基于偏離份額分析的中國區域間產業轉移與污染轉移的定量測度

成艾華 趙凡

摘要 當前，在轉變經濟發展方式的大背景下，跨區域產業轉移已成為中國區域政策中促進區域協調發展的重要手段。如何根據中國各區域間產業轉移和污染轉移的趨勢與規律，促進區域產業有序轉移與協調發展，是當前需要考慮的一個重要戰略問題。本文基于偏離—份額分析法的基本思想，構建改進的區域產業轉移與污染轉移模型，利用30省市1998—2014年的工業增加值、工業碳排放量、工業COD排放量、工業固體廢棄物產生量以及工業SO2排放量等數據，對中國區域間的工業產業轉移和污染轉移情況進行定量測度。研究結果表明：從時間維度看，1998—2005年，中國的產業主要向東部地區集聚，自2005年開始東部地區向外轉移的產業規模不斷擴大，而2012年以后東部地區向外轉移產業速度趨緩；從轉移方向看，中國產業轉移沒有完全遵循梯度規律逐級轉移，出現梯度背離現象，部分產業偏向西部地區；從省級尺度，根據1998—2014年間各省產業轉移總量的變化情況來看，中國工業產業轉移可以明顯分為產業凈轉出區、產業強轉入區、產業弱轉入區三類區域。同時在產業轉移的進程中，東、中和東北地區除了少數幾個省外均為污染凈轉出區，而西部地區除了四川和重慶外均為污染轉入區，已經成為承接污染轉移的主要區域，其中，新疆、云南、內蒙古以及青海為高污染轉入區。根據以上分析，針對西部地區成為中國的污染避難所這一現象，建議中央政府進一步發揮宏觀調控能力，制定科學的產業政策，發揮各地自身優勢，合理規劃各地重點承接的產業，引導產業有序轉移。……