淺談“農家書屋”的建設及作用

宋鳳梅

摘 要：農家書屋在農村公共文化發展體系建設中占有一席之地，為切實保障農民讀者的閱讀文化需求及基本文化權益，建設農家書屋工程，這在根本上解決了農民看書難問題，本文闡述了農家書屋的建設情況及對農民產生影響及作用。

關鍵詞：農家書屋 建設 作用

中圖分類號：G25 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2018）04-00-01

一、農家書屋的涵義

伴隨社會的發展，農村公共文化發展已在我國文化體系建設中占據一席之地，因此自2007年起，我國全面實施農家書屋工程，農家書屋是為滿足農民文化需要，在行政村建立的、農民自己管理的、能提供農民實用的書報刊和音像電子產品閱讀視聽條件的公益性文化服務設施。書屋為基層農民提供一定數量的內容涉及實用農業技術、休閑娛樂等方面的圖書、報刊、電子音像制品、網絡圖書、網絡報紙以及網絡期刊等文化產品，并配備相應的閱讀、播放條件，是農民自主管理、自我服務的公益性文化場所。農家書屋工程得到全國省、市、自治區的高度重視，形成了建設農家書屋的熱潮，截止到2012年，全國已經建成60多萬個農家書屋。同時為了進一步加強農村公共文化服務體系建設，規范“農家書屋”工程建設和管理，切實保障廣大農民群眾的基本文化權益，國家還出臺了《農家書屋工程建設管理》暫行辦法。

二、農家書屋的基本建設情況

2008年來，農家書屋工程進入加快推進實施階段，中央和地方都加大了投入力度，目前全國的“農家書屋”工程已基本建成，達到全部行政村全覆蓋。農家書屋的房舍大多利用各個行政村現有房屋，如村委會、村文化中心等公共文化設施，管理人員主要包括村委會工作人員、教師、農民及志愿者，也有少部分農家書屋配備專職管理人員，且大多數的書屋管理者都是公益性的。根據《農家書屋工程管理意見》，農家書屋的管理模式主要為“農民自主管理、自我服務”模式；書屋內圖書等文化產品主要依靠政府選購、單位贈送等方式，圖書類目主要有經濟類、科技類和生活文化類等。

三、農家書屋建設的作用和意義

“農家書屋”的廣泛建設，首先滿足了基層農民對圖書等文化產品的需求，極大地方便了廣大農民閱讀圖書，滿足了他們對知識的渴望，能夠真正的“放下鋤頭”就能“拿起書本”，引導農民讀書用書，學習科學文化知識，走科學致富道路。

1.極大地豐富了基層農民群眾的精神文化生活

農家書屋的創建，讓廣大農民在勞作之余便能輕松走進圖書，學習科學文化知識，吸取更多的精神文化食糧，豐富業余生活，引導基層群眾逐步養成閱讀書籍的良好習慣，遠離賭博等不良生活方式，讓閱讀成為一種新型的健康生活方式。

2.將國家發展和改革的成果惠及基層群眾

農家書屋工程，從根本上解決了農民群眾買書難、看書難的問題，將我國近些年來改革開放和高速發展的成果惠及基層百姓，同時凈化農村出版物市場，宣傳普及現代科技知識，傳播社會主義先進文化，改善農村文化環境，提高農民整體素質和農村文明程度。

3.促進農村良好社會風氣

農家書屋建設后，要嚴格按照“政府主導、社會參與、自主管理、村民共享”的要求，把“農家書屋”建設成為一個傳播科學文化知識的陣地場所、豐富農村精神文化生活場所、促進農村良好社會風氣的場所，從而有力地推進了新農村建設。

4.促進社會主義新農村建設的和諧發展

農家書屋工程的建設，讓農民自覺走進書屋，讓他們從閱讀書籍中學到更多的為人處事，鄰里相處之道，讓他們更知法、懂法、守法。從科學發展觀來看，農村的全面協調發展，政治、經濟、文化的協調發展，是實現現代化的重要保證。社會主義新農村的建設就包含了文化建設。從這個全局出發，從農民的需要出發，就可以看出建設“農家書屋”的必要性；從建成“農家書屋”來看，農民是非常歡迎此項工程的，農家書屋的建設，給他們找到了一個學習知識、提高自身素質、改變自身命運的文化平臺，是促進社會主義的新農村建設的重要保障。實施“農家書屋”工程，是政府為農民辦的一件實實在在的好事，是一項德政工程、民心工程。“農家書屋”的建立不僅促進社會的和諧發展更具有跨時代的意義。

四、促進農家書屋得以可持續發展的幾點建議

1.加強組織領導，創新管理模式，強化管理隊伍

家書屋工程的建設，作為基層主流文化扶助產業，要作為“一把手”工程，由當地主要領導親自抓，建立建全領導機構；并因地制宜，從村委會監管模式、志愿者管理模式、圖書館帶動協調模式等在內多種管理模式中，根據各地具體情況選擇，避免千篇一律、不符合實際的模式套用；最后就是要加強農家書屋的人才隊伍建設，盡量選用具有專業知識背景的技術過硬、責任心強的圖書管理員進行管理，加強崗位培訓，尤其是圖書的分類、編目、上架、保管、檢索、借閱、服務和指導閱讀等業務知識的培訓和鍛煉，提高書屋管理者的業務能力和人員素質，以保證“農家書屋”的管理更規范合理，并積極開展各類讀書活動，調動基層群眾的積極性，讓“農家書屋”這一惠民文化工程真正走進到農民的生活中來。

2.建立和健全農家書屋管理制度，知道基層群眾高效利用書屋的資源

規范科學的管理始終是確保“農家書屋”有效發揮作用的重要保障，完善健全農家書屋管理制度、借閱制度、服務制度和文明公約等在內的各項管理制度、規范管理流程勢在必行，只有建立健全各項管理和服務制度并落實到位，才能解決和應對書屋建設和發展過程中出現的各類問題，保證其健康、穩定發展。

3.加大資金投入，豐富圖書種類和數量，讓圖書更加“接地氣”

加大財政支持力度，由政府統一配備，專款專用，同時創造良好的社會氛圍，鼓勵和倡導社會團體、企事業單位和個人為農家書屋的建設做貢獻，明確每個書屋圖書每次配備資源一般不少于1500冊，品種不少于500種，豐富書屋圖書的種類和數量，保證質量的前提下定期補給，統籌調劑，相互補充，共建共享，讓更多貼近基層農民生活、“接地氣”的圖書走進書屋，提高利用效率，不斷加快農家書屋建設步伐。

結語

實踐證明，農家書屋工程是最具有投資價值的公共文化工程，其在新農村建設中的作用也舉足輕重，也必將從根本上改變農村的落后面貌。農家書屋的建設和發展，使廣大農友在讀書中學習知識、在讀書中提升素質、在讀書中懂得道理，在讀書中掌握現代化技術、在讀書中生活和諧，并將讀書變成一種習慣、一種生活方式、一種精神需要。