“國(guó)家商業(yè)體系”與中國(guó)企業(yè)“走進(jìn)東南亞”的思考

[摘 要]“國(guó)家商業(yè)體系”是針對(duì)跨國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任提出的，反映了不同國(guó)家和地區(qū)的區(qū)域特點(diǎn)使跨國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任實(shí)踐具有極大的差異性。因此，研究和探索東南亞“國(guó)家商業(yè)體系”，了解和把握東南亞政治、經(jīng)濟(jì)、金融、教育、歷史文化、宗教信仰等，以及由此所產(chǎn)生的對(duì)跨國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的不同認(rèn)知、期望、規(guī)范和約束機(jī)制等，直接關(guān)系到“走出去”的中國(guó)企業(yè)能否履行好跨國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任，能否樹立良好的國(guó)際形象，能否實(shí)現(xiàn)從“走出去”到“走進(jìn)東南亞”的飛躍，進(jìn)而關(guān)系到能否發(fā)揮好在“一帶一路”建設(shè)中的主體作用。

[關(guān)鍵詞]“國(guó)家商業(yè)體系”；中國(guó)企業(yè)；“走進(jìn)東南亞”

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.14.001

早在2008年，Matten 等西方學(xué)者就提出，企業(yè)社會(huì)責(zé)任是動(dòng)態(tài)的，因而是有差異的，不同國(guó)家和地區(qū)因其不同的政治、金融、教育、勞動(dòng)力及文化體系構(gòu)成了特定的“國(guó)家商業(yè)體系”，對(duì)跨國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的認(rèn)知、期望、規(guī)范和約束機(jī)制等各不相同，由此造成企業(yè)社會(huì)責(zé)任在不同國(guó)家間的時(shí)空差異，也就是說(shuō)，企業(yè)社會(huì)責(zé)任不具有跨國(guó)、跨文化普適性，各個(gè)國(guó)家和地區(qū)的區(qū)域特性會(huì)使企業(yè)社會(huì)責(zé)任實(shí)踐具有很大的差異性。因此，研究和探索東南亞“國(guó)家商業(yè)體系”，直接關(guān)系到中國(guó)企業(yè)能否履行好跨國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任，能否實(shí)現(xiàn)從“走出去”到“走進(jìn)東南亞”的飛躍，進(jìn)而關(guān)系到能否在“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮好主體作用。

1 “國(guó)家商業(yè)體系”對(duì)跨國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的影響

“國(guó)家商業(yè)體系”是針對(duì)跨國(guó)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任提出來(lái)的，是東道國(guó)影響跨國(guó)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的所有因素，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)等，這些因素一方面決定著東道國(guó)對(duì)跨國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的認(rèn)知度，對(duì)跨國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的期望值，以及對(duì)跨國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的偏好和優(yōu)先選項(xiàng)。另外，影響和決定著跨國(guó)企業(yè)在東道國(guó)經(jīng)營(yíng)中應(yīng)該履行哪些社會(huì)責(zé)任、如何履行社會(huì)責(zé)任，決定著跨國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的主要內(nèi)容、履行方式以及責(zé)任選項(xiàng)。

1.1 跨國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任

跨國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任主要是指特定時(shí)期東道國(guó)社會(huì)以及國(guó)際社會(huì)對(duì)跨國(guó)企業(yè)應(yīng)該肩負(fù)義務(wù)或承擔(dān)責(zé)任的特定期望，以及跨國(guó)企業(yè)在自愿基礎(chǔ)上給予這一特定社會(huì)期望的積極回應(yīng)，體現(xiàn)了跨國(guó)企業(yè)在發(fā)展中權(quán)利與義務(wù)（責(zé)任）、效益與公益、利己與利他、目標(biāo)與手段的具體的歷史的統(tǒng)一，這種統(tǒng)一具有顯明的國(guó)際性和東道國(guó)特色。

1.2 “國(guó)家商業(yè)體系”決定著跨國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的內(nèi)容和選項(xiàng)

由此可見，跨國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任主要是由跨國(guó)企業(yè)和東道國(guó)“國(guó)家商業(yè)體系”共同決定的，對(duì)于跨國(guó)企業(yè)而言，在經(jīng)營(yíng)中應(yīng)該履行哪些類型的社會(huì)責(zé)任、應(yīng)該優(yōu)先履行什么社會(huì)責(zé)任，不是由跨國(guó)企業(yè)本身的主觀意志決定的，而是由東道國(guó)對(duì)跨國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的認(rèn)知水平、客觀需求、主觀愿望和特定期望等所決定的。跨國(guó)企業(yè)在東道國(guó)經(jīng)營(yíng)中履行什么社會(huì)責(zé)任、優(yōu)先履行什么社會(huì)責(zé)任，是跨國(guó)企業(yè)在自身能力和資源基礎(chǔ)上對(duì)東道國(guó)的客觀需求、主觀愿望和特定期望等的積極回應(yīng)。一句話，東道國(guó)的“國(guó)家商業(yè)體系”決定著跨國(guó)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中履行什么社會(huì)責(zé)任、優(yōu)先履行什么社會(huì)責(zé)任。

對(duì)于跨國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)，東道國(guó)的投資環(huán)境和投資政策，是東道國(guó)主要的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)設(shè)置價(jià)值取向的集中體現(xiàn)，集中反映著東道國(guó)的“國(guó)家商業(yè)體系”，不了解東道國(guó)的基本國(guó)情、投資環(huán)境、投資政策以及當(dāng)?shù)貧v史文化，就不知道如何履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任，進(jìn)而就會(huì)導(dǎo)致投資運(yùn)營(yíng)處處受阻受挫，嚴(yán)重者甚至投資失敗，賠了夫人又折兵，乘興而去，敗興而歸。對(duì)于“走出去”的中國(guó)企業(yè)，如果不熟悉不了解東道國(guó)的勞工政策，就不能很好地實(shí)施就業(yè)本地化戰(zhàn)略，進(jìn)而致使其難以實(shí)現(xiàn)引入國(guó)內(nèi)勞工的原始計(jì)劃，最終不得不面臨勞工短缺，最后被迫支付超出預(yù)算幾倍甚至幾十倍的費(fèi)用雇用當(dāng)?shù)貏诠ぃ瑢?dǎo)致項(xiàng)目嚴(yán)重延期。以“走出去”的中國(guó)礦業(yè)企業(yè)為例，如果不熟悉不了解東道國(guó)當(dāng)?shù)孛褡逦幕⒆诮绦叛觯筒荒芎芎玫芈男袑?duì)礦區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)責(zé)任，在礦產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)運(yùn)營(yíng)中與礦區(qū)居民就容易發(fā)生矛盾，嚴(yán)重者甚至爆發(fā)嚴(yán)重抗議沖突，最后就不得不暫緩建設(shè)項(xiàng)目，支付高額補(bǔ)償費(fèi)用；如果不熟悉不了解東道國(guó)的環(huán)境法律、環(huán)保政策，跨國(guó)礦業(yè)企業(yè)就不能很好地履行環(huán)境責(zé)任，再加上一些跨國(guó)礦業(yè)企業(yè)本身環(huán)境意識(shí)淡薄，環(huán)境責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，致使環(huán)境責(zé)任履行不到位，導(dǎo)致資源過(guò)度開發(fā)，生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重，引起當(dāng)?shù)鼐用竦膹?qiáng)烈不滿甚至抗議。一句話，如果不了解不熟悉東道國(guó)的“國(guó)家商業(yè)體系”，履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任就會(huì)缺乏主動(dòng)性，投資就會(huì)陷入盲目性，投資的風(fēng)險(xiǎn)就高，成功率就低。因此，中國(guó)企業(yè)要想真正實(shí)現(xiàn)從“走出去”到“走進(jìn)東南亞”的飛躍，必須熟悉東南亞“國(guó)家商業(yè)體系”，履行好企業(yè)社會(huì)責(zé)任，樹立良好的企業(yè)國(guó)際形象，贏得東道國(guó)的理解、信任和支持，在實(shí)現(xiàn)自身可持續(xù)發(fā)展的同時(shí)為國(guó)家“一帶一路”建設(shè)發(fā)揮好主體作用。

2 東南亞“國(guó)家商業(yè)體系”主要內(nèi)容及其特點(diǎn)

一般意義上的“國(guó)家商業(yè)體系”主要是指東道國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、金融、教育等常規(guī)因素，但對(duì)于東南亞而言，東南亞“國(guó)家商業(yè)體系”卻具有殖民統(tǒng)治的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性，進(jìn)而導(dǎo)致了東南亞殖民經(jīng)濟(jì)的依賴性、脆弱性，殖民政治的民主過(guò)渡性，宗教信仰的多樣性、多元性，美日影響深遠(yuǎn)以及對(duì)華情結(jié)復(fù)雜，歷史上甚至仇華反共等特點(diǎn)。具體地講，東南亞“國(guó)家商業(yè)體系”具有以下主要內(nèi)容及特點(diǎn)。

2.1 各國(guó)差異巨大

受長(zhǎng)期殖民統(tǒng)治的影響，東南亞各國(guó)歷史上曾分屬于不同的宗主國(guó)，由此造成了東南亞各國(guó)之間政治、經(jīng)濟(jì)、文化等的巨大差異，因此，在東南亞，國(guó)與國(guó)之間的“國(guó)家商業(yè)體系”各不相同，甚至差異巨大，各宗主國(guó)之間相互明爭(zhēng)暗斗，更是加劇了各國(guó)之間的差距。

2.2 宗教色彩濃厚

正是由于被不同宗主國(guó)殖民統(tǒng)治，不同文明、不同宗教先后滲透東南亞，致使東南亞是世界上宗教最為多元多樣的地區(qū)，如緬甸、老撾、泰國(guó)、柬埔寨信仰佛教，馬來(lái)西亞、印度尼西亞和文萊信仰穆斯林，菲律賓信仰天主教，越南信仰儒教、道教和大乘佛教。[1]世界幾大宗教先后滲透東南亞，使東南亞“國(guó)家商業(yè)體系”具有濃厚的宗教色彩，不僅如此，有些宗教在東南亞有些國(guó)家地位高、影響大，滲透到社會(huì)政治生活、經(jīng)濟(jì)生活的方方面面，具有極強(qiáng)的滲透力、影響力和感召力。

2.3 美日影響深遠(yuǎn)

在眾多的西方殖民國(guó)家中，對(duì)東南亞影響最大最持久的宗主國(guó)主要有兩個(gè)，一個(gè)是美國(guó)，一個(gè)是日本，其中以美國(guó)為主，以日本為輔，兩國(guó)既相互依賴、相互輔助，又相互制約、相互影響，美日聯(lián)合對(duì)東南亞“國(guó)家商業(yè)體系”施加影響，給東南亞“國(guó)家商業(yè)體系”深深地刻上了美日印記，因而具有鮮明的美日特色。美日對(duì)東南亞長(zhǎng)期的倫理道德、價(jià)值文化等文明的影響和滲透，必然也會(huì)深深影響甚至塑造東南亞倫理道德、價(jià)值文化，對(duì)事物的認(rèn)知和價(jià)值判斷上必然會(huì)出現(xiàn)親美日傾向，甚至有時(shí)會(huì)以美日的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)判一切、裁決一切。

2.4 主權(quán)等級(jí)化嚴(yán)重

在推進(jìn)國(guó)家全球化過(guò)程中，東南亞存在著國(guó)家政府通過(guò)政治政策和軍事壓制相結(jié)合的方式來(lái)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化，來(lái)維護(hù)全球市場(chǎng)，甚至國(guó)家政府與跨國(guó)資本結(jié)成利益共同體，合作開發(fā)本國(guó)資源和能源的事實(shí)，也存在著一些國(guó)家政府與跨國(guó)資本共謀，通過(guò)清除國(guó)內(nèi)一些“異己分子”“反叛力量”以便為伐木特族權(quán)、石油管道鋪設(shè)權(quán)、礦產(chǎn)資源開采權(quán)、水電資源開發(fā)權(quán)等投資項(xiàng)目創(chuàng)造友好的運(yùn)營(yíng)環(huán)境的事實(shí)。 [2]因此，在東南亞經(jīng)營(yíng)的一些中國(guó)企業(yè)也確實(shí)存在過(guò)“搞定政府”就搞定一切的先例。“搞定政府”是必需的，但是不能犯經(jīng)驗(yàn)主義的錯(cuò)誤。

2.5 東南亞資源民族主義

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)凸顯了資源的重要性，許多資源豐富的發(fā)展中國(guó)家紛紛將礦產(chǎn)業(yè)作為支柱性產(chǎn)業(yè)，依靠自然資源的出口來(lái)支撐其財(cái)政收入、社會(huì)福利和資本積累，為此有些國(guó)家單方面修改游戲規(guī)則，推翻原有合同，提高稅收分成，限制外資持股比例，如印度尼西亞、緬甸、老撾等國(guó)，出于戰(zhàn)略或經(jīng)濟(jì)等考慮資源掌控國(guó)基本上都強(qiáng)制性要求對(duì)外國(guó)公司控股或參股，提高礦業(yè)特許使用費(fèi)，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)等，同以前相比，當(dāng)代資源民族主義表現(xiàn)形式更加多樣，看似也更加合情合理，如土著人權(quán)益維護(hù)，資源國(guó)有化，修改完善礦業(yè)法，提高環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，[3]履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任等。具體采取何種形式，取決于資源控制國(guó)的需要和偏好，但要求外國(guó)礦業(yè)企業(yè)履行好企業(yè)社會(huì)責(zé)任，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，造福礦區(qū)居民，促進(jìn)項(xiàng)目所在地及東道國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是對(duì)跨國(guó)礦業(yè)企業(yè)的普遍要求和必然趨勢(shì)。

2.6 東南亞的“青年膨脹”

東南亞是全球最年輕的地區(qū)之一，人口年齡結(jié)構(gòu)的變化，尤其是青年人口比例的增加會(huì)帶來(lái)一系列社會(huì)問(wèn)題，嚴(yán)重者甚至?xí)＜罢畏€(wěn)定、社會(huì)和諧、民主化進(jìn)程，出現(xiàn)所謂的“青年膨脹”現(xiàn)象。[4]東南亞“青年膨脹”在民主理想主義者、政治功利主義者、極端民族主義者、宗教極端主義者以及外部勢(shì)力的支持和慫恿下，利用階級(jí)的、民族的、種族的、宗教等一切可以利用的因素，組織和動(dòng)員那些對(duì)現(xiàn)實(shí)心存不滿的年輕人，在所謂自由、民主、平等西方價(jià)值觀引導(dǎo)下挑起事端，制造混亂，大搞特搞激進(jìn)式、對(duì)抗式、民粹式民主，又因其嚴(yán)重的排外仇外而嚴(yán)重影響甚至沖擊了國(guó)外資本進(jìn)入，對(duì)外資企業(yè)，尤其是對(duì)外資礦業(yè)企業(yè)的又一重大挑戰(zhàn)。

2.7 揮之不去的排華反華情緒

由于長(zhǎng)期受美國(guó)、日本的影響、滲透甚至慫恿、支持，[5]東南亞各國(guó)普遍具有仇共反華的傳統(tǒng)，如在冷戰(zhàn)期間，所有的東南亞國(guó)家都遠(yuǎn)離中國(guó)，先后走到了中國(guó)的對(duì)立面，這其中的原因盡管很多，如意識(shí)形態(tài)至上，一切按照意識(shí)形態(tài)排隊(duì)等，[6]但受美日的影響、滲透甚至慫恿、支持卻是一個(gè)極為關(guān)鍵的因素。作為一個(gè)深刻的歷史教訓(xùn)，值得我們深思、反省和警醒，也包括在東南亞經(jīng)營(yíng)的中國(guó)礦業(yè)企業(yè)。而現(xiàn)在東南亞仇華反華的產(chǎn)生，主要原因在于一些在東南亞經(jīng)營(yíng)的中國(guó)企業(yè)責(zé)任意識(shí)淡薄，不履行社會(huì)責(zé)任。如在經(jīng)營(yíng)中不守誠(chéng)信，沒有信譽(yù)；唯利是圖，不擇手段；缺乏公德，沒有底線；冷漠處事，不管公益等，以至于造成了嚴(yán)重的負(fù)面影響，損害了中國(guó)企業(yè)形象，重新燃起了東南亞排華反華情緒。

2.8 “一帶一路”倡議

“一帶一路”倡議是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡(jiǎn)稱，是習(xí)近平同志于2013年9月和10月在出訪中亞和東南亞國(guó)家期間提出的。“一帶一路”倡議堅(jiān)持共商、共建、共享的基本原則，秉承和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏的絲綢之路精神，以打造命運(yùn)共同體、利益共同體和責(zé)任共同體為合作目標(biāo)。“一帶一路”倡議雖然不能改變東南亞“國(guó)家商業(yè)體系”，但可以通過(guò)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通和民心相通影響、改善和優(yōu)化東南亞“國(guó)家商業(yè)體系”，不僅如此，“一帶一路”倡議還為在東南亞經(jīng)營(yíng)的中國(guó)企業(yè)創(chuàng)造新機(jī)遇、提供新動(dòng)力、搭建新平臺(tái)。

3 有的放矢地履行好跨國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任

東南亞特殊的“國(guó)家商業(yè)體系”對(duì)跨國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任具有特殊的認(rèn)知，對(duì)在東南亞經(jīng)營(yíng)的中國(guó)企業(yè)具有特殊的期待和要求。中國(guó)企業(yè)要想真正“走進(jìn)東南亞”、融入東南亞，就必須熟知東南亞“國(guó)家商業(yè)體系”，有的放矢地履行好跨國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任。結(jié)合以上對(duì)東南亞“國(guó)家商業(yè)體系”的具體分析，在東南亞經(jīng)營(yíng)的中國(guó)企業(yè)在履行社會(huì)責(zé)任時(shí)應(yīng)該注意以下幾個(gè)主要問(wèn)題。

3.1 必須堅(jiān)持“一國(guó)一策”

針對(duì)東南亞各國(guó)差異巨大，在東南亞經(jīng)營(yíng)的中國(guó)企業(yè)不僅要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，履行好跨國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任，而且更要堅(jiān)持本地化、本土化戰(zhàn)略，在制訂企業(yè)社會(huì)責(zé)任規(guī)劃時(shí)，嚴(yán)格按照項(xiàng)目所在國(guó)的“國(guó)家商業(yè)體系”，堅(jiān)持一國(guó)一策，分國(guó)別施策，在確立企業(yè)社會(huì)責(zé)任內(nèi)容、優(yōu)先選項(xiàng)上區(qū)別對(duì)待，切忌一刀切。

3.2 必須尊重當(dāng)?shù)刈诮涛幕?/p>

針對(duì)中國(guó)與東南亞各國(guó)之間客觀存在的文化差異，在東南亞經(jīng)營(yíng)的中國(guó)礦業(yè)企業(yè)在履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任時(shí)，一是必須“走進(jìn)宗教”，模范地尊重當(dāng)?shù)刈诮绦叛觯诮虒?duì)中國(guó)礦業(yè)企業(yè)“走進(jìn)東南亞”所產(chǎn)生的直接影響之大，出乎一般人的想象。不僅如此，一些別有用心的人，包括一些西方反華仇華勢(shì)力，還往往利用宗教問(wèn)題制造事端，抹黑甚至丑化中國(guó)企業(yè)形象。因此，“走出去”的中國(guó)企業(yè)要想真正“走進(jìn)東南亞”，必須尊重和包容文化的差異、文明的差異，深刻領(lǐng)會(huì)“文明因交流而多彩，文明因互鑒而豐富。文明交流互鑒，是推動(dòng)人類文明進(jìn)步和世界和平發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α薄7]必須尊重當(dāng)?shù)刈诮涛幕妥诮绦叛觯鹬禺?dāng)?shù)厝说淖诮绦叛觯瑢?duì)項(xiàng)目涉及的宗教問(wèn)題要優(yōu)先解決，對(duì)宗教人士的意見要優(yōu)先聽取，對(duì)宗教人士的合理訴求要優(yōu)先滿足，對(duì)宗教設(shè)施的保護(hù)和建設(shè)要優(yōu)先投入。

3.3 必須堅(jiān)持全球視野

針對(duì)美日影響，在東南亞經(jīng)營(yíng)的中國(guó)礦業(yè)企業(yè)在履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任時(shí)一定要注意：一是要強(qiáng)化共同體意識(shí)，在共商、共建、共享中與礦區(qū)居民、東道國(guó)形成責(zé)任共同體、利益共同體和命運(yùn)共同體。二是要淡化政治意識(shí)，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)意識(shí)，履行好企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，因?yàn)榈V產(chǎn)資源開發(fā)和運(yùn)營(yíng)原本就是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，切忌將經(jīng)濟(jì)問(wèn)題政治化，這樣會(huì)自討苦吃。三是在企業(yè)身份上，在東南亞經(jīng)營(yíng)的中國(guó)企業(yè)應(yīng)特別注意自己的身份，盡量淡化企業(yè)的“國(guó)企”身份，以免在東南亞經(jīng)營(yíng)中引起不必要的麻煩。四是在履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任時(shí)，一定要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，嚴(yán)格遵守各種國(guó)際“軟法”，尤其是要嚴(yán)格遵守《全球契約》《聯(lián)合國(guó)土著人民權(quán)利宣言》《關(guān)于跨國(guó)企業(yè)和社會(huì)政策的三方宣言》等。

3.4 必須兼顧政府和民眾

針對(duì)東南亞一些國(guó)家的“主權(quán)等級(jí)化”，在東南亞經(jīng)營(yíng)的一些中國(guó)企業(yè)也確實(shí)存在過(guò)“搞定政府”就搞定一切的先例，但是，不能犯經(jīng)驗(yàn)主義的錯(cuò)誤。以在東南亞經(jīng)營(yíng)的中國(guó)礦業(yè)企業(yè)為例，在履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任時(shí)，一是要“搞定”政府，東道國(guó)政府是跨國(guó)礦業(yè)企業(yè)最重要的利益相關(guān)者之一，礦產(chǎn)資源項(xiàng)目的開采權(quán)來(lái)源于政府，因此，在東南亞經(jīng)營(yíng)的中國(guó)礦業(yè)企業(yè)要想在東道國(guó)開發(fā)礦產(chǎn)資源，必須首先“搞定”政府，這是必需的。二是更要“搞定”礦區(qū)居民，就對(duì)礦產(chǎn)項(xiàng)目開采運(yùn)營(yíng)的影響力和滲透力而言，礦區(qū)居民屬于第一利益相關(guān)者，因此，在東南亞經(jīng)營(yíng)的中國(guó)礦業(yè)企業(yè)在履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任時(shí)必須將礦區(qū)居民或礦區(qū)土著社區(qū)居民放在第一位，這也是必需的。由此可見，在東南亞經(jīng)營(yíng)的中國(guó)企業(yè)在履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任時(shí)，必須兼顧政府利益和社區(qū)居民利益，既要“搞定”政府，更要“搞定”社區(qū)居民。

3.5 必須調(diào)整投資戰(zhàn)略

針對(duì)資源民族主義，尤其是針對(duì)日益興起的東南亞資源民族主義，在東南亞經(jīng)營(yíng)的中國(guó)企業(yè)在履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任時(shí)，一是要主動(dòng)調(diào)整利益分配，維護(hù)東道國(guó)國(guó)家利益，在履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任時(shí)使企業(yè)本身發(fā)展有利于東道國(guó)政府，有利于東道國(guó)合作伙伴，有利于東道國(guó)礦區(qū)居民。二是要主動(dòng)調(diào)整對(duì)外投資格局，以資源能源開發(fā)為主，以非資源能源類項(xiàng)目為輔，如投資農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等，堅(jiān)持多業(yè)并舉，以化解資源民族主義給企業(yè)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。

3.6 必須實(shí)施本土化戰(zhàn)略

針對(duì)東南亞“青年膨脹”“失業(yè)青年膨脹”現(xiàn)象，投資東南亞的中國(guó)企業(yè)，尤其是中國(guó)礦業(yè)企業(yè)，一是要嚴(yán)格遵守東道主國(guó)的相關(guān)法律法規(guī)，履行好企業(yè)社會(huì)責(zé)任，在用工本地化本土化上主動(dòng)作為、積極作為和創(chuàng)新作為，最大限度地解決好東南亞青年多、失業(yè)青年多的問(wèn)題，以緩解和稀釋東南亞“青年膨脹”“失業(yè)青年膨脹”給中國(guó)礦業(yè)企業(yè)帶來(lái)的負(fù)面影響；二是要履行好經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)責(zé)任，堅(jiān)持開發(fā)一片資源、帶動(dòng)一方發(fā)展，發(fā)展不忘回報(bào)礦區(qū)居民，通過(guò)就業(yè)、小微企業(yè)帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)培育和幫扶等靈活多樣的方式，切實(shí)帶動(dòng)礦區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)而帶動(dòng)?xùn)|道國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過(guò)履行好經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)責(zé)任，與東道國(guó)共同應(yīng)對(duì)“青年膨脹”“失業(yè)青年膨脹”問(wèn)題；三是要把教育和技能培訓(xùn)作為一項(xiàng)重要的社會(huì)公益，作為企業(yè)社會(huì)責(zé)任的主要內(nèi)容，加大資金投入力度，在東南亞青年的教育和技能培訓(xùn)上努力做到主動(dòng)作為、經(jīng)濟(jì)作為和創(chuàng)新作為，爭(zhēng)取了年輕人就是爭(zhēng)取了未來(lái)，贏得了年輕人也就贏得了未來(lái)。

3.7 樹立共同體意識(shí)

針對(duì)揮之不去的仇華反華情緒，在東南亞經(jīng)營(yíng)的中國(guó)企業(yè)在履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任時(shí)一定要注意：一是要強(qiáng)化共同體意識(shí)，在共商、共建、共享中與東道國(guó)政府、礦區(qū)居民形成責(zé)任共同體、利益共同體和命運(yùn)共同體。二是要淡化政治意識(shí)，在商言商，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)意識(shí)，履行好企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，因?yàn)榈V產(chǎn)資源開發(fā)和運(yùn)營(yíng)原本就是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，切忌將經(jīng)濟(jì)問(wèn)題政治化，這樣會(huì)自討苦吃。三是在企業(yè)身份上，鑒于東南亞存在仇共反華的客觀事實(shí)，在東南亞經(jīng)營(yíng)的中國(guó)企業(yè)應(yīng)特別注意自己的身份，盡量淡化企業(yè)的“國(guó)企”身份，以免在東南亞經(jīng)營(yíng)中引起不必要的麻煩。四是堅(jiān)持質(zhì)量第一，以質(zhì)量求生存；堅(jiān)持誠(chéng)信為本，以誠(chéng)信求發(fā)展；以此全面樹立良好的企業(yè)形象，重新贏得中國(guó)企業(yè)在東南亞的良好聲譽(yù)。

3.8 樹立責(zé)任新理念

結(jié)合“一帶一路”倡議，在東南亞經(jīng)營(yíng)的中國(guó)企業(yè)在履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任時(shí)，一是要轉(zhuǎn)變責(zé)任理念，形成和樹立反映絲路精神、體現(xiàn)中國(guó)特色的企業(yè)社會(huì)責(zé)任新理念，牢固樹立共同體意識(shí)，堅(jiān)持互利共贏，在共商、共建、共享中與東道國(guó)一起形成和打造責(zé)任共同體、利益共同體和命運(yùn)共同體。二是要主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家“一帶一路”倡議，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任，切實(shí)發(fā)揮好“一帶一路”建設(shè)的主體作用，履行好“一帶一路”建設(shè)的主體責(zé)任。三是要抓住抓牢國(guó)家“一帶一路”倡議帶來(lái)的新機(jī)遇，利用好“一帶一路”倡議提供的新動(dòng)力、搭建的新平臺(tái)，堅(jiān)持全球視野、本地化實(shí)踐，切實(shí)實(shí)現(xiàn)從“走出去”到“走進(jìn)東南亞”的飛躍。

除此之外，應(yīng)對(duì)以上各種投資風(fēng)險(xiǎn)，作為在東南亞經(jīng)營(yíng)的中國(guó)企業(yè)，除了要履行好企業(yè)社會(huì)責(zé)任，樹立良好的國(guó)際形象，還應(yīng)該充分發(fā)揮東南亞華僑華人的作用。東南亞華人華僑盡管在社會(huì)上受歧視，政治上被隔離，經(jīng)濟(jì)上受限制，但是，華人華僑在整個(gè)東南亞的發(fā)展過(guò)程中所處的地位和所發(fā)揮的巨大作用是不可替代的，尤其是華人華僑在東南亞的經(jīng)濟(jì)影響力，是任何勢(shì)力都不敢輕視的。因此，在東南亞經(jīng)營(yíng)的中國(guó)企業(yè)在履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任時(shí)應(yīng)該充分發(fā)揮華人華僑的橋梁紐帶作用，通過(guò)華人華僑，盡快了解和熟悉東道國(guó)“國(guó)家商業(yè)體系”，盡快找準(zhǔn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任目標(biāo)，確立企業(yè)社會(huì)責(zé)任內(nèi)容，同時(shí)盡快確立企業(yè)社會(huì)責(zé)任的優(yōu)先選項(xiàng)，以提高中國(guó)企業(yè)履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任的效率，真正“走進(jìn)東南亞”。

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