淺談有效開展縣級自然資源資產(chǎn)管理責(zé)任審計的途徑

王睿

摘 要：自然資源是社會，國家重要的共同資產(chǎn)，必須合理、持續(xù)、科學(xué)管理。黨的十八屆三中全會對縣級自然資源管理審計提出了要求，審計理念一提出，對自然資源有著強(qiáng)大的保護(hù)意義，從而對自然資源資產(chǎn)的管理審計工作開展有重大意義。

關(guān)鍵詞：自然資源 審計 管理

一、自然資源資產(chǎn)審計的重要性

國家、社會重要的資產(chǎn)是自然資源，對自然資源管理和保護(hù)進(jìn)行時審計的發(fā)展正確方向。中共十八屆三中全會《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中提出“探索編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，對領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任審計。建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。”在2015年7月，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會議強(qiáng)調(diào)，為促進(jìn)社會節(jié)約、集約利用自然資源資產(chǎn)并保障生態(tài)環(huán)境的安全，要試點(diǎn)開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計工作。

二、自然資源審計的目標(biāo)及重點(diǎn)

一是審計總用水量。當(dāng)?shù)貙?shí)際通水總量是否突破政府規(guī)定的控制范圍，對取用水總量達(dá)到、或者超過、接近控制范圍地區(qū)，是否暫停或限制審批建設(shè)的項(xiàng)目新增取水。二是審計用水率情況。審計對于用水率低于最低標(biāo)準(zhǔn)或不符合節(jié)約用水要求的，是否減用水制度，對重點(diǎn)用水戶是否采取監(jiān)管措施以提高強(qiáng)化用水過程的管理。三是審計水污染整治情況。對排污總量得不到控制的應(yīng)重點(diǎn)下達(dá)排污指標(biāo)。四是審計濕地資源及生態(tài)開發(fā)保護(hù)情況。……