工程建設安全文明施工與業主的關系

摘要：業主是否重視安全文明施工是關系到工程質量、進度、降低成本以及保障工程建設安全的大事。本文論述了工程建設安全文明施工管理存在的問題以及業主應實施的安全文明施工管理的措施。

關鍵詞：業主；工程建設；安全文明施工

前言

我國工程建設的安全生產形熱雖然總體穩定，但仍然存在著工程建設安全生產事故頻發，施工企業對安全文明施工不重視，對施工單位的監管措施不能全部落實等問題，只是事故發生后才嚴懲處理，面對血的教訓悔之晚矣，所以工程建設中的業主對安全文明施工管理必須引起高度重視。

1、安全文明施工存在的問題與業主的關系

存在的問題主要是：只抓工程質量、工程進度，忽視了安全文明施工管理工作。

一是對安全生產文明施工管理工作不重視，管理意識較差，對安全文明施工檢查標準、方案措施等落實不到位，施工單位是只要不檢查根本不重視，存在嚴重的減少投入蒙混過關僥幸心理。

二是管理制度標準落實不到位。

三是安全文明施工管理人員配備不齊。沒有專職安全員，安全文明施工管理工作中兼管代管或無人管理的現象十分普遍。

業主對工程建設安全文明施工的認識不足，管理力度不大，是造成上述問題發生的主要原因。業主重視并大力抓好安全文明施工的各項規章、制度和措施，各個管理層以及下層員工才會重視起來，才能使安全生產文明施工順利實施。

2、業主加強安全文明施工的管理措施

一是施工單位的選取。通過合法的招投標選取有能力、具備強有力施工力量和技術成熟先進適合的施工單位。施工單位選取的合適，安全文明施工管理，包括施工質量、工期進度等管理壓力必定減輕。

二是施工安全文明保證金收取。要求投標的施工單位在投標過程中，安全文明施工保證金按照工程造價比例必須在報價中固定列支，施工單位在工程項目開工前必須將安全文明施工保證金交到業主的管理部門。懲罰分明，用事實說話。

三是項目經理的選取。項目經理必須是取得建造師資格和具有安全資質B證。項目經理是安全生產文明施工的第一責任人。項目經理不能忽視自己在企業安全生產中的責任。項目經理應身體良好、作風正派、應有很強的溝通協調能力，對本項目管理有較深刻理解，能合理解決本系統實施期間遇到的問題。項目經理應常駐項目場地，如果項目經理需要離開項目場地，則應授權一名具有相同資質的項目副經理履行項目經理的職責。

四是發揮監理公司的作用。監理公司要執行業主單位的有關安全管理制度，監督檢查施工單位建立健全安全生產責任制和執行安全生產的有關規定和措施；監督檢查承包商建立健全勞動安全生產教育培訓制度，加強對施工單位員工安全生產的教育培訓；監督檢查施工單位的安全文明施工管理與教育；巡視檢查施工現場，及時發現安全隱患，采取糾正與預防措施，遇到威脅安全的重大問題時，有權發出“暫停施工”的通知；按照項目法人的授權定期組織全工程的安全大檢查，并根據現場具體情況隨時組織有針對性的檢查活動；召開安全工作例會，通報安全文明施工狀況，發布安全文明施工周報、月報；制定安全文明施工標準，督促各施工單位制定安全文明施工措施。執行安全文明施工的考評與獎罰。

五是正確理解和處理工期、質量、成本與安全文明施工的關系。施工現場安全文明施工管理是工程管理的基礎工作，文明施工是抓好安全工作的前提，是搞好工程質量、降低工程成本的基礎，是提高工作效率和工程進度的必要條件，也是工程形象在過程中的具體體現。可以說施工現場的安全文明施工管理失控，整個工程的施工質量也很難保證，工程的施工進度工期不會因為不用投入安全文明施工力量和資金就會合理完成，恰恰相反，施工現場沒有良好的安全文明施工管理，極易釀成安全生產事故，不但工期質量無法保證，還要付出更多代價，得不償失。

綜合上述內容，業主高度重視，是工程建設搞好安全文明施工管理的關鍵因素。業主高度重視其實就是業主領導高度重視，發揮領導作用，明確工程建設安全文明施工的目標，嚴格執行安全文明施工規章制度，獎罰分明。領導以身作則高度重視，才能將安全文明施工管理層層落實；領導重視，監理督促，職能部門檢查齊抓共管，安全生產文明施工管理措施就會得到順利執行，就會在工程建設管理中發揮積極作用。安全文明施工管理是一門科學，業主根據科學方法正確管理，提高認識，工程建設才能在安全文明施工管理合理有效的前提下有所保障。

作者簡介：趙達明，1984.09，男，漢，吉林省長嶺縣人，國電雙遼發電有限公司，中級職稱，大學本科學歷，研究方向工程管理。

（作者單位：國電雙遼發電有限公司）