探討建設項目全生命周期造價管理思考

陳剛

摘要：針對目前建設項目造價管理遇到的種種問題，必須從項目決策立項入手，從項目全生命周期著眼，做好對工程造價管理的監管工作，保證各項工程造價管理制度的落實，為建設項目的可持續發展奠定基礎。本文針對建設項目全生命周期造價管理進行分析。

關鍵詞：建設項目；造價管理；全生命周期

1建設項目全生命周期造價管理重要性分析

任何企業想要得到長足的發展，必須對自身的投入與產出進行仔細的衡量。對于項目單位來講，在滿足設計使用要求和現行國家或者行業規范以保證建筑工程施工質量時，將建筑工程施工的成本管理控制在合理的范圍之內并有效降低成本，使收益最大化。工程造價的管理是利用經濟學、管理學和建筑學方面的知識，應用在項目建設中，它屬于工程管理的一部分。它全面控制了與工程造價有關的成本水平和風險程度。項目造價的控制和管理工作包括建設項目整個生命周期的控制。一般來說，建設項目的全生命周期成本包括建設前的決策成本、建設中的建設成本和竣工交付使用期間的運營維護成本、失去使用價值后的拆除成本等。建設項目不同，有許多客觀因素會對建設項目的全生命周期成本產生深遠影響。這些因素也有一定的不確定性。為了追求建設項目的全生命周期成本最小化，要盡早引入工程造價管理的技術手段，要采取正確的方式進行項目決策和投資，有序地進行項目設計；在項目建設管理工作時，運用工程造價管理來控制及協助，以達到成本最小化、收益最大化的目的。

2建設項目造價管理存在問題的優化路徑

2.1決策階段造價管理問題的優化策略

在整個工程項目中，決策階段是重點環節。從某個層面上說，整個工程項目的管理受到決策階段造價控制的影響，這個階段的造價控制可以說起到舉足輕重甚至是決定性作用。在建設項目的決策階段，造價管理人員以及相關決策人員不可倉促做出決定，應當對預期建設的地點進行全面分析和實地走訪，了解并掌握工程地質情況、項目所在地的自然環境、地理條件等情況及所用材料的市場價格等并對其進行準確、認真地分析。同時決策人員還需對項目建成后的運營維護成本及其收益作出準確的估算，確保該建設項目的全生命周期收入扣除全生命周期成本后獲得的凈收益符合項目單位的要求。在這個基礎上，工作人員再針對建設項目制定可行性報告。在這方面某些投資巨大的項目更要詳細調查，合理科學估算評價。例如，某大型國有集團投資20億元在開發區建設化工廠，但因決策階段對項目全生命周期收益和全生命周期成本估算不足，盲目投產，導致項目竣工投產剛一個月即虧損停產。人員遣散、廠房設備等大量閑置浪費，損失巨大。因此建設項目全生命周期造價管理對項目的決策非常重要。項目單位在對實際情況做到充分了解和熟悉的基礎上制定各類建設方案，展開小組探究，從中選出最為優良的方案。設計方案的選擇和優化是一個非常重要的工作，必須要予以重視。盡可能全面研究和比較多個方案，對這些方案進行準確、清晰的造價分析，在這個基礎上進行客觀評價和科學優選，而實現建設項目管理水平的提升。

2.2設計階段造價管理問題的優化策略

在設計階段，存在的不確定因素比較多，各項因素都會在一定程度上影響工程造價管理。為提升項目管理水平，必須要加大對設計階段造價管理力度，同時要對這一階段的管理方法和管理手段進行優化和創新，建立良好的競爭機制，全方位評估工程設計。現階段，建筑工程項目通常采取公開招標方式進行造價管理。為避免部分設計單位唯恐自己擔責而過分“重安全，輕經濟”造成各種不必要浪費情況的出現，企業可以在設計工作中引入競爭機制、激勵機制，通過這些管理制度協調好成本與技術設計之間的平衡關系，促進和鼓勵設計單位不斷優化設計方案。在優選和評價階段，可以根據實際情況引進建筑專業經濟師、造價師，讓專業的人員研究和分析各項設計方案的經濟合理性，在這基礎上選擇最佳的設計方案，以此提升工程設計的經濟性和合理性，為后期階段管理工作的有序和高效開展打好基礎。

2.3招標階段的工程造價管理

對于建筑工程項目而言，采用招標競爭的方式來選擇承包商，可確保建筑工程項目的質量，可降低建筑工程項目的成本造價。第一要加強對招標階段的監管力度，要始終堅持公平、公正以及公開的招標原則，確保招標文件的嚴密；也要不斷提升評標人員的業務素質。第二科學合理地對招標控制價進行編制，要在符合市場實際情況的基礎之上，盡可能將標底控制在合理造價的下限，進而提升降低成本。

2.4實施階段造價管理問題的優化策略

在建筑工程項目中，實施階段是一個核心階段，也是建設項目資金流動最重要的一個階段，所以非常有必要進行科學的造價管理，這對提升工程項目整體經濟效益具有重要意義。因工程項目的施工周期比較長，所以人工價格、施工材料等各個方面出現變化的可能性比較大。為最大限度提升工程造價管理水平，必須要在造價階段做好相關資料的收集工作，科學預測實際造價，在這個基礎上對施工過程中可能出現的不確定因素進行評估。除了市場對造價的不確定性影響外，建設單位對工期的壓縮和設計深度不足等管理原因也會導致工程造價的大幅增加。就需要項目管理人員對項目有相當的前瞻性和計劃性，對各種可選的施工方案、施工內容的造價成本了如指掌，科學比選、謀定而動，避免施工過程中發生不必要的變更，進而導致成本上升。

2.5竣工階段造價管理問題的優化策略

在建筑工程項目的竣工階段，第一，對施工合同進行嚴格審查，全面了解施工內容是否符合施工合同要求。第二，對竣工資料進行詳細分析，對工程數量、設計變更、經濟簽證進行嚴格審核。從量、價、費三方面對竣工結算文件準確審核，既要防止高估冒算，也不能惡意打壓，科學合理地核算出工程造價。

2.6運營維護階段造價管理問題的優化策略

運營維護階段造價管理是指在保證項目的安全及正常使用功能的前提下，通過合理制定運營、維護、修繕、保養方案，投入少量運營維保費用，盡可能延長建設項目的生命周期，使發揮更大的效用，使項目單位獲得更大的收益。這就要求運營、維保人員在熟悉運營維護業務的同時，具備相當的造價管理意識，充分掌握該階段各種可行方案的造價和預期效果，以便選取本益比最優的方案，最大化建設項目的收益。

2.7拆除或大修改造階段造價管理問題的優化策略

在建設項目走完了它全部的生命周期后，逐漸失去使用價值，不可避免要面對兩種命運：拆除或大修改造。如果是拆除，則不能僅僅花錢一拆了之，舊的建筑中含有大量的金屬、磚、砼等資源，在資源緊張的現代社會，是可以被二次利用的。通過專業的估價、詢價，市場招標等，能讓舊建筑發揮最后的價值。而如果是大修改造，則更加需要造價管理工作適時介入。從決策到設計、招標、施工、竣工，各個環節都需要造價人員分析成本、估算收益，那將是建設項目的另一個新的生命周期。

結束語

總之，全生命周期工程造價管理是一種先進、科學、綜合性的造價控制技術。隨著對這項技術的不斷運用和改進，項目單位對建設項目的管理水平也會隨之提高，進而達到成本最優，投資效益最大化的效果。

參考文獻

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（作者單位：江蘇開遠工程造價咨詢有限公司）