西平鐵路甘肅段取土場設置的合理性分析

田晉華，高雅玉，張 峰，王利霞，馬 濤，白海東

(1.甘肅省水土保持科學研究所，甘肅 蘭州 730030； 2.甘肅洮河土木工程設計咨詢有限公司，甘肅 蘭州 730030； 3.甘肅萬川生態技術開發有限公司，甘肅 蘭州 730030)

新建鐵路西安至平涼線為國鐵Ⅰ級單線電氣化鐵路，途徑陜西省咸陽市和甘肅省慶陽市、平涼市。慶陽至平涼段途經甘肅省慶陽市寧縣和平涼市涇川縣、崆峒區，在平涼南站與既有寶中線接軌。新建鐵路西安至平涼線(甘肅段)(以下簡稱“西平鐵路甘肅段”)位于陜西省咸陽市和甘肅省慶陽市、平涼市。全線長266.59 km，其中慶陽至平涼段線路長110.20 km。西平鐵路甘肅境內順接陜西省咸陽市彬縣，此后溯涇河而上，經長慶橋鎮、涇川縣，為避開涇河南岸基本農田保護區，并避免與312國道和在建的銀武高速公路發生干擾，除在花所附近為繞避北岸周柳、潘口等滑坡群而走行在南岸外，基本沿涇河北岸階地布線至寶中鐵路平涼南站接軌，此后利用寶中線至平涼。西平鐵路甘肅段有取土場65個，其中慶陽市7個、平涼市58個，占地面積為118.37 hm2。

1 取土場的設置與實施

1.1 設計階段

設計階段選定取土場13處，其中慶陽市2處、平涼市11處；總占地199.90 hm2，其中慶陽市24.80 hm2、平涼市175.10 hm2；取土量949.40萬m3，其中慶陽市169.00萬m3、平涼市780.40萬m3。

1.2 變更實施階段

變更實施階段主要針對實際發生取土場進行設計。變更后實際設置取土場65處，其中慶陽市7處、平涼市58處；實際取土(料)方量為941.82萬m3，其中慶陽市194.40萬m3、平涼市747.42萬m3。

1.3 取土場變化較大的主要原因

變更實施階段取土場數量、位置、面積、方量較初始設計階段存在變化的主要原因：

(1)設計深度不同，導致取土(料)場發生變化。初始設計階段為可研階段，完成時間為2007年，此階段確定的取土場規模、地質情況等內容較粗，相應取土量不夠準確，造成設計階段取土場數量、規模與實施階段發生的數量、規模變化較大。

(2)線性工程主要特點是線路較長，初始設計階段設計的取土(料)場運輸不便，新修及占用臨時便道較多，造成大量的人力、物力浪費，產生不必要的水土流失。

(3)鐵路沿線地方政府前期對設計的部分取土(料)場占地已有規劃，無法取土；部分取土(料)場離村莊比較近，會對村莊居民的正常生產、生活造成影響；還有部分取土(料)場因村鎮人民存在封建迷信思想，以為取土會破壞當地風水等問題，不便于協調而無法取土，造成取土(料)場發生重大變化。

2 取土場設置合理性分析

2.1 取土場選址合理性分析

根據對西平鐵路甘肅段取土場的跟蹤監測，取土場占地以鐵路沿線兩側低矮的山丘或小山包為主，平均運距約625 m，最大運距為平涼市崆峒區花所鄉塔山村取土場(DK243+300處右側)，運距約為3 500 m，最短運距為寧縣新莊鎮米家溝村取土場(DK159+760處右側)，約為100 m，取土場基本在正常的可視范圍之外，視線內的取土場在水保措施落實后，不會影響與周邊景觀的協調性。與此同時，短距離運輸可避免造成過多的水土流失。

取土場占用的地類以荒地為主，約為90%(106.24 hm2)，其余部分為耕地，約10%(12.13 hm2)，符合國家土地管理政策；周圍無自然景觀和人文景觀，沒有自然保護區、風景名勝區和其他需要特別保護的敏感點[1]，選址符合《開發建設項目水土保持技術規范》(GB 50433—2008)的要求，從水保角度分析，選址合理。

2.2 取土場治理合理性分析

在西平鐵路工程建設過程中，對取土場的治理結合當地實際情況進行，工程、植物措施結合選用。鐵路沿線對土地資源需求甚為迫切，土地資源對沿線村鎮建設新農村、發展農業畜牧經濟、增加耕地數量、提高沿線居民收入水平等十分必要。主要采取的治理措施有削坡開級、土地整治(復耕)、截排水措施及造林種草等，同時結合當地對土地的特殊需求，盡可能滿足當地經濟發展與生態恢復的需求。

(1)復耕。當地耕地資源緊缺，人均占有量較少，后期結合當地實際情況對18個取土場采取了復耕措施，復耕后耕地面積約增加29.59 hm2。復耕增加了區域耕地數量及人均耕地占有量，有利于鐵路沿線村鎮農業生產，增加農民收入。

(2)造林種草。一部分取土場取土結束后進行造林種草，增加植被面積14.05 hm2，占取土場總面積的12%。造林種草在很大程度上改善了區域生態環境，減少了區域水土流失。

(3)鄉村經濟發展用地。取土結束后有9個取土場在進行治理后用于當地農業發展用地，主要用作宅基地、養殖業及料場等，既減少了水土流失，又降低了治理成本，為當地鄉村經濟發展提供了便利條件。鄉村經濟發展用地面積約12.12 hm2，占取土場總面積的10%。

(4)其他用途。涇川縣王村鎮燕雷村DK233+450及DK234+200取土場，現已被朱家澗水庫建設區域占用，面積約2.91 hm2，占取土場總面積的2%。

3 效益分析

2014年3月至2015年3月完成了對取土場原地貌背景值監測，對監測數據進行的整理分析表明，西平鐵路甘肅段崆峒區、涇川縣及寧縣取土場周圍原地貌侵蝕模數分別為3 100、3 000、3 000 t/(km2·a)；2014年3月至2015年3月完成了對取土場施工期擾動地貌侵蝕量監測，對監測數據進行的整理分析表明，崆峒區、涇川縣及寧縣取土場擾動面侵蝕模數分別為1.07萬、1.02萬、0.97萬t/(km2·a)；2015年4月至2016年4月完成了對已治理取土場的侵蝕量監測，對監測數據進行的整理分析表明，崆峒區、涇川縣及寧縣取土場運行期土壤侵蝕模數分別為1 400、1 350 、1 200 t/(km2·a)。取土場各階段土壤侵蝕模數和土壤流失量見圖1和圖2。

圖1 取土場各階段土壤侵蝕模數

圖2 取土場各階段土壤流失量

對2014年3月至2016年4月持續監測獲得的數據進行分析可知，該工程實際擾動土地整治率達97.17%，水土流失總治理度達95.97%，土壤流失控制比達0.82，攔渣率達95.38%，林草覆蓋率達31.55%，林草植被恢復率達98.11%，各項指標均超過水保方案設計目標值。

4 結 語

(1)西平鐵路甘肅段取土場變更率較大。取土場治理作為水土保持治理工程的重要內容之一，應在項目實施過程中嚴格落實水土保持可行性研究、初步設計及施工圖設計在不同設計深度要求下的設計內容，避免出現大范圍變更導致水土保持措施不能及時跟進及有效實施，產生大量的水土流失。

(2)西平鐵路甘肅段取土場選址基本在正常的可視范圍之外，平均運距約625 m，個別視線內的取土場在水保措施落實后，不會影響與周邊的景觀協調性，且短距離運輸降低了水土流失。因此，西平鐵路甘肅段取土場設置在實施階段是合理的。

(3)西平鐵路甘肅段取土場占用土地以荒地為主，所占比例約為90%，符合國家土地管理政策。在取土結束后復耕的面積占25%、造林種草占12%、發展鄉村經濟占10%、其他用途占2%，對于促進當地新農村建設、發展農業畜牧經濟、緩解耕地壓力等具有較好的促進作用，盡可能滿足了當地經濟發展、生態恢復的需求。因此，從后期治理及治理成果角度分析西平鐵路甘肅段取土場設置也是合理的。

[參考文獻]

[1] 陳文輝.原平煤層氣液化項目取土場水土流失防治措施[J].山西水利，2013(6)：5-6.