供給側改革背景下我國冰雪運動產業結構的瓶頸及發展建議

王金娟 李文娟

摘 要：當前我國冰雪運動產業發展過程中面臨人才匱乏、基礎設施薄弱、冰雪設備裝備業發展落后等諸多問題和桎梏，與其他國家相比仍存在明顯差距。第24屆冬奧會將在北京舉辦，為我國冰雪運動產業帶來了無限發展契機，市場前景廣闊。本文主要論述供給側結構性改革背景，廣泛吸納社會力量和民間資本，為我國冰雪運動產業發展注入新的活力提出具體的發展意見和建議等。

關鍵詞：供給側改革 冰雪運動 產業結構 服務供給

中圖分類號：G86 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2813（2018）11（b）-0244-02

2022年，第24屆冬奧會將在北京舉辦，面對這一即將到來的國際體育盛況，萬眾歡騰。近年，各類室內外冰雪運動項目備受大眾追捧，為我國冰雪運動產業帶來了無限發展契機，市場前景廣闊。各類政策性文件的支持，使我國冰雪運動產業發展更具導向性。但該產業發展過程中也存在諸多亟待解決的問題。供給側改革背景下，廣泛吸納社會力量和民間資本，為我國冰雪運動產業發展注入新的活力。

1 供給側結構性改革背景

據統計，2015年中國游客在港澳臺及國外消費高達1.4億元，超出往年近一倍。究其原因，我國傳統制造業技術滯后，高、低端產品及服務供給嚴重失衡，難以滿足大眾日益增長的消費需求。倘若一味擴大內需，會導致產業結構失衡問題加劇。冰雪運動產業矛盾主要體現在冰雪運動專業人才不足、冰雪產業基礎設施和服務落后等諸多方面。

2 供給側改革及其對冰雪運動產業要求

雖說，我國經濟發展速度比較快，但是仍然存在很多結構性、體制性、素質性等方面的問題。針對該情況，“供給側結構性改革”這一概念在前些年被提出來，供給側結構性改革即提高供給質量，依托改革推進結構調整，合理配置各項生產要素，使有效供給得到擴大。同時，還有助于提高我國經濟發展質量和效率，使其朝向公平、可持續方向發展，滿足廣大人民群眾訴求[1]。供給側和需求側是相互對應關系。需求側背景下，投資、消費、出口是決定經濟增長率的主要指標。冰雪運動產業發展架構也是該種模式。但因冰雪運動產業體系方面仍存在諸多問題和漏洞，對其自身發展產生了嚴重制約，經濟效益呈現短期特征。反之，供給側背景下，勞動力、土地、資本、創新是影響經濟增長的主要指標[2]。

3 供給側改革背景下我國冰雪運動產業結構的瓶頸

3.1 冰雪運動產業專業人員匱乏

冰雪運動方面的教練員人數比較少，專業技能水平不一，高水平冰雪運動教練嚴重缺乏，教練員整體素質普遍偏低。冰雪運動員數量少，后備人才數量及結構都存在明顯不足，運動員層次結構薄弱。冰雪運動人才比例失衡，多集中在冰球運動和速度滑冰運動方面，而且人才質量很難滿足我國冰雪運動產業結構改革及發展要求。除此之外，冰雪運動產業專業人員還包括技術指導員、賽事管理員、制冰師、索道檢修技師等[3]。

3.2 冰雪設施薄弱，服務供給不足

截止2016年，我國滑雪場數量多達646個，數量逐年增加。2022年，北京冬奧會的舉辦將進一步帶動冰雪場地數量增加。但是，我國國土資源面積有限，冰雪運動基礎設施建設薄弱。縱觀現有滑雪場，面積普遍不大，100hm2以上滑雪場屈指可數。垂直落差在300m以上的滑雪場僅19個。滑雪場規模與雪道面積、垂直落差等指標有關，我國滑雪場規模普遍偏小，與冰雪運動產業發展明顯失衡[4]。

3.3 冰雪設備和裝備業發展滯后

我國每年滑雪人數在五六百萬左右。我國冰雪項目起步晚，尚未得到全面普及，導致我國冰雪設備和裝備事業發展存在明顯滯后性。設備和裝備大多依靠進口，國產滑雪品牌以手套、滑雪鏡等低端滑雪產品為主[5]。

4 供給側改革背景下我國冰雪運動產業結構發展建議

供給側結構性改革背景下，我國冰雪運動產業資源配置離不開勞動力、土地、資本、創新。政府除了投資冰雪運動產業之外，還給予了相關政策支持。與此同時，冰雪運動產業的發展，也吸引了很多資本家在冰雪領域投資。

4.1 提高冰雪運動產業人才素質

冰雪產業發展過程中，人力、智力資源不可或缺。相關政策中對冰雪運動領域人才扶持提出了明確規定。結合冰雪運動市場需求，集政府和社會之力，對專業人才培養進行精準定位，依據行業需求，構建完善人才系統。首先，加強冰雪運動專業人才培訓。加大冰雪運動人才開發及培養力度，選拔高素質優秀冰雪運動教練、冰雪運動管理員和相關保障人員等，逐漸形成穩定的冰雪運動項目訓練規模及梯隊[6]。

4.2 完善冰雪場地設施和基礎服務

我國冰雪運動產業發展離不開場地基礎設施建設、運營、服務供給等。當前，政府和相關部門鼓勵大中型城市建設公共滑冰館，引導社會力量建設季節性滑冰場、滑雪場地、大型冰雪運動競技表演場館等，并對現有冰雪訓練基地進行擴建。除此之外，還要加強與俄羅斯、瑞士等國家的冰雪運動項目交流，學習先進經驗，加大冰雪運動基礎設施建設力度，不斷增加冰雪場地規模等。

4.3 加強冰雪裝備品牌建設

針對我國冰雪裝備品牌建設過程中的一系列問題，以專項資金資助的方式，為冰雪體育裝備制造產業發展提供助力，為冰雪體育裝備制造行業提供支持，使企業金融服務更加完善，放寬銀行對冰雪體育裝備制造行業的貸款政策，增加貸款額和貸款比重等，并給予相應的補貼。除了國內市場之外，還要不斷開拓國外市場，依托外資為冰雪體育裝備制造行業發展提供輔助。采用“合伙企業、股份制公司”等多種合作方式，不斷提高冰雪裝備企業市場競爭力，實現行業拓展。

5 結語

我國冰雪運動產業發展前景廣闊，使我國體育服務更加多元，與人民群眾日益增長的體育訴求吻合，同時，還有助于培養新型經濟增長點。政府和相關部門要明確供給側改革背景下我國冰雪運動產業結構改革及發展過程中面臨的問題，從人才、基礎設施、品牌建設三個方面，實現資源配置和冰雪運動產業結構優化，為大眾提供休閑、娛樂、競技場所，推動我國冰雪體育旅游產業發展的同時，實現完整冰雪產業體系建構，提高我國冰雪運動產業國際競爭力。

參考文獻

[1] 葉文平.供給側改革背景下我國冰雪運動產業結構的瓶頸及其優化策略[J].南京體育學院學報：社會科學版，2017（4）：50-54.

[2] 孫寧麗，劉應.供給側結構性改革背景下我國體育產業發展新思路[J].運動，2017（11）：130-131.

[3] 葉文輝.供給側改革背景下產業集聚與金融扶持研究——以安徽省銅陵市為例[J].國際金融，2017，35（3）：85-89.

[4] 劉邦華，周懷球.2022年北京張家口冬奧會與我國冰雪運動發展研究[J].四川體育科學，2018（3）：21-22.

[5] 武傳璽.“互聯網+”冰雪運動的推廣現狀與對策研究[J].吉林體育學院學報，2016，32（5）：18-21.

[6] 周江，李菊紅.新疆民眾參與冰雪運動的可持續性研究[J].當代體育科技，2017，7（2）：197-199.