跨境電商產業的優化升級，必須識別當前所面臨的風險，提出應對策略，對癥下藥。

關鍵詞：一帶一路；欽州保稅港區；跨境電商；風險管理

基金項目：2017年度廣西財經學院研究生創新計劃，項目編號（YCJ201706）

一、引言

“一帶一路”是在新的歷史條件下提出的重大戰略構想，旨在促進沿線相關國家與地區之間的經濟貿易往來，推動政治互信、經濟融合、文化包容的利益共同體的建設，這一戰略得到了國際社會的高度關注和認可。隨著“一帶一路”戰略構想的推進，沿線國家間的資金往來變得更加密切，尤其是跨境電商，作為“一帶一路”戰略中的“網上絲綢之路”，有效地加強了沿線國家的經濟貿易合作。

廣西欽州港曾是我國古代海上絲綢之路的重要對外貿易港口。2008年5月，國務院正式批準設立廣西欽州保稅港區。欽州保稅港區地理位置優越，海路兼備，臨近東盟，作為我國西部沿海唯一的也是中國距東盟最近的保稅港區，發展跨境電子商務潛力巨大。欽州保稅港區也緊抓自身的優勢，大力發展跨境電商。但港區內的跨境電商普遍存在著退稅結匯不暢、跨境物流服務質量不高、電商平臺客流量不穩定等問題，諸多的經營風險嚴重阻礙了欽州保稅港區跨境電商的發展。因此，分析欽州保稅港區跨境電商存在的風險，對風險進行正確識別和有效應對，可以加快欽州保稅港區跨境電商的發展。

二、我國跨境電商的發展現狀

（一）交易額逐年增長

受困于世界經濟復蘇乏力，全球貿易保護主義抬頭、內需疲弱等多重阻礙，中國經濟正處于下行壓力，傳統進出口貿易額呈逐年下降趨勢，2015年中國進出口總值24.59萬億元，同比下降7%，2016年進出口總值24.33萬億元，同比下降0.9%。與此形成鮮明對比的是，中國在與“一帶一路”沿線國家和地區的雙邊貿易總額卻在不斷上漲，而跨境電商更是在傳統外貿持續“降溫”的情況下，逆勢上揚。商務部統計，近三年來，我國跨境電商進出口總額年均增長50%以上，2016年跨境電商總額占進出口總額達26%，2017年占比達到32.5%，交易額和規模增長率逐年攀升。

（二）平臺競爭激烈

近年來，我國跨境電商發展迅速，一是國內電商日趨飽和，而全球市場則具有巨大的潛力；另一方面，隨著“一帶一路”戰略的實施，中國電商企業加大力度走出去已成為了必然趨勢。數據顯示，我國跨境電商第三方平臺已超過5000家，通過各類平臺開展跨境電商的外貿企業更是超過了20萬家。與國內電商已成為寡頭競爭不同，我國跨境電商平臺競爭激烈。

（三）交易模式多樣化

跨境電商進出口模式多樣化，其中B2B、B2C、C2C和O2O模式為當前我國跨境電商的主流模式。

表1 跨境電商交易模式比較

三、“一帶一路”戰略下欽州保稅港區跨境電商的發展現狀

欽州保稅港區跨境電商業務項目投資44850萬元，以“一般貿易+保稅展銷+跨境電商”“線上集成+線下體驗+綜合服務”為主要特征，建設跨境電商產業園。

（一）地理優勢，跨境電商對接東盟

隨著“一帶一路”戰略的提出，中國對“一帶一路”沿線國家進出口實現較快增長。近年來，“一帶一路”沿線國家和地區的互聯網快速發展，電子商務發展迅猛，尤其是東盟國家，華人眾多，給跨境電子商務貿易帶來新的目標人群，2017年中國-東盟貿易額達到5148億美元，同比增長13.8%，東盟自2011年以來成為中國的第三大貿易伙伴。欽州保稅港區作為廣西最大的對外進口貿易口岸，是中國距東盟最近的保稅港區，公路港、鐵路港、航空港、信息港“四位一體”的物流體系基本形成，全面對接東盟，為跨境電商發展夯實了基礎。

（二）政策扶持，跨境電商先后成立

欽州保稅港區跨境電商產業園自成立起，便受到各方高度關注，自治區陸續出臺《關于加快電子商務發展若干意見》、《促進跨境電子商務健康快速發展的工作方案》、《2015-2017年全區農村電子商務工作實施方案》以及《“互聯網+流通”行動計劃實施方案》（桂政發[2017]58號）等政策，同時提供財政資金支持推動欽州保稅港區跨境電商的發展。

表2 欽州保稅港區跨境電商大事記

（三）起步階段，跨境電商建設進展緩慢

雖然欽州保稅港區跨境電商得到了政府的大力扶持，但現在仍處于起步階段，基礎較為薄弱，當前進駐的跨境電商企業多為中小型企業，有影響力的跨境平臺只有“海購365”，直營+招商、保稅進口+海外直郵等模式仍然發展緩慢，平臺商品種類較少，規模效益尚未形成。

欽州保稅港區跨境電商于2015年3月正式啟動，經過兩年多的摸索發展，雖然已初步形成一般貿易、保稅展示交易、跨境電商結合、線上線下業務同步開展的“3+1”運營模式，但與可行性分析中的預期3-5年內進駐企業超過1000家，年交易額100-200億元仍然有較大的差距。

四、欽州保稅港區跨境電商存在的風險

欽州保稅港區跨境電商平臺占據著天時（“一帶一路”戰略下與沿線國家的經濟貿易往來）、地利（臨近東盟，交通便利，西南最大的出海港口）等優勢。雖然已經取得了一定的成效，但效果遠遠達不到預期，在筆者對欽州保稅港區進行實地調研后，發現存在著許多風險因素制約著港區內跨境電商平臺的發展。

（一）政策紅利風險

欽州港保稅港區跨境電商一直享有稅收優惠政策，具有出口貨物增值稅和消費稅免抵退稅政策。但在2016年4月8日，財政部、海關總署等有關部委針對跨境電商發展出臺一系列文件，跨境電商免稅政策迎來重大調整，取消跨境電商零售進口稅種50元免征額的限制，在交易額內，關稅稅率為0，增值稅、消費稅按法定應納稅額的70%征收。

稅收新政的實施，對跨境購物的稅收影響（以奶粉為例）：

新政的實施，對欽州保稅港區跨境電商企業造成了一定的沖擊。一是交易量急劇減少，如跨易通電子商務平臺，成交量從每天的500-800單下降至200單左右；二是大量存貨待處置，新政實施初期，許多商家企業都有一定的存貨，包括已上架、已進倉未上架、尚在運輸途中三種形態貨物，由于成交量的急劇下降，造成大量存貨積壓。可見，跨境電商的發展與政策紅利高度相關，稅改新政的實施只是對當前的免稅政策進行調整，還有一些稅收以及政策優惠也很可能逐漸消失，這對跨境電商尤其是中小電商企業來說，意味著競爭的加劇，經營風險隨之加大。

（二）O2O模式風險

隨著我國跨境電商的飛速發展，傳統的交易模式B2B、B2C等，因為客戶體驗感不佳，發展漸顯乏力。相反，O2O模式，通過線上線下的資源整合，完成產品或者服務的“最后一公里”配送，更注重對客戶的服務，已成為電子商務競相追逐的風口。欽州保稅港區跨境電商也看中了O2O的發展模式，大力發展一般貿易、保稅展示交易、跨境電商結合、線上線下業務同步開展的“3+1”運營模式。雖然O2O模式已經成為跨境電商的主流發展模式，但是風險也大，線上線下的對接較為困難，線下商家的產品和服務是O2O的根基，對一般的互聯網企業而言，完善線下的市場是一個非常大的挑戰，如果線下商家的產品和服務不過關，很容易影響客戶對線上產品的使用，這也容易導致客戶群體的流失，交易量難以保證。

以港區內跨易通電子商務平臺為例，該平臺是以在線為依托，集產品展示、倉儲、物流、財務、電子商務、服務于一體的線上線下O2O平臺。但是線下體驗店較少，目前只布局于南寧，僅有三家線下體驗店（南寧百貨跨境中心好品購旗艦店、南寧航洋國際洋貨店、夢之島水晶城豐潤家超市體驗店），線下體驗不足以滿足客戶需求，難以幫助平臺提升流量，且平臺知名度低，線上客戶的質量、數量和黏度不能保證，O2O模式布局艱難。

（三）物流風險

目前，欽州保稅港區跨境電商物流包括傳統跨國物流、郵政小包、專線速遞、海外倉四種模式。跨境物流涉及多種運輸方式及物流節點，對貨物的包裝技術、存儲條件、退換貨流程等方面提出了更高的要求，增加了物流成本，跨境物流成本風險便來源于此。

本文以跨易通電子商務平臺的物流流程圖，分析風險節點：圖1 跨易通電子商務平臺物流部內部控制流程圖

從圖4可以看出，跨易通電子商務平臺物流部流程復雜，這其中，聯系物流發貨、交接貨物以及商品配送環節都屬于重要風險節點，尤其是跨境物流涉及多種運輸方式及物流節點，對貨物的包裝技術、存儲條件、物流配送等方面提出了更高的要求，增加了物流過程中的包裝、庫存及運輸等方面的物流成本，跨境物流成本風險便來源于此。另外，在商品配送過程中，跨境商品也很可能出現貨物破損或配送不及時等情況，導致客戶退貨，這也增加了經營成本。

五、風險應對策略

1.降低外部環境風險

隨著2016年跨境電子商務零售進口稅收新政的出臺與實施，很多中小型跨境電商平臺出現經營困難。稅收紅利的終結，最直接的風險就是導致成本增加，商品售價提高，客戶流失。這也給許多跨境電商平臺敲響了警鐘，要重視外部環境風險。欽州保稅港區跨境電商平臺多為中小型電商，而此次稅改，對中小跨境進口電商的影響最大，客戶的流失很有可能使得這些中小電商退出市場。因此，欽州保稅港區跨境電商應推出補貼政策來留住客戶，如補貼優惠券、對熱銷產品包稅包郵等，以降低外部環境風險。

2.準確定位O2O模式

欽州保稅港區自身定位是面向東盟，服務西南，輻射全國。因此，港區內跨境電商平臺應緊跟保稅港區定位，利用“一帶一路”的政策優勢以及地理位置優勢，重點銷售東盟國家的明星產品，如越南芒果、泰國乳膠枕等。同時，加快布局線下體驗店，在西南重點省會城市核心商圈開設具有東盟特色的線下體驗店，利用線下服務帶動線上人氣，明確自身市場定位，突出優勢。

3.電商和物流企業共建配送體系

當前欽州保稅港區共入駐15家物流企業，欽州保稅港區內的跨境電商企業應該充分利用保稅港區的物流資源，加強跨境電商國際供應鏈中攬收貨物、出口國境內物流、國際物流、進口國物流等環節的各物流節點的協同合作。

同時，應在東盟貿易往來頻繁的國家和地區設立海外倉庫，利用已有的海外倉庫（香港海外倉），為跨境電商提供倉儲、分揀、包裝、配送等一站式服務，通過批量運輸，大大縮短貨物的整體物流時間和降低運輸、清關、商檢的次數和成本，還可以滿足買家所在地本土發貨，縮短配送時間，大幅降低跨境電商物流成本。

4.建立跨境電商風險分析與監控體系

跨境電商由于時空的限制及信息的不對稱，引發貿易風險的因素貫穿整個跨境電商交易的始末。欽州保稅港區跨境電商應以海量大數據評估存在的風險，探索有效的質量把關和風險監控體系，與港區內各跨境電商平臺建立相應的風險監控體系和風險監控方案，做好跨境電商交易的事前風險監測、事中風險及事后風險控制，營造良好的跨境電商第三方平臺的購物環境，推動欽州保稅港區跨境電商產業園的發展。

參考文獻：

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