■ 本刊編輯部 文/圖 [ 微信公眾號:tsfish ]
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自去年10月由當代水產、騰氏水產商務網主辦了“第一屆中國水產動保高峰論壇暨動保配方師技術研討會”后,國家對水產動保尤其是非藥板塊的重視度也越來越高,有消息稱,接下來農業部相關部門將會出臺針對水產非藥的一系列監管措施。
本刊特邀采訪了多位知名企業代表,希望能夠通過系列專題報道,讓他們聽到來自企業發出的最真實的聲音,從而更加了解水產非藥板塊的困境與需求,對于整一水產動保行業的規范和發展起到積極的推動作用。

近期,國家農業部相關部門將會出臺針對水產非藥的一系列監管措施,涉及水產非藥產品的方方面面。例如微生物制劑,針對微生物菌種的鑒定問題、菌種含量標識上將作進一步規范。改水劑類型產品,現市面上主要有二氧化氯、過硫酸氫鉀及其他過碳、過氧化物或含氧化物;改善微循環類型產品:如腐殖酸鈉類、調節氨氮類等,國家將在控制重金屬方面制定統一標準:肥水類型產品,部分廠家使用工業廢棄物作為原料來源,屬環境污染轉嫁行為,由于含有大量重金屬、礦物質以及氨氮等有機物,使用后可能對環境造成一定污染,往后國家將對其制定相關評估標準。
本人也希望國家相關部門能夠盡快出臺國家統一標準,對水產非藥投入品實行統一管理。目前,一些效果不理想或污染環境等非藥產品充斥著市場,對養殖戶而言,不僅幫助不大,反而無形當中增加了養殖成本。

我國的水生動物“非藥”行業管理和使用指導工作較為滯后,目前還沒有建立起適合水生動物“非藥”生產特點和要求的管理體系。
現階段主要問題在于,水生動物用“非藥”制劑管理部門職能劃分不明確,缺乏完善的管理規章,導致水生動物“非藥”制劑管理混亂。目前對水生動物“非藥”制劑沒有直接管理,標準完全由生產企業自行制訂,很多企業申報水生動物用“非藥”制劑也沒有臨床試驗報告,便在市場上流通,獸藥部門限于管理權限和專業知識,也未能對經審批水生動物用“非藥”制劑實施管理。而水產部門又無涉足,因而出現管理上的真空。
企業不能自覺地執行國家發布的制造和檢驗規程及質量標準,檢測方法不規范,主要成分標識含糊,難以進行質量檢驗。
任意擴大作用和用途,導致目前市場上水生動物用“非藥”制劑產品參差不齊,為偽劣水生動物用“非藥”制劑的出現提供機會,個別企業產品實際質量和產品標識差別很大。
在現階段管理不完善情況下,缺乏行業自律,企業間價格差異較大,導致企業間不良競爭。
我認為國家應該明確水產非藥的主管部門,針對各種水產非藥制定統一的生產規范與產品標準。動保企業應該制定出一套企業標準,必須得到國家相關管理部門的認可,這樣才能真正成為一個合格正規的動保企業,才有資格研發、生產或者銷售。

長期以來,水產非藥板塊一直延用企標管理,然而不同企業所制定的標準差距較大,真正的良心企業卻并不多見。
本人十分贊同國家出臺統一標準監管非藥,但同時我們也看到,針對藥品板塊,國家通過GMP的制定確實統一了標準,但事實上,并不是所有標準都適用于各種養殖情況,二者之間存在一定偏差。
由于水產板塊相對于畜禽養殖更加復雜,不同養殖品種對于藥品的敏感度也不盡相同,導致部分藥品失去藥效,甚至對水生動物產生一定毒性,釀造出一些漁藥事故的悲劇。這就意味著企業所生產的某些藥品雖然符合GMP要求,卻無法滿足養殖戶的實際需求。
我希望國家在制定標準的過程中,能夠讓更多的具有代表性的動保企業參與進去,因為企業與一線養殖戶最近,能夠聽到他們的心聲與需求,更接地氣。

早些年,所有非藥產品只要在當地的質量技術監督局備案即可生產,直到2016年以后,國家質量技術監督局專門開設了官方網站“企業標準信息公共服務平臺”,所有廠家的非藥產品才開始在官網上備案,但由于審查力度不嚴,企業入行門檻很低。
如今,水產非藥市場存在最普遍的問題就是“打擦邊球”的產品特別多,部分產品都是“頭疼醫頭腳疼醫腳”,治標不治本,且備案的產品往往與實際銷售產品不符。我認為,水產非藥板塊的規范標準可以參考獸藥標準,此外,針對部分“新奇特”的
非藥產品可通過正規途徑直接申請配方專利,并且應該在配方工藝技術加大研發力度,比如現已很成熟的固體分散技術,分子結構改造修飾技術,微囊包被技術,靶向改造技術等等。

漁藥在2004年開始實施的《獸藥管理條例》稱為水產養殖用獸藥,歸屬于獸藥,獸藥是指用于預防、治療、診斷動物疾病或者有目的地調節動物生理機能的物質(含飼料添加劑),因此只有作用于動物機體的漁藥才列入獸藥范疇,其它漁藥以“非獸藥”形式流通,其中水質改良劑作用于水體,不屬于藥品,也就不受《獸藥管理條例》的監管。這是造成目前水產動保產品混亂的政策根源。
當今非藥品主要問題在于,微生態制劑與標識含量不符,客戶又沒有辨識能力,因此市面流通的微生態制劑很多都不達標;水劑更甚,由于保存時間、工藝等原因,很難達到標識菌數。
肥水類產品:大量工業或農業副產物進入水產動保原料,水產養殖水面大,大多地區產量低,利潤薄,養殖戶選擇使用一些低價產品,這是副產物需求的主要來源。比如常見的酵母廠的廢液、發霉的農副原料,都進入肥水產品類。
農藥、精細化工類的產品進入了調水產品中,比如殺蟲藥,本有國標藥物,但國標藥物用量大、價格高,對于漁藥企業很難銷售推廣出去,因此個別企業就善于整合農藥、精細化工類產品制作成水質改良劑,作為殺蟲類消毒類藥物。
抗生素類產品以植物提取物形式進入“非藥品”,這些所謂的植物提取物往往都有極強的治療效果。
目前這類產品都是由本地質監局進行備案即可,且沒有明確哪些種類原料不能使用或者哪些可以使用,導致目前水產非藥品產品多且亂。
個人覺得非藥品企業同樣應該獲得農業或者漁業部門審批頒發的生產許可證,對開發的新品進行備案獲得批準文號,以提高行業準入門檻。希望非藥行業盡快規范,并明確規定哪些品類的原料不能添加到產品之中,或者像飼料行業一樣列明可以使用的原材料,并限制如重金屬、霉菌毒素等指標不能超過規定值。

現在,水產動保企業在自定標準后,需上傳“企業標準信息公共服務平臺”備案,一般由市場管理局(以前的工商局、技術監督局)認可、監管,并非像有些人所說的“非藥”完全就是三不管的處境,目前有些省份已經有執法部門對“非藥”進行管理,從說明書的規范書寫到產品二維碼的印刷要求,都進行了規范。
個人認為水產非藥存在的問題主要是,產品標準難統一;市場惡性競爭比較嚴重;對養殖一線的問題解決還需繼續努力;市場監管比較混亂。
個人覺得國家的獸藥標準都是很嚴格的,都是經過大量的驗證數據證明它的嚴謹性的。但是,水產非藥現在的發展階段還不能達到這個要求。
現階段,水產非藥板塊受到地方相關部門(地方農委、市場管理局等)的監督與管控,但目前產品生產標準明顯滯后于市場一線需求,因此不管從國家層面,還是從企業自身考慮,所有規范與標準的制定都應該立足于養殖,服務于養殖,以養殖戶的切身利益與真實需求為出發點。
作為一個合格的非藥企業最重要就是“責任”,對社會的責任,對養殖戶的責任,對企業的責任,只有心中時刻有“責任”意識,用養殖技術和產品做好“服務”,讓養殖戶在健康養殖中增產增收,為這個行業長久健康發展做事、盡力!
未來的非藥企業應該有自己的自主知識產權,擁有“企業芯”,才能更好的服務養殖一線的需求,不再有難養的水產品種。通過企業的努力,讓這個行業健康地發展,讓越來越多安全的水產品進入日常餐食中。

本人認為非藥板塊因為目前沒有行業標準,從而產生入行門檻低、夸大產品功效、產品含量胡亂標注、實際成分和產品包裝說明不符等現象長期存在,導致目前行業秩序混亂,出現以次充好惡意殺價、不符規定產品誤導養殖戶、有毒有害成分進入水體影響生態養殖和生態環境等狀況。
目前動保非藥企業都是自定標準,網上上傳即可。本人建議:對于動保藥品類必須有國家獸藥標準,成分和含量必須與標準一模一樣;對于非藥品類必須盡快制定相關評估標準,限定每類產品主要成分的最低檢測含量。
同時建議提高入行門檻,對生產廠房面積、基本生產設備等設定標配,交由市場監管局(或工商局、質量技術監督局)統一管理,做到不輕易讓野蠻企業進入動保行業擾亂秩序,誤導養殖,污染環境。
綜上所述,本人希望國家相關部門盡早制定非藥統一標準,統一管理動保市場(非藥占動保90%左右),優化生態養殖,實現可持續穩定發展!

本人認為應該以客觀的態度看待水產“非藥”,首先我們必須肯定非藥品為整個水產養殖行業所做出的杰出貢獻與功績,具體體現在如下幾點:其一,彌補了國家GMP產品的不足;其二,為水產養殖摸索出了一條符合中國國情、獨具中國特色的健康高效模式;其三,保障了我國水產養殖行業處于較為健康的現狀。
另外,我們也要看到我國水產非藥現狀不容樂觀,由于國家監管不到位,部分非藥產品打著“非藥”旗號,存在嚴重的違禁添加問題,包括抗生素添加過量、重金屬殘留、農藥類添加等,現今諸如此類的現象尤為普遍,需要國家進行統一規范與嚴格監管,堅決打擊違禁添加,否則我們的整體養殖環境將會受到嚴重污染,水產品的安全也得不到保障,從國家層面考慮其危害都是巨大的。
除了違法添加問題十分嚴峻,我國水產非藥現狀還存在準入門檻過低
問題,由于行業標準缺失,目前我國水產動保企業中以小作坊、小廠家居多,產品生產往往無標準、無底線,質量參差不齊,同質化嚴重,養殖戶利益無從保障。因此,現在當務之急的是提高水產動保企業的準入門檻,今后動保企業必須具備一定的硬件設施,得到農業部及相關部門認可,并建立產品的可追溯體系、監管檢控體系等。

眾所周知,目前非藥品無行業標準,導致門檻低,產品品質參差不齊,以假亂真、以次充好現象較為普遍,擾亂了市場的競爭秩序。
對于我們所熟知的水質底質改良劑這一非藥領域產品,根據其作用機理又可分為化學制劑、物理制劑和生物微生物制劑等。以生物和微生物制劑為例,如較常見的芽孢桿菌,都知道對養殖水體有良好作用,但部分企業為了凸顯自己的產品優勢,虛報活菌數的比比皆是,實際上應用的效果也各不相同。
個人認為,現在國家已經立法禁止和限制大水面(水庫、湖泊等)施肥和投喂飼料,一方面是希望能夠減輕對環境的污染,還社會青山綠水,但另一方面,這些大水面資源可能并沒有得到很好的利用。如果能夠運用一種新的生態養殖模式,既對環境不造成污染,同時還能提高產能和品質,必將為水產養殖行業帶來福音。
我們可以利用小球藻、卵囊藻、硅藻之類的有益藻類,先在工廠內高密度養殖,達到一定級數之后,再投放到大水面,既能減碳、增氧,還能作為大水面主養品種(鰱鳙魚等濾食性魚類)的天然餌料,而養成的商品魚無論是品質還是經濟效益都會有比較大的提高。但目前國家對于微藻在池塘、大水面中的應用缺乏相應法律法規的支持,我們同樣也希望能夠有相關政策出臺。

我國是世界上最大的水產養殖市場,自從國家對于水產藥品的嚴格管控以來,市場上的非藥品產品種類不斷增多,但是聽說有些非藥品產品為了效果更快得到體現其實存在添加藥物成分的現象,對此個人認為我國水產動保行業必須走生態化發展的道路,擺脫依賴化學藥品的模式。
我國水產動保行業需要加快規范管理,在一些新興行業,由于政府還沒有設立專業主管部門或機構,在沒有標準的情況下,可學習國外的一些經驗做法,由企業申請備案產品的各種指標與品質安全性,由企業自身負責,這也是一種企業誠信行為,企業必須要為自己申報的產品的安全性、
品質做承諾,一旦產品出了問題,所產生的一切法律問題將由企業自己承擔;政府始終要監管的是產品的安全性,以及產品的品質與標注一致性。
但是,國家對整個行業規范體系的建立不是一蹴而就的,需要過程,有可能需要幾年或者更長的時間。

目前在水產行業對于非藥品的界定還比較混亂,概念模糊、分類不清,這就造成了這一行業混亂不堪,首先監管出現真空地帶,或者重疊加,如調水產品領域到底是屬于獸藥部門還是市場監管部門(如工商),或者是水產養殖指導部門(如水產局、水產站);其次產品標準不一,無法監管:同一種成分就有幾十種標準,特別是復配產品的成分更是五花八門;另外,產品的安全性不穩定,使用范圍、方法、注意事項不明確也不準確,導致經營生產者與消費者矛盾和扯皮事件經常發生。
國家要規范非藥行業,首先要規范非藥范圍,我認為水產養殖行業的非藥品概念太廣,不好界定,根據水產行業的使用門類可分為三大類:一是調水產品,只要是調節水體理化指標的投入品都歸這一類,包括微生物制劑、化學制劑、無機產品(如沸石粉、高嶺土、腐植酸鈉等);二是水產保健品,如飼料添加劑,營養劑、無抗產品;三是水產養殖機械投入品,如增氧機、投料機等。
非藥品范圍確定了,行業管理就能找到監管部門,如調水產品由水產局或水產站管理,水產保健品由飼料畜牧管理部門管理,水產養殖機械及其投入品由工商部門監督管理。
另外,為了促進水產養殖發展,滿足養殖需求,在非藥品的研發使用中發現的新型成分,效果特別突出的,建議實行備案制度和承諾制度,即誰先研發出來,誰先擁有專屬權,對產品使用的安全性要承諾,后果要負全責。

目前,個人認為水產非藥行業存在監管不到位、無生產資質要求、標準不統一、標識成份跟實際成份或含量差異巨大等諸多問題,國家若要制定行業規范與統一標準,其難度之大也是可想而知的,原因在于非藥品種類眾多,檢測困難,質量千差萬別。
對于國家制定非藥品標準,個人建議可以借鑒獸藥地升國操作辦法,國家相關部門牽頭,水產動保企業聯合對所有非藥品逐一梳理,確定哪些是可以應用的,哪些是綠色安全的,再來將這些非藥品逐一制定相關統一檢測標準。
希望相關部門盡快出臺相關管理措施,將這一行業規范起來,如第一,確需具備的生產資質(像獸藥、飼料、飼料添加劑等都有相關生產資質方可生產);第二,制定統一標準;第三,規范標簽說明書(有效成份標示、含量標示、用途功能等)。

目前由于水產動保非藥品還沒有公認的行業標準,養殖從業者對產品的有效成分缺乏可靠的檢測手段,且對其作用效果欠缺專業的評價機制,大多數情況僅通過感官和表觀需求來評價產品,還難以對動保產品做出科學、全面的論斷。但任何事物在發展的過程中,都不可避免地會出現一些矛盾,我們要正確看待目前水產動保業存在的問題,我相信隨著科學技術的進步和行業的發展,許多問題都會逐步得到改善和完善,對此我們要有信心。
當前,為最大化地體現動保產品的作用效果,盡可能滿足養戶的預期使用目標,我建議大家在選擇和使用動保產品時:首先,要深刻認識動保產品的本質,牢固樹立“動保不是神藥”的觀念和意識,預防為主,防治結合,避免出現待問題發生后,再把動保產品當作“救命稻草”的偏激行為;第二,在選擇產品時,要從品牌、研發、生產和服務等多個環節綜合評判產品的正規程度,不要過分地追求價格低廉;第三,在評判產品的作用效果時,不要太過于心急,養殖是一個系統工程,且動保效果的體現需要一個周期,建議定期持續地使用一個或一類產品一段時間后,再從多個角度和緯度做出論斷;第四,在應用不同類別的動保產品時,要講究原則和方法,做到科學合理。

從2000年初至今,非藥品發展迅速。從行業進步的角度看,非藥品的不斷壯大總體對水產動保產業來講是一個好事情,尤其是環境改良類的非藥品,對養殖產量的提升以及水產藥品的“綠色無公害”進程起到了一定的推動作用。但由于非藥品缺乏監管,行業亂象也越來越多,具體體現在以下幾個方面:一是由于門檻低,很多企業對非藥品的研發過于粗糙,如安全性實驗不充分,導致養殖戶的巨大損失,甚至導致群體性事件。
二是受利益誘惑鋌而走險,添加違禁藥品,看似增加了藥效,卻是摧毀整個產業,比如“多寶魚”事件。
三是行業惡性競爭:非藥品的產品同質化嚴重,部分企業迫于競爭壓力不管質量,只求低價,坑農騙農。
我認為,非藥品同質化嚴重并不代表產品和服務差異化難度大,行業在不斷變化,機會也隨變化而來,只有創新才是唯一出路!
另外,非藥品品類繁雜,很多品類存在跨行業使用的情況,如過硫酸氫鉀復合鹽、二氧化氯、益生菌等。針對非藥品的監管,個人認為:一是需要從國家層面理清權責,成立聯合執法部門;二是對原料企業、生產企業及經營企業提高準入門檻。

制定產品品質標準其實是企業開發產品的一個環節。當企業根據市場需求確定開發某個產品后,需要確定該產品執行什么品質標準,目前我國現行的產品品質標準主要有國際標準、國家標準、行業標準(部頒標準)和企業標準。企業開發產品首先要執行國家標準(即我們常說的GB產品)或行業標準(有國家標準后即自動廢止);若開發的產品既沒有國家標準也沒有行業標準,或國家標準不能滿足該產品要求時,企業需要自行制定產品執行標準(即我們常說的企標);為了讓國產產品品質標準與國際接軌,我國同時采用和轉化使用國際標準(即ISO/IEC等國際組織制定的產品品質標準)。
目前,企業標準必須在當地質量監督管理局備案與登記后生效,并接受地方質監局的檢查和管理?,F今國家已實行企業標準信息網上公布(按規定完成信息公布即算完成備案與登記),更加公開透明,接受主管部門質監局管理的同時接受全社會的監督,并與企業信用掛鉤。我認為這是一大進步,有利于逐步實現企業自我規范以及行業良性發展。我國絕大部分行業都執行以上產品品質標準管理機制,不是水產動保特有。
目前的企業標準管理辦法有監管空白且隨意玩貓膩和消費信用的企業,將必死無疑,因為公開透明的機制下,違法違規成本非常高。誠然,目前水產非藥板塊存在企業多而雜、產品參差不齊等問題,給人“亂哄哄”的感覺,但是這種“混亂”只是行業高速發展過程中的表象,隨著行業成熟度的提高,這些問題都會在發展中逐步解決,飼料也經歷了這樣的發展階段。我認為所謂的“制定行業標準”、“提高入行門檻”等提法出發點是好的,但是結果只會禁錮水產非藥品的發展,積極作用有限。什么是好產品?能為客戶創造價值的產品是好產品,能幫助養殖戶養殖成功的非藥品是好產品。價值創造能力是檢驗產品的真正標準。

我們團隊走訪調查了福建、廣東、廣西這些全國最集中的水產養殖區域和非藥品廠家集中之地。通過和一些廠家交流,得知現在的非藥品市場雜而亂,因為辦理手續較為簡單,沒有明確的上級主管部門,辦理營業執照和環評手續后,再經過當地質量技術監督局標準科的產品標準審核和國家企業標準公示網的公示,就可以生產銷售了。
至于產品質量能否達到標準就看廠家自己管理了,如果沒有工商、畜牧部門的抽檢,很難發現其中的問題。甚至一些產品的實際成份和含量可能不會在標準中出現。我們在經銷商那里走訪時也發現部分公司是銷售類公司,沒有生產資質,是否能在市場上銷售,可能還要打個問號。在此也希望國家相關職能部門,出臺具體措施,對相關公司和產品進行有效管理。
在我們走訪了當地一些經銷商和養殖戶之后發現,目前養殖戶和相當一部分經銷商對于水產“非藥”產品的認識和使用存在許多不足甚至錯誤理解。大部分養殖戶甚至不知道什么是“非藥”產品,認為和漁藥是一樣的,這也不怪基層人員,因為漁豆豆在實體店里同樣觀察到許多“非藥”產品,明確說明是治療寄生蟲和各種疾病的。
在一線養殖中,有一部分養殖戶和經銷商基本上是不分獸藥和非藥的。這也是非常可怕的地方,如果非藥里添加了抗生素、農藥成份,效果很好,但會對養殖環境甚至消費者身體造成長期、嚴重的損害。因此,漁豆豆建議國家相關部門對產品規范化做一些具體管理工作,如建立產品生產批準制度、產品標準制度、產品質量入市檢查制度、廠家負責制度等法律法規。同時也希望能為環保、健康的新型“非藥”產品的研制,出臺寬松入市政策,鼓勵萬眾創新。

目前,水產非藥品行業入行門檻不高,企業若想要在非藥市場上分得一定的利潤并長期保持下去,沒有一定的實力是做不長久的,那些想利用法律監管漏洞賺快錢的方式來攫取不當利潤的企業,遲早會被行業淘汰出局。
個人認為一個合格的非藥企業需要具備一定的資質,比如每生產一個新產品需要相應的企業標準支持并被合法備案通過,同時該企業產品的生產環境也要符合國家相應的環保標準,另外產品的設計、研發和生產過程需要專業技術人員的把關、監督和控制。
每個良心企業都要遵守最基本的職業道德,實實在在為養殖戶解決實際問題,從中獲得自己應得的收益;還要嚴格遵守行業相關法律法規辦企業,切勿為了利益而觸及法律紅線,最終害了企業本身也害了整個行業。
希望未來非藥行業出臺一個能夠規范企業行為的具備一定強制性的行業規范,使各個企業能夠真正以養殖戶養殖生產為導向來做實業,進一步規范自己的生產行為、銷售行為、服務行為,最終實現水產養殖的高產量與安全性,讓老百姓都能吃上放心的水產品。

微生態制劑在水產動保產品中屬于比較混亂的,主要問題,一是生產門檻低,企業對產品原料來源、質量控制、生產工藝和成品品質控制能力較弱;二是產品質量穩定性較差;三是該類產品從終端用戶的角度無法判定產品產品質量優劣,只能看包裝說明,包裝說明虛假宣傳較多;四是企業原料采購沒有經過嚴格篩選,水產專用菌種研發、篩選企業少,五是品復配隨意性大,沒有對菌種是否存在拮抗進行驗證,往往根據配方師的經驗進行復配;六是分強調菌量,夸大宣傳的成分較多,但在菌種功效提升、配方工藝上下的功夫少。
水產微生態產品生產企業要從以下幾個方面不斷提升完善:一是產品研發能力:水產微生態產品目前使用菌種品種相對較少,來源單一,需要加大力量開發水產專用菌株,不斷豐富和升級產品。
二是產品配方工藝。產品配方工藝要求開發人員既要對產品各種原料的成分、功能要相當熟悉,又要有合理的配方工藝,最終解決養殖過程中出現的問題。
三是生產品質控制。產品質量控制是企業發展的生命線,只有產品質量穩定才能確保使用效果穩定可靠。
四是產品宣傳推廣,產品成分、功能標示必須確保準確,禁止夸大宣傳現象,避免對養殖戶造成誤導。

當前,國內通過GMP認證的企業里,水產企業占比相當低。這證明水產動保企業的門檻過低。
目前非藥行業存在的最大問題就是管控不規范,市場上的非藥產品成分不純粹,掛羊頭賣狗肉的現象嚴重,因為市場監管缺失,很多廠家打著非藥的旗號,但生產出來的產品卻添加抗生素等藥品成分,導致非藥行業成為水產動保行業的重災區。
形成這種局面的主要原因,是“非藥”的概念太過籠統。到目前為止,國家對非藥還沒制訂出一套統一的標準,這就讓很多偽劣的非藥產品能輕易地流入市場。問題產生后,到底是屬于農業部門還是環境部門的監管范疇,又沒有一個清晰的規定,使得非藥市場長期處于混亂的狀態。
我認為非藥行業規范化,需要相關監管部門要求所有非藥生產廠家建立生產檔案,做到監管由源頭抓起。
國家必須明確非藥里面的化工成分的使用規范與標準,為非藥產品“正名”,讓大家真正的清楚它到底是什么產品;制訂詳細的生產要求,就像抗生素一樣,有一套使用原則說明,以及成分說明;生產過程透明化,做到可監管、可追溯;監管范疇需明確到統一的主管部門負責。

對于獸藥行業來講,國家將行業整體標準規范化后,使獸藥企業站在了同一起跑線上;監管更透明化,杜絕了有些企業進行的違規操作;對食品安全也得到了很好的保障,因此我認為水產非藥類是可以借鑒獸藥的發展經驗來制定其行業準則。
我個人認為,目前非藥在制定標準過程中比較大的難點和阻力在于行業本身的復雜性、養殖品種的繁雜性、門檻低微企業眾多和沒有專職監管部門。
我建議國家應該為非藥行業設立一個企業門檻,在現有企業里面,篩選一批能夠自主研發,獨立生產的非藥企業出來,為非藥行業正名,讓“非藥”成為一個名正言順的行業。這樣有利于行業的規范性,打破行業沒門檻的混亂局面;有利于有實力的企業發揮各自優勢,以及科研的投入,最終實現促進非藥行業的進步和健康發展。
最后就是國家出臺新的行業標準,需要通過有效的監管體系來落實執行,我個人希望這個落實執行的過程,能以循序漸進的形式來實現。
因為,不管哪個部門來執行非藥市場的監管工作,我個人認為,首先必須要做好全國性的調研工作,作為非藥行業的管理者,需要清楚了解到這個行業的特殊性,因行業涉及到的多種產業的關聯性,制定標準時,就要多方面地考慮,希望能放寬些產品的種類范圍,廣泛吸納和考查原有的一些地方標準,或者是企業合理的使用標準,并能限定一個過度期。