莫讓“網(wǎng)約工”成為弱勢群體

文/龔茂林

通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為消費(fèi)者提供服務(wù)的人，被稱為“網(wǎng)約工”。隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，這一群體不僅人數(shù)不斷在增加，而且正在從過去的兼職向全職轉(zhuǎn)變。正因如此，網(wǎng)約工的權(quán)益維護(hù)問題成為全新課題。

外賣送餐、代駕司機(jī)、家政保潔、私人大廚，只要從手機(jī)app上輕輕一點(diǎn)，想要的服務(wù)就會(huì)“送貨上門”。“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展使“網(wǎng)約工”成為新型就業(yè)形態(tài)，提高了服務(wù)效率，創(chuàng)造了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。然而這種O2O模式的服務(wù)，在實(shí)際操作中與勞動(dòng)者卻存在著勞動(dòng)合同不簽、社會(huì)保險(xiǎn)不繳、勞動(dòng)保障不到位的“三不”現(xiàn)象，使數(shù)千萬計(jì)的“網(wǎng)約工”儼然成為了新的弱勢群體。

生活中我們經(jīng)常會(huì)看到闖搶紅燈、超速騎行的送餐員，他們不是不知道交通法規(guī)，不是不知道騎車要相互禮讓，而是因?yàn)橐粋€(gè)差評(píng)會(huì)被網(wǎng)約平臺(tái)扣除50元錢，從而毀掉他們一整天的努力。這種通過催單、扣款來“以罰代管”的管理辦法，是將企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁到了勞動(dòng)者身上。另外，由于相關(guān)保險(xiǎn)機(jī)制漏洞百出，一旦出現(xiàn)工傷意外等安全責(zé)任事故，本應(yīng)由用人單位承擔(dān)的賠償責(zé)任往往也會(huì)落到勞動(dòng)者身上。使“網(wǎng)約工”這一群體的權(quán)益保障處于“灰色地帶”，很可能遇到勞動(dòng)關(guān)系難題。

“網(wǎng)約工”遭遇難解的勞動(dòng)糾紛，焦點(diǎn)在于“網(wǎng)約工”的“東家”究竟是誰，即“網(wǎng)約工”與網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)之間究竟是“勞務(wù)關(guān)系”還是“勞動(dòng)關(guān)系”。如果是勞動(dòng)關(guān)系，除工資薪酬外，公司還要繳納“五險(xiǎn)一金”，在責(zé)任事故、工傷事故的賠償方面也有嚴(yán)格界定。然而在“共享經(jīng)濟(jì)”模式下，用人單位與從業(yè)者在人事管理、薪酬支付等方面不適用現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)，難以根據(jù)傳統(tǒng)裁判理念認(rèn)定“網(wǎng)約工”的勞動(dòng)關(guān)系。只有制定專項(xiàng)法規(guī)與保障制度，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范用工，強(qiáng)化企業(yè)的主體責(zé)任，才能破解“網(wǎng)約工”的“身份困擾”，改善其“權(quán)益隱形”的現(xiàn)狀。

“互聯(lián)網(wǎng)+”在給我們的生活帶來變革的同時(shí)，也在深刻地改變著勞動(dòng)關(guān)系。在鼓勵(lì)創(chuàng)新的同時(shí)，不能忘了保障好勞動(dòng)者的權(quán)益。上海正在探索開展區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)“兩次覆蓋”，針對(duì)快遞物流員、網(wǎng)約送餐員、家政服務(wù)員等六大新型就業(yè)群體，以推行聯(lián)合工會(huì)等方式，最大限度地把廣大職工組織到工會(huì)中來。希望這是一個(gè)令人欣慰的開始，及時(shí)構(gòu)建好公共政策的框架，做好制度安排，才能保障就業(yè)的質(zhì)量和穩(wěn)定性，推動(dòng)行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

立足新業(yè)態(tài)，盡早明確“網(wǎng)約工”與平臺(tái)方的關(guān)系，讓“網(wǎng)約工”不再是“流汗又流淚，有苦自己咽”的弱勢群體。