貫徹落實十九大精神 積極推進自學考試改革

摘要：本文在嚴格學習習近平總書記十九大報告精神的基礎上，進一步明確了自學考試的歷史沿革與現狀，提出在終身教育廣泛開展和建設學習型社會的社會大環境下，推進自學考試改革的新方向、新原則和新方法。

關鍵詞：十九大精神 自學考試 改革

一、 十九大報告中習近平總書記關于教育的講話

習近平總書記在十九大報告中強調：“優先發展教育事業。建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程，深化教育改革，加快教育現代化，辦好人民滿意的教育。”

習近平總書記深刻指出，當今世界的綜合國力競爭，說到底是人才競爭。人才越來越成為推動經濟社會發展的戰略性資源。教育的基礎性、先導性、全局性的地位和作用更加突出。“兩個一百年”奮斗目標的實現、中華民族偉大復興中國夢的實現，歸根到底要靠人才、靠教育。

二、自學考試的歷史沿革

1977年，我國恢復高考，一大批青年有了發展的機會。但是由于社會背景、教育資源等還有一些個人的原因，使得很多人難以接觸高等教育。因此，我國在1978年出臺的《關于業余高等教育的考核辦法》中首次提出“建立定期考核制度，自學的人可以到國家指定的高等院校或單位參加考試，來證明自己達到國家規定的大學畢業水平，然后由高等院校頒發證書。”1981年，自學考試經國務院批準創立。

自學考試是以個人自學、社會助學和國家考試相結合的新型高等教育和學歷考試制度，也是我國成人教育和高等教育的重要組成部分。它滿足了采用多種途徑發展高等教育、培養和選擇多種人才的需要。自學考試是社會變革和經濟發展的產物。自學考試的任務是通過國家考試促進個人自學和社會助學。自學考試不僅提高了全民族的科學文化素質和思想道德素質，也適應了社會主義現代化建設的需求。

三、自學考試的現狀

從剛開始的缺乏教育資源到現在的長足發展，自學考試已經成為高等教育不可缺少的一部分。在層次上，自學考試制度包括高等專科教育和高等本科教育。在教育上，自學考試將學歷教育和非學歷教育并舉，在各種等級考試和資格認證方面發揮著越來越重要的作用。在內容上，自學考試開設文、理、科、工、農、醫等多種專業，教育的內容也不斷豐富和發展。

由于自學考試的教學方式靈活，學歷教育和非學歷教育并重，入學條件也比較寬松，使其正逐漸成為高等教育大眾化的主體。自學考試不僅可以節約教育資源、降低考生支付的教育成本，還提高了教學效率。這種靈活多變的教育形式滿足各類人的教育需求，也圓了很多人的大學夢。

但是，自學考試也面臨著一些問題。例如在個人自學方面，學生多半要依靠教材來完成學習，但是有的教材陳舊落后，很難形成完整的知識體系。而且自學考試過于重視考試的結果，而輕視學習的過程，使得學生的專業知識和專業技能不足。過于重視理論知識，從而輕視了實踐的能力，側重考查學生對理論性知識的學習，忽略了對學生的實際操作能力的訓練。

自學考試的初衷是好的，但近年來的畢業合格率偏低，因為沒有入學門檻，所以考生的素質也參差不齊。為了保證畢業生的質量，在畢業考試時會適度加大考試難度，但在授課時因為考慮到考生的基礎薄弱，又會降低授課的難度，因此考生畢業考試時的通過率就會有所下降，這也導致了大家對報考存在著畏難心態。

四、如何推進自學考試改革

在九年義務教育幾乎全面普及，高等教育日趨大眾化的今天，自學考試依然在終身教育中發揮著舉足輕重的作用。本文在認真分析自學考試發展面臨的新形勢和新挑戰，提出推進自學考試改革的新原則和新方向。

推進自學考試改革的新原則。一是應該提高教學質量，建設有特色的自學考試制度，根據學生的情況，制訂符合學生自身情況的培養計劃；二是自學考試制度應該有一套自己的教材和體系，與時俱進，同時要完善助學機構的師資力量；三是教育過程和教育結果并重，不光注重學生的理論性知識，也要發展學生的實際操作能力，不斷培養學生的專業知識和專業技能，提高自考畢業生的就業能力，使其形成良好的自學品質。

推進自學考試改革的新方向。一是在終身教育的體系下，構建開放式的面向大眾的教育制度，為大眾提供一個在任何階段都可以繼續學習的機會，開展多層次、多形式的教育；二是打造一個學習型平臺，為廣大有學習愿望和動機的人創造條件，發揮高校優勢，設置特色專業，使自學考試制度可以更好地發展，為我國建設人才強國的戰略貢獻力量。

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（作者簡介：郭健麗，女，本科，吉林省松原市寧江區教育考試辦公室，實習研究員，研究方向：自學考試和教師資格考試）（責任編輯 劉月嬌）