廣德縣社會組織參與扶貧開發的途徑探索

王岳軍 陳玲

“在共同致富的道路上，一個都不能掉隊”是全黨全社會的共同事業，需要群策群力，發動廣大的社會力量進行參與和支持。在《國民經濟和社會發展第十三個五年計劃規劃綱要》和《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》中都明確強調了要引導并充分發揮社會組織在扶貧工作的作用。2016年5月11日，安徽省民政廳、省扶貧開發領導小組辦公室也聯合印發了《關于進一步動員社會組織參與扶貧開發的意見》。筆者對廣德縣社會組織扶貧成效進行了調研，現分析如下：

一、我縣社會組織參與扶貧開發工作的概況及作用

截止2017年12月，共有152家社會組織參加了年檢（其中社會團體80家，民辦非企業72家），參檢率達87.8%，合格率100%。包括了學術、行業、專業、公益、慈善以及聯合會等各種類型。

2016年，廣德縣已通過網上年檢的社會組織為扶貧工作共籌集了66余萬資金，并通過入戶走訪和困難登記，將這些資金作為專項資金合理分配到了因病或因殘等原因導致貧困，并且沒有固定收入來源的家庭，用以解決其生活困難等問題。具體作用表現在以下方面。

一是社會組織參與扶貧的范圍具有互補性。在扶貧工作中，社會組織可以有效彌補政府和市場自身的“失靈”，靈活整合社會的各方面的資源，滿足不同情況的扶貧對象的需求，作為政府扶貧的有力補充。廣德義工聯合會通過桃州鎮“居家養老”項目、“親情溫暖包”項目和“微信9元9”等方式為社區部分孤寡貧困老人解決吃飯難、看病難、生存難等問題。……