金焱
在中美雙方都表達(dá)了中美兩國(guó)正在退出可能的貿(mào)易戰(zhàn)后不到一周,形勢(shì)突變。美國(guó)白宮官網(wǎng)5月29日發(fā)表聲明,美國(guó)將實(shí)施具體投資限制,并增加對(duì)向中國(guó)個(gè)人和實(shí)體進(jìn)行與兼并收購(gòu)重要工業(yè)技術(shù)有關(guān)的出口的控制。限制和控制清單將不遲于6月30日公布。
聲明還稱,根據(jù)《1974年貿(mào)易法》第301條,美國(guó)將對(duì)來(lái)自中國(guó)的包含重要工業(yè)技術(shù)的500億美元產(chǎn)品征收25%關(guān)稅,其中包括與“中國(guó)制造2025”計(jì)劃相關(guān)的產(chǎn)品。最終名單在6月15日前公布。另外,美國(guó)貿(mào)易代表將繼續(xù)解決于3月在WTO啟動(dòng)的針對(duì)中國(guó)歧視性技術(shù)許可執(zhí)照規(guī)定的糾紛。
特朗普的出爾反爾除了爭(zhēng)奪眼球,在一些學(xué)者眼中看來(lái)沒(méi)有實(shí)質(zhì)意義。智庫(kù)美國(guó)企業(yè)研究所美中經(jīng)濟(jì)問(wèn)題研究員史劍道對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者說(shuō),聲明中對(duì)投資限制的提法沒(méi)什么意義,因?yàn)閲?guó)會(huì)已經(jīng)在這方面采取了措施;而對(duì)500億美元產(chǎn)品征收25%關(guān)稅也是在重復(fù)3月的說(shuō)法,只不過(guò)比3月份時(shí)更突出了工業(yè)技術(shù)的字樣;而關(guān)于WTO的部分則無(wú)關(guān)緊要。
不過(guò)這一聲明還是打破了美國(guó)暫停對(duì)中國(guó)加征關(guān)稅帶來(lái)的樂(lè)觀情緒。美國(guó)外交關(guān)系協(xié)會(huì)亞洲部主任易明對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者說(shuō),特朗普的談判策略非常靈活。交易只有到最后完成才算是完成了交易。在特朗普?qǐng)?zhí)政的前18個(gè)月中,他對(duì)中國(guó)采取了各種不同的方式方法:甜言蜜語(yǔ)地勸誘、威脅、哄騙、贊美和懲罰。他的經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)中各種不同的聲音,雖然目標(biāo)相對(duì)來(lái)講始終如一,但戰(zhàn)術(shù)迅速切換,導(dǎo)致他的談判風(fēng)格有極大的不可預(yù)測(cè)性,也使理解他的所作所為變得非常困難。……