健康中國戰略引領下學校體育的發展路徑研究

唐紀平

摘 要：為了實現“健康中國”戰略目標，實現學校體育的更好發展。以學校體育為研究對象，采用文獻資料法、田野調查法及訪談法，對中小學學校體育現狀進行調查，關注學校體育發展及學生體質健康。針對學校體育當前存在的主要問題、學校體育在實踐中如何圍繞“健康中國”國家戰略目標實現自身發展及“健康中國”引領下學校體育的發展路徑進行相關研究。加強和發展學校體育較為可行的發展路徑為：相關部門利用宣傳手段，在廣大教師家長與學生之家營造正確認識對待體育鍛煉的氛圍。與當地的社會體育資源相結合，因地制宜發展體育事業產業學校體育。結合當地的傳統體育內容，創新體育課程設計，增加體育課程活力。“醫體結合”，全方位促進學生的體質健康發展。

關鍵詞：健康中國 學校體育 發展路徑

中圖分類號：G807 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2813（2018）08（a）-0126-02

1 研究背景

學校體育是我國體育事業發展的重點，更是健康中國戰略的實施基礎，發展學校體育成為了我國教育事業與體育事業共同的著力點。解讀《“健康中國2030”規劃綱要》，取其精華，凝練出健康優先、改革創新、健康產業、預防為主四大核心理念，進而以四大理念引領全民健身戰略實現[1]。本課題研究于2017年12月—2018年3月，對四川省宜賓市部分縣區鄉鎮、行政村及所屬中小學進行了訪問調查，分別實地走訪調查了共3個區縣，9個鄉鎮，9個行政村及其所屬的16所中小學，其中城鎮中小學6所，鄉村中小學10所。對各縣區、鄉鎮分管文化體育的負責人、鄉鎮及村中小學體育教師等相關人員，圍繞課題的目標任務、中小學學校體育發展有關問題進行實地走訪調查。對調查的素材進行匯總梳理，分類歸納。

2 我國學校體育存在的主要問題

2.1 部分地區學校體育場地設施不足

近年來，隨著國家經濟水平和綜合國力的不斷提高，加大了對于基礎教育與體育的重視，大多數城鎮中小學的基礎教學設施條件得以改善，體育設施設備也相應增加。但在部分農村地區，特別是經濟發展較為落后的貧困地區與部分少數民族地區，還有很多農村中小學的體育教學設施設備匱乏。第五次全國體育場地普查統計數據顯示，全國有體育場地85萬多個，只有8.18%分布在鄉（鎮）村[2]。在調查中，呈現的數據也凸顯出農村中小學的體育場地設施設備不足的問題。

2.2 體育師資缺乏

目前，經濟較為發達的地區，城鎮中小學體育教師數量趨于飽和。在調查過程中發現，縣城及鄉鎮中小學的專業體育師資配備較為完善。但在鄉村中小學中，僅有少數學校有1名及以上專職體育教師，其余學校均由其他科目教師兼任。與此同時，在這些教師上課的過程中，并沒有按照體育健康課程標準進行，只是帶領學生進行一些日常的體育游戲活動以及體育鍛煉等。這也是農村學校體育發展衰弱的原因之一。

2.3 部分教師及家長的體育健康意識較淡薄

隨著人民生活水平的不斷提高，大多數經濟發達地區人民的體育鍛煉意識較強，對于孩子身體素質較為重視。相較之下，農村學生家長對于體育鍛煉缺乏正確的認識，甚至有少部分家長對于學校體育課也存在些許偏見。在走訪調查過程中發現，部分農村學生家長認為：孩子的主要任務就是學習書本上的知識而非接受體育培訓。在談及對學校體育課程的看法時，部分家長認為體育課就是讓學生打鬧嬉戲，削弱學生的學習熱情，分散學習精力。

2.4 體育課程設置存在不足

在調查中對中小學的體育課程設置情況進行了了解，發現中小學體育課程內容和體育活動形式都較為單一。項目內容缺乏新穎性和吸引力，組織形式缺乏科學性和有序性。長期性不變的體育課程形式和內容使得學生對體育課程缺乏興趣和熱情，不利于培養學生的終身體育思想。

2.5 對民間民族傳統體育項目缺乏重視

在調查的地區中，有一部分鄉鎮及其村落屬于少數民族聚居地，有其傳統民間民族特色的體育活動項目。但學校課程設置顯示，這些極具特色的民間民族傳統體育項目并沒有加入學校體育的教育過程中。例如：宜賓市興文縣有五個少數民族村落，擁有豐富的苗族、滿族等傳統的體育活動項目，但在他們下屬的中小學體育課程中，卻并沒有出現這些特有的少數民族傳統體育項目設置[3]。這不僅不利于當地學生傳統文化意識的培養，更不利于民間民族傳統體育的發展和傳承。

3 “健康中國”引領下學校體育的發展路徑

3.1 更新傳統觀念，將體育健康作為素質教育的重點內容

《健康中國2030規劃綱要》第四章第二節要求：“加大學校健康教育力度。將健康教育納入國民教育體系，把健康教育作為所有教育階段素質教育的重要內容。”未成年人的健康教育是我國教育系統的重點內容，更新片面追求文化教育的傳統觀念，加強對于學生、教師及家長的健康意識教育，強調體育健康教育與文化知識教育并重。

3.2 建立學校健康教育推進機制，培養體育師資力量

《健康中國2030規劃綱要》第四章第二節要求：“以中小學為重點，建立學校健康教育推進機制。培養健康教育師資，將健康教育納入體育教師職前教育和職后培訓內容。”鼓勵體育院校畢業生到農村學校任職，并制定相關政策保護其基本利益。在學校專業體育師資較為缺乏的情況下，將兼職體育教師或者班主任定期派出到體育專業院校進行培訓學習。有針對性地對農村地區學校體育師資進行培訓，建立相應的管理中心及增加農村體育教師福利等[4]。體育教師是體育教育的主導，教師的體育專業能力、體育課程的開設及課堂組織能力影響著學生的體育健康意識和體育能力的培養。因此，體育師資是學校體育發展不可缺少的重要因素。

3.3 因材施教培養學生的體育愛好，提高學生體育技能

《健康中國2030規劃綱要》第六章第四節要求：“實施青少年體育活動促進計劃，培育青少年體育愛好，基本實現青少年熟練掌握1項以上體育運動技能，確保學生校內每天體育活動時間不少于1h”。學生在校期間，除了學習文化知識外，也應該具備相應的體育技能。學校可以根據學生的體育愛好傾向，有針對性地對其實施教育和培養，在有限的條件下，保護和發展學生的體育技能，培養學生終身體育思想。

3.4 加強“體醫融合”提高學生體質健康水平

《健康中國2030規劃綱要》第六章第四節要求：“制定實施青少年、婦女、老年人、職業群體及殘疾人等特殊群體的體質健康干預計劃，加強體醫融合和非醫療健康干預。開展國民體質測試，完善體質健康監測體系，開發應用國民體質健康監測大數據，開展運動風險評估。”學校應該與醫療機構相互合作，定期舉辦健康講座，把體育的醫療功能和體育鍛煉的正確方法傳授給學生，從思想上達到健康教育的目的。在相對缺乏專業的體質健康測試和監督設備的農村中小學，要充分利用當地醫療衛生資源，對學生進行體質測試，了解學生的身體健康水平并實施共同監測，促進農村中小學生的體質健康。

3.5 推動學校體育與社會體育協同發展

學校是社會最基礎的組成單位，體育是連接學校和社會的一大橋梁。學校體育與社會體育的協同發展有利于學校與社會的協同發展。學校體育可利用社會體育資源來發展：包括場地設施以及社會體育師資力量共享；利用學校培養的體育人口帶動家庭和其他非體育人口的實踐，在一定程度上有利于二者的互補，促進兩者共同發展。《健康中國2030規劃綱要》第六章第二節要求：“廣泛開展全民健身運動繼續制定實施全民健身計劃，普及科學健身知識和健身方法，推動全民健身生活化；推行公共體育設施免費或低收費開放，確保公共體育場地設施和符合開放條件的企事業單位體育場地設施全部向社會開放。”

3.6 將民族民間傳統體育項目納入學校體育課程

《健康中國2030規劃綱要》第六章第二節要求：大力發展群眾喜聞樂見的運動項目，鼓勵開發適合不同人群、不同地域特點的特色運動項目，扶持推廣太極拳、健身氣功等民族民俗民間傳統運動項目。”學校教育是傳承傳統文化的重要渠道，將民間民族傳統體育項目納入學校體育教育過程中，在豐富學生的體育活動內容和形式的同時，在一定程度上也讓民族民間傳統體育有了更好的發展和傳承。“在學校開展民族傳統體育教學有利于培養青少年學生的終身體育意識，有利于學生身心健康發展，有利于民族傳統體育的整理和傳承。”

4 結語

學校體育是我國建設體育強國的重要基礎，也是實現“健康中國”戰略目標的關鍵。“健康中國”的實施對學校體育存在的一系列問題提供了解決辦法，同時也對學校體育的發展提出了新的要求。在“健康中國戰略”引領下，加強和發展學校體育較為可行的發展路徑為。

（1）相關部門利用宣傳手段，在廣大教師家長與學生之家營造正確認識對待體育鍛煉的氛圍。

（2）與當地的社會體育資源相結合，因地制宜發展體育事業產業學校體育。

（3）結合當地的傳統體育內容，創新體育課程設計，增加體育課程活力。

（4）“醫體結合”，全方位促進學生的體質健康發展。

參考文獻

[1] 思雨."健康中國2030"規劃綱要通過審議成為推進健康中國建設的行動綱領[J].中國食品，2016（18）：156.

[2] 王小娟，郁俊，羅華敏.新農村多元化公共體育服務形式實證研究[J].體育科學，2012，32（2）：69-80.

[3] 楊建營，沈喆，郁俊.民族傳統體育在農村中小學的開展現狀及改革方案探析[J].廣州體育學院學報，2008，28（4）：58-62.

[4] 吳昊，曲宗湖.我國西部農村學校體育現狀及發展對策研究[J].武漢體育學院學報，2007，4（3）：53-55.

[5] 馮子祿.學校體育與社會體育相輔相成的方式[J].體育科技文獻通報，2018，26（12）：155-156.