優(yōu)化人力資源配置 提高物價檢查所經(jīng)濟效益

高紅

【摘 要】改革開放以來，我國經(jīng)濟管理模式出現(xiàn)了巨大的變化，這些變化主要集中在經(jīng)濟管理體制以及行政管理模式，這主要是基于我國市場經(jīng)濟體制的完善與變化。在新時代背景下，我國經(jīng)濟管理從重分配逐漸向分配與管理并行專版，從粗放式管理轉(zhuǎn)變?yōu)榫毣芾怼Ｎ飪r檢查所在此環(huán)節(jié)中扮演著重要的角色，其主要是單位對自身的經(jīng)濟、財政以及經(jīng)濟預(yù)算、財政預(yù)算等實施管理，并且為了提高自身的工作效率，開展了一系列的改革措施，包括集中收付改革、物價所自身現(xiàn)金管理改革以及財政管理改革等措施，同時也是市場經(jīng)濟下國家經(jīng)濟管理的必然選擇。文章主要針對新形勢下物價檢查優(yōu)化人力資源配置，實現(xiàn)經(jīng)濟管理效益提升的目的。

【關(guān)鍵詞】新形勢；物價檢查所；經(jīng)濟管理

物價檢查所的主要工作負責地方的物件檢查以及物件管理工作，同時負責物價調(diào)控之后的相關(guān)市場管理，是國家以及地方控制物價，調(diào)節(jié)物價中的重要機構(gòu)。針對過去物價檢查所經(jīng)濟管理中存在的問題，我國在近些年來推行的集中收付制度能夠起到一定的作用，但是從整體狀況來看，仍有許多問題有待解決，需要借鑒其他國家或者其他地方先進的管理經(jīng)驗，對我國物件檢查所的經(jīng)濟制度改革進行優(yōu)化，從優(yōu)化人力資源配置入手，推動物價檢查所經(jīng)濟改革的實現(xiàn)。

一、新形勢下物價檢查所經(jīng)濟管理的目標

經(jīng)濟管理是國家管理的重要環(huán)節(jié)，其具備效益、透明以及規(guī)范的特征。效益是指通過簡化財政資金的流通環(huán)節(jié)，提高資金的入庫率與支付率，加速資金周轉(zhuǎn)，減少資金滯留時間，從而提高財政資金的使用效率[1]。透明是指財政收支情況對社會的披露程度。財政資金是政府受全體納稅人委托政府管理的資產(chǎn)與資源，因此有責任與義務(wù)向每一個納稅者披露資金的使用情況，包括國家負債、國家發(fā)展情況以及宏觀經(jīng)濟運行狀況。規(guī)范是指財政資金收付過程中的操作規(guī)范，需要通過加強預(yù)算執(zhí)行效率，提高財政資金的安全性與有效性。而提高財政資金利用效率、透明度以及使用規(guī)范性也是新形勢下物價檢查所經(jīng)濟管理需要實現(xiàn)的目標。

二、優(yōu)化人力資源配置，提升物價檢查所經(jīng)濟管理的策略

（一）優(yōu)化人力資源配置，完善財政預(yù)算體系

要想做好經(jīng)濟管理，需要推動經(jīng)濟管理精細化發(fā)展，而經(jīng)濟管理的精細化發(fā)展則需要從優(yōu)化人力資源配置入手。在《深入貫徹落實科學發(fā)展觀，著力推進財政科學化精細化管理》的相關(guān)報告中，針對財政工作的精細化管理進行了全面分析與探討。物價檢查所是經(jīng)濟管理改革過程中的重要落實部門，而精細化管理理論也要落實到物價檢查所的實際工作中，成為工作中重要的指導思想，加強集中收付制度各個環(huán)節(jié)中的管理，對于推動國家集中收付制度的改革具有重要影響[2]。要想實現(xiàn)這一目標，需要通過建立完整的預(yù)算體系。目前我國尚未將社會保障預(yù)算、部分行政事業(yè)性收費納入預(yù)算管理之中，并且有相當部分的土地出讓未能加入其中。這就要求物價檢查所按照規(guī)范統(tǒng)一、專款專用、相對獨立的原則，將資金納入統(tǒng)一公共財政預(yù)算，將專款專用且無法納入公共財政預(yù)算的資金加入政府基金預(yù)算中，社會保險基金可以相對獨立，國有資本經(jīng)營預(yù)算可用于社會保障支出。

（二）加強對預(yù)算編制的管理

預(yù)算編制是物價檢查所工作中的重要環(huán)節(jié)，其能夠確保收支平衡，讓財政資金進入更加有用的地方，將有效的財政資金得到更高效益的利用，減少資金浪費與貪污腐敗的現(xiàn)象。這就要求各部門狠抓內(nèi)部管理，細化預(yù)算編制，優(yōu)化人力資源配置。需要通過建立完善的政策，合理控制支出標準，對于部分未有明確規(guī)定或政策相對粗放的支出進行歸檔處理，同時需要加強相應(yīng)標準與規(guī)范的完善。細化預(yù)算編制的流程，增加預(yù)算支出的透明度與安全性。預(yù)算編制需要細化到部門、項目以及人員，減少追加預(yù)算的現(xiàn)象。此外，要加強預(yù)算編制的科學性，要以地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律最為基礎(chǔ)，通過多種數(shù)學計算方法進行預(yù)算，并不斷總結(jié)過往經(jīng)驗，提高預(yù)算編制的精細度和完整性。

（三）優(yōu)化人力資源配置，提高對預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)的管理力度

各級經(jīng)濟管理機構(gòu)需要按照具體的項目，并向物價檢查所反饋預(yù)算執(zhí)行的相關(guān)信息。在批準并支付項目專款之后，地方財政部門要將資金落實到項目之中，確保資金使用的安全性與合理性。同時需要加強對財政預(yù)算執(zhí)行的管理。預(yù)算執(zhí)行是物價檢查所評價財政資金使用與支付的重要依據(jù)，需要按照均衡性的原則進行財政資金預(yù)算執(zhí)行評價，完善財政資金預(yù)撥制度，確保項目支出的均衡性。同時要推動各級預(yù)算單位合理編制款項使用計劃，提高預(yù)算執(zhí)行的科學性，同時加強對預(yù)算支出合理性的研究與分型，落實精細化管理。各級財政部門需要不斷完善審核支付與撥款操作，簡化中間流程，確保款項到達的效率。還可以通過推行公務(wù)卡，使用電子支付工具，減少現(xiàn)金使用率，提高資金使用的透明性。

（四）優(yōu)化人力資源配置，加強會計管理，完善內(nèi)部控制制度

為了進一步提高物價檢查所的經(jīng)濟管理效率，需要按照國家政策標準，確定物價檢查所支付范圍，并不斷完善支付方式。工資直達個人賬戶，政府采購以及基本建設(shè)支出直達商家或勞務(wù)提供者；對于日常辦公用品開支則進行授權(quán)支付。同時，可以將直接支付與授權(quán)支付相結(jié)合，簡化辦公流程，對于超出支付范圍的費用，則由相關(guān)部門自行支付，杜絕挪用公款現(xiàn)象的出現(xiàn)，同時需要加強會計管理，提高資金使用的透明度。為了確保物價檢查所能夠發(fā)揮應(yīng)用的作用，需要加強會計管理，同時建立完善的內(nèi)部控制制度。首先，職權(quán)分離，杜絕一人多職、身兼數(shù)職的顯現(xiàn)出現(xiàn)，需要通過開設(shè)不同的崗位，相互制約與管理，確保財政資金釋義功能的安全；其次，規(guī)范授權(quán)批準：物價檢查所需要明確授權(quán)批準的范圍、職責、流程等方面的內(nèi)容，管理人員需要在自身管理范圍內(nèi)行使權(quán)職，同時要承擔起相應(yīng)的責任；另外，加強內(nèi)部控制制度，對經(jīng)濟活動情況進行全面調(diào)查，從而為政策制定提供相應(yīng)的信息。

（五）加強會計審計與輿論監(jiān)督

目前政府預(yù)算是由各級人民代表大會進行審核與批準，物價檢查所作為財政收支與預(yù)算執(zhí)行的部門，各級人民代表大會能夠通過公共程序，對預(yù)算編制與執(zhí)行進行監(jiān)督，從而確保國家資金的安全。人大對財政資金的監(jiān)督能夠提高物價檢查所的業(yè)務(wù)水平，加強監(jiān)督力度有助于實現(xiàn)增加財政資金收支狀況透明度的目標。財政監(jiān)督是確保物價檢查所依法工作的重要環(huán)節(jié)，需要建立全過程監(jiān)督體系，對財政資金的收繳、庫存、支付以及使用等方面進行監(jiān)督。這就依賴于會計審計來實現(xiàn)對預(yù)算資金使用狀況的評價。審計人員在工作過程中需要對預(yù)算編制、計算方法等方面進行審核，包括人民銀行與代理銀行的審計、賬戶和直撥手續(xù)的審核，從而更全面的評價財政預(yù)算狀況，同時有針對性的對物價檢查所以及各級預(yù)算執(zhí)行部門提出有效的意見與建議。社會輿論監(jiān)督也是外部監(jiān)督的重要內(nèi)容，通過加強對財政資金狀況的披露程度，能夠提高預(yù)算編制與執(zhí)行的透明度，從而保障公眾的監(jiān)督權(quán)，及時發(fā)現(xiàn)財政資金管理中存在的問題，從而推動物價檢查所工作水平的提升。

三、結(jié)束語

隨著現(xiàn)代經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，人們對于物價檢查所的工作也提出了更高的要求，因此需要通過制定新的管理目標，并采取相應(yīng)的干預(yù)措施，來提高物價檢查所經(jīng)濟管理的效率，確保單位經(jīng)濟管理的安全性與科學性。

參考文獻：

[1]張鵬，張雁茹.外匯儲備變動對我國物價水平的影響——基于經(jīng)濟波動傳導理論研究[J].經(jīng)濟研究參考，2016，11（57）：18-24.

[2]劉泱育.物價與政局：南京國民黨政府為何控制不住物價上漲？——以《中央日報》社論解讀經(jīng)濟因局（1945.8-1949.4）[J].東南傳播，2013，21（6）：119-121.