蘇暢
上海合作組織青島峰會于6月9日-10日舉行,這也是印度與巴基斯坦在成為該組織正式成員國之后首次參加峰會。
由于歷史、宗教、邊界等原因,印巴兩國間也存在諸多矛盾,部分成員國曾擔心印巴是否會將矛盾帶入到本組織中,使得組織內部關系更加復雜。但筆者認為,從上合組織固有的性質與職能,以及印巴加入上合組織后表現出來的訴求,可以看出兩個新成員國的加盟將對地區形勢發揮積極作用。
個別國家之間的分歧是客觀存在,不可避免。例如,長期以來,烏茲別克斯坦與吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦與烏茲別克斯坦之間常由于劃界不明以及水資源分配問題而產生矛盾。
印巴加入上合組織之后,兩國將在上合組織各級別會晤機制中會面,這為兩國對舊有矛盾的溝通與磋商創造了良好氛圍。在“上海五國”時期,中國與接壤的俄、中亞國家成功完成邊界劃界,這為之后的地區安全合作、經濟合作奠定了堅實基礎,其邊界劃界經驗也具有借鑒意義。
反恐合作—直是上合組織成員國合作的優先方向之一。印巴兩國反恐經驗豐富,在應對恐怖主義、極端主義問題上有著獨特作用,新老成員國間的安全合作有著很大的提升空間。
—直以來,有國家指責巴基斯坦為恐怖分子提供庇護場所。其實,恐怖分子流竄于南亞和中亞邊界,往往正是利用了這些國家之間的矛盾。當前恐怖主義連點成片,并非在一國或一個地區活動,僅憑一國之力遠不足以應對嚴峻的安全挑戰。……