新形勢下大學生教育管理對策

趙振華

[摘 要] 高校學生教育管理是我國高等教育工作的重要組成部分。近年來，隨著我國社會主義市場經濟的發展與社會改革的推進，我國的高等教育改革的進一步深化，高校的學生教育管理工作也面臨新的挑戰。針對新情況，解決新問題成了高校學生教育管理者面臨的新課題，本文嘗試從社會、高校、家庭與學生本人四個角度探索應對策略。

[關鍵詞] 新形勢；高等院校；教育管理

[中圖分類號] G647 [文獻標志碼] A [文章編號] 1008-2549（2018） 05-0038-03

一 創新高校學生教育管理理念

（一）樹立以人為本的理念

以人為本的高校學生教育管理，是指高校在進行教育管理過程中以大學生為中心和出發點，圍繞著激發和調動大學生的主動性、積極性、創造性展開的，以實現大學生與高校共同發展的一系列管理活動。針對當前高校學生教育管理過程中所存在的弊端，高校學生教育管理工作者要順應“以人為本”的時代潮流，將“以人為本”的教育管理理念注入學生教育管理工作之中，從而凸現“人本化”的發展趨勢。在高校學生教育管理中樹立以人為本的理念就是要確立學生在學校中的主體地位，從學生需要和利益出發，自始至終貫穿主動、積極為學生服務，為學生的成長成才服務的思想；要以大學生為核心，把滿足和引導大學生的需要作為管理的前提和出發點；要把尊重、關心、理解大學生作為管理原則。

（二）樹立全面服務的理念

現代高等教育的本質是在教育中管理、在管理中服務、在服務中使學生接受教育。因此，高校學生工作者要樹立全面服務的理念，自覺把教育、管理、服務有機地結合起來，開創學生教育管理工作的新局面。樹立全面服務的理念要求做到：第一，為學生提供學習成長服務，指導學生做好職業生涯規劃；第二，為困難學生提供勤工助學等服務信息，擴大勤工助學的網絡與途徑，幫助困難學生順利完成學業；第三，為學生提供各種生活服務，對學生社區進行物業化管理，優化學生生活環境；第四，為學生提供就業發展服務，健全信息網絡，加強政策、心理、技術各方面的指導。總之，就是要把握學生學習、生活中不同方面、不同層次的合理需要，確保服務全面化與優質化。

（三）樹立民主管理的理念

在高校學生教育管理中樹立民主管理的理念，一方面，要徹底改變高校學生教育管理工作的“行政化”傾向，實現學生教育管理向“民主化”的轉變。在教育管理過程中，要充分貫徹民主原則，加強“自主化管理”， 引導學生自我管理， 逐步改變消極被動的教育管理方式，切實把學生當作自我素質提高的主人。另一方面，“保證人們能夠充分行使他們在教育上的民主權利，這也意味著保證他們有權參加教育機構的管理和教育政策的制定”。隨著現代社會的發展，當代大學生參與意識越來越強，要讓學生參與學校管理活動，以增強學生教育管理的整體感，從而使管理者和被管理者形成合力，為實現共同的目的而努力。

二 完善高校學生教育管理體制

（一）建立新型學生工作領導體制

高校學生教育管理必須實行專門化的領導體制，整合學生教育管理的各種資源，協調學生教育管理過程中的決策、指揮、組織等功能，將兼職部門分管的所有學生事務都劃歸學生教育管理工作的管理系統，進行機構有機重組，形成統一的學生工作領導體制。為此，可以在學生工作處（部）下設學生服務部、學生發展部、學生管理部三個平行部門。學生服務部設立的基本依據是為全體學生提供服務，其主要內容包括學生權利維護、學生心理咨詢、困難學生資助、學生就業服務等；學生發展部主要是為學生的全面發展提供幫助，例如學生個性特征的挖掘，學生各種才能的展示等；學生管理部主要是負責學生的日常管理工作，包括黨團管理、評獎評優、危機處理等日常學生管理工作。這三部門均屬于校級管理機構，在學校主管副書記的直接領導之下，直接面向全校學生，同時三個部門可以下設相應的學生工作中心，專門負責具體工作的開展。在學院（系）一級設立專門負責學生工作的專職副書記作為本院學生工作的主管領導，同時下設學生工作辦公室直接接受學院主管學生工作的副書記領導，同時接受學生工作處（部）的指導并配合學生工作處（部）的工作。在學院學生工作辦公室設置若干與上級對應職能部門，由輔導員兼任，同時聘請教師擔任班級導師和學業導師，負責指導學生的學習情況。

在這種新型學生工作領導體制，院系和學生工作處（部）為平行單位，但要接受學生工作處（部）的業務領導；學生歸學院直接管理，同時又可以直接面向學校，使學生可以與體制中的任何一個部門直接接觸，進行意見反饋或尋求各種幫助。

（二）建立科學的學生管理工作體制

高校學生教育管理工作不能孤立地進行，必須與學校的教育、科研等密切相互聯系。由于高校學生教育管理工作是一個多層次、多序列和多因素的不確定性的動態管理過程，這就需要高校學生教育管理工作要與高校其他部門、其他系統之間加強協調與配合，同時還要加強師生之間、同學之間的交流與合作，不斷增強工作實效。因此建立科學的學生管理工作體制，必須把學生教育管理中的人、財、物等因素進行有機組合，同時在學生教育管理的各個環節、各個層次進行科學的分工、協作與相互配合，形成一個有機的整體，最大限度地發揮學生教育管理系統的整體作用，從而保證學生教育管理工作的最優化與高效化。此外，還應從高校學生教育管理的實際情況出發，結合學校的規模、辦學特色、人才培養目標、學生人數及專業特色等因素，建構適合高校學生教育管理同時又符合人才綜合培養目標的更能體現以人為本、服務學生的融教育、管理、服務、指導、咨詢、維權、關愛“七位一體”的工作格局。

三 健全高校學生教育管理制度

（一）建立責權一致的規范制度體系

加強高校學生教育管理制度建設，首先要積極推進責權一致的制度體系的規范建設，這是高校學生教育管理制度建設的基本切入點。針對高校改革進程中出現的制度規范不夠健全、各項制度之間缺乏系統性，效率低等問題，高校必須加強責權一致的規范制度體系建設。高?？梢愿鶕W生教育管理工作所涉及的內容和性質，將學生教育管理工作分為教育型職能、服務型職能與管理型職能，依據此職能分工，確定不同的組織機構。在此過程中要明確學校、管理部門、學生各自的權力和責任，解決好學生教育管理工作中的“越位”“錯位”“缺位”等問題。同時責權一致的規范制度體系建設要與高校學生管理的組織結構和管理體制相結合。在組織結構方面，要實現高校學生教育管理結構由金字塔型向扁平型的轉化，減少傳統化、集中化的組織結構，建立正式化、專門化與合理化的組織結構，進而實現組織結構的多元互動和整體結構的生成。在管理體制方面，通過責權一致的規范制度體系建設，可以進一步加強對高校學生教育管理的民主監督與管理，進一步凸顯制度的民主化訴求，最大限度地實現參與原則，使學生工作管理者、教師、學生、家長能充分地參與到學生教育管理工作中來，通過制度來保證學生教育管理的民主化程度，從而提高工作績效。

（二）健全學生教育管理制度的評價體系

健全高校學生教育管理制度的評價體系要秉承一定的倫理精神和價值觀念，為高校發展與學生健康成長服務，進而科學合理地組織學生教育管理工作。為此要注意以下兩方面：一方面，學生教育管理制度的評價體系的制定要尊重學生的自由發展空間。高校要采取漸進的改革策略，保持高校學生教育管理制度評價體系的開放性和科學性，使制度評價體系不再局限于知識的積累和學生成績的考察，要注重學生能力的歷練和品質的養成，要發展學生的個性特點，給予學生自由發展的空間。另一方面，學生教育管理制度的評價體系的實施要重視學生的自我控制。評價體系要能積極調動學生的主動性和參與熱情，從而使高校學生教育管理工作得到更多的認同。為此要通過健全科學的評價體系，保證學生實現自我需要的成就感，促進大學生以發自內心的自我選擇進行道德行為，使學生具有較強的自主自覺性，能夠進行自我指導和自我激勵，并充分實現自我控制。

四 改善高校學生教育管理方式

（一）思想政治教育方式

加強和改進大學生思想政治教育的基本原則是：“堅持教書與育人相結合；堅持教育與自我教育相結合；堅持政治理論教育和社會實踐相結合；堅持解決思想問題和解決實際問題相結合；堅持教育與管理相結合；堅持繼承優良傳統與改進創新相結合”。在改善高校學生管理方式上，必須著重加強和改進思想政治教育方式，讓思想政治教育工作更加深入學生思想，更加有效地指導學生實踐。首先，思想政治教育方式要建立相應的領導機制、管理機制、運行機制、評價機制與保障機制，使思想政治教育方式具有穩定性和規范性，不斷提高思想政治教育方式的實效性。其次，思想政治教育要將構建和諧社會，踐行社會主義核心價值體系等作為當前思想政治教育的重要目標和總體規劃。再次，思想政治教育方式要充分利用現代信息技術，充分體現思想政治教育與對外開放相適應的時代特點，將思想政治教育與時代發展、社會進步相融合，在提升學生民族精神和愛國精神的基礎上全面促進大學生的綜合性發展。

（二）激勵教育管理方式

激勵教育管理方式是當前高校學生教育管理中不可或缺的教育管理方式，是高校學生教育管理工作的關鍵與核心，在高校學生教育管理方式中居于重要地位。激勵教育管理是否得當，直接影響著學生的積極性、主動性與創造性，并在一定程度上直接影響著學生教育管理工作的質量和效率。高校學生教育管理工作者要依據激勵理論，運用物質激勵和精神激勵相結合的方法，采取多種有效的手段與方式，掌握激勵藝術，最大限度地運用激勵教育管理方式在高校學生教育管理過程中的應用。為此，要注意掌握以下原則：第一，堅持公正的原則，保證在原則上對學生一視同仁，不搞偏好和區別對待；第二，重視和強化精神激勵的作用，發揮精神激勵的獨特優勢；第三，因人而異，靈活地掌握和使用多種激勵教育管理方式；第四，要有足夠的愛心，在工作過程中要以情感人；第五，懲罰要以教育為目的，切忌對學生采取一棒子打死的做法。

（三）情感教育管理方式

加強與學生的情感交流，對學生的學習、生活多加關心與關愛，能夠促進師生之間的關系融洽，使教育管理的內容和方式更容易被學生接受。因此，高校學生教育管理者要加強以情感教育管理的方式開展高校學生教育管理工作。首先，要加強與學生之間的溝通，善于站在學生的角度考慮問題，充分了解學生的訴求，并對他們的行為進行積極引導。其次，幫助和引導學生設置合理的目標，充分估計目標的可行性、可能性、價值性與挑戰性，發揮目標對學生的積極影響，進而幫助學生實現自我價值。再次，引導學生樹立正確的價值觀。要以情感感化的方式，不斷增強學生的自尊心與自信心，鼓勵學生參與到教育管理中來，賦予學生更大的自主權和參與權，提高學生對自身價值的認識，充分發揮他們的學習工作積極性。

（四）網絡等新媒體教育管理方式

基于網絡等新媒體自身優勢以及當代大學生對于新媒體的熱衷與關注，高校學生教育管理要充分利用網絡技術條件和資源，發揮網絡信息的快捷化功能和特點，加強對學生的網絡教育。實現高校學生教育管理的網絡教育管理方式要做到：第一，高等院校應積極加強引導，構筑網絡教育陣地。第二，迅速建立網絡思想政治教育機制。設置網上課堂，提供生動、活潑的思想教育內容和素材。第三，強化網絡法制教育，普及涉及網絡的法律法規。但是，為了更好地發揮網絡教育管理的作用，還必須做好以下兩點：一是要從網絡技術和信息安全上，教育大學生做好自我防范工作，要了解大學生的網上意識、網上心理問題，增強網絡思想政治工作的針對性和實效；二是，加強建立高校校園網絡管理制度，加強對各種妨害大學生健康成長網絡信息的監管。

五 加強高校學生教育管理隊伍建設

（一）加強輔導員隊伍職業化建設

加強輔導員隊伍的職業化建設是學生工作發展的必然要求?！督逃筷P于加強高等學校輔導員、班主任隊伍建設的意見》指出，鼓勵和支持一批骨干攻讀相關學位和專業進修，長期從事輔導員工作，向職業化方向發展，這充分說明輔導員隊伍職業化建設的重要性。盡管多年來我國在輔導員隊伍職業化建設方面投入很大的精力，但是成效并不突出。加強輔導員隊伍職業化建設的途徑就是要對輔導員的崗位做好職業定位，使其具備一定的職業素養。在日常工作中，要對輔導員進行職業化培訓，例如心理咨詢師培訓、學生教育管理培訓、職業生涯規劃培訓、創業教育培訓等。制定相應的激勵措施，鼓勵輔導員獲得相關的社會職業資格認證，從而逐步推進輔導員隊伍的職業化建設。

（二）加強輔導員隊伍專業化、專家化建設

為進一步加強高校學生教育管理建設，必須加強輔導員隊伍專業化建設?！耙ㄟ^培訓、進修等方式，不斷提高現有政工隊伍的整體素質。要進一步加大對政工隊伍的培訓力度，把培養政工骨干納入學校整體培養規劃中，全面提高政工隊伍的理論水平和業務水平?！笔紫?，要加強對輔導員的培訓。推行輔導員“先培訓、后上崗”的制度，堅持輔導員崗前培訓、在職培訓、骨干培訓和日常培訓等多種培訓方式相結合。其次，提高輔導員的專業素質。要根據學生工作內容和思想政治教育學科的特點，鼓勵輔導員進行相關課題研究，并設立相關學科的研究方向，進而通過專業學習來提高輔導員隊伍的學科歸屬感。再次，鼓勵輔導員進修，努力提高自身能力。要鼓勵輔導員在職進修，參加同等學力研究生課程班或攻讀博士、碩士學位，并提供政策支持。最后，要允許鼓勵輔導員走上講臺講授思想政治理論、形勢政策、就業指導、職業規劃等課程，真正成為教師中的一員。輔導員利用自身工作職位的優勢，結合學生特點，能夠更加有效地滿足學生對知識的需求。

（三）完善輔導員隊伍的激勵及保障機制

輔導員隊伍的職業化與專業化發展要以輔導員隊伍的激勵及保障機制的完善為基本前提，努力創造和改善輔導員工作的政策環境和生活環境，最大限度地調動輔導員的工作積極性。首先，建立健全輔導員學習培訓機制，為輔導員提供各種培訓機會，尤其提供深入企業、政府部門等掛職鍛煉的機會。其次，建立健全輔導員考核機制。對輔導員的考核要建立科學的指標體系并做出科學的評價，要重實效重學生培養質量，實現“能者上、平者讓、差者下”的良性競爭局面，促進輔導員隊伍的良性發展。再次，建立健全輔導員專業平臺。要采取各種有力措施保證和促進輔導員的學習，將有共同興趣或者職業特長的輔導員組合，強化其增強學生教育管理的理論水平。最后，建立健全輔導員隊伍發展機制。根據輔導員的工作實績進行換崗分流，把專職輔導員隊伍作為黨政后備干部培養和選拔的重要來源，同時也可將理論水平高的輔導員向教學、科研工作崗位轉變；對于長期從事學生工作的輔導員，要解決好行政職級聘任和專業技術職務聘任等問題，如輔導員可評副處級、處級輔導員，同時可聘任副教授、教授職稱，物質和精神激勵相結合使其能夠安心將學生工作作為一項事業來做。

參考文獻

[1]張再興，等.高校輔導員隊伍建設理論與實踐[M].北京：人民出版社，2010.

[2]鄧卓明.高校思想政治教育創新研究[M].北京：人民出版社，2009.

[3]艾鴻.高校學生工作創新與思考[M].成都：西南財經大學出版社，2009.