淺談工程竣工結算審核注意事項

劉芳

本文以A項目為例，闡述了工程竣工結算審核中的部分問題，總結了竣工結算審核中的部分注意事項，希望對工程竣工結算審核工作有所幫助。

一、工程竣工結算審核概述

一個工程項目的成本在設計階段就已經基本完成了目標設定，實施階段將更多的成本管控力度放在節約投資方面，是很難取得成效的。成本管控的重點已經轉向了制度流程、任務、指標是否被合理執行的方面 。但是實際工程管理過程并非如此。工程竣工結算也不像理論研究中描述的那樣，對總費用的影響那么小，相反，在前期成本管理工作不到位，動態成本控制不到位的情況下，竣工結算審核是控制成本，彌補管理缺陷的最后一個機會，是成本管理非常重要的環節。

目前的絕大部分工程項目管理工作水平都沒有達到理論研究所述的水平，絕大部分的工程項目竣工結算，對于控制費用來說都很關鍵，因此對工程竣工結算審核工作進行研究是有意義的。本文以A項目為例，闡述了工程竣工結算審核中的部分問題，總結了工程竣工結算審核中的部分注意事項，希望對工程竣工結算審核工作有所幫助。

二、工程竣工結算審核案例

A項目建設內容為某單位培訓樓，各類合同采用固定單價合同。竣工結算審核過程中，發現了很多問題，關于量、價、費等常規問題就不再贅述，這里對工作過程中容易忽視、需要密切關注的問題予以闡述。

（一）尺寸偏差、材料偏差

竣工結算審核過程中發現雙方按照竣工圖紙計算工程量無差異，但施工單位確認為按此工程量計入偏少，應以現場實際為準。為此實地測量發現，異形房間尺寸與圖紙有差異。例如，圖紙顯示間距為9m，現場測量該數值為9.8m；打開墻面檢查口發現，干掛石材墻面龍骨部分不是圖紙和結算書描述的型鋼。鑒于以上情況，結算按實調整。

（二）超領挪用材料

項目施工總承包招標時，電纜價格為材料暫估價，施工時總承包單位與供貨商簽訂了固定單價合同。根據電纜采購合同單價和現場電纜進場記錄計算，電纜結算金額應為2011235.44元；根據總包竣工圖紙和電纜采購合同單價計算，電纜結算金額應為554307.44元，兩方面的資料顯示出如此大的差距，原因值得深究。相關各方交換意見一致認為電纜進場的簽收記錄是沒有問題的，總包單位確實接收了價值2011235.44元的電纜。因該項目電纜采購價格較低，總承包單位將部分電纜挪用至其公司下轄的另外一個項目，并表示愿意以簽訂的合同單價承擔該部分挪用電纜的結算費用。為此，總承包單位的結算金額調減超領材料款1456928.00元。

（三）界面糾紛

內裝修單位結算中洽商描述為“總包單位施工的墻面及天棚誤差較大、多處開裂，根據現實需求需要做處理（墻固、網格布、2層粉刷石膏，綜合單價104元/ m2）。”建設單位簽字同意上述做法并認價。內裝修單位據此主張此費用計入其結算金額。總包合同含墻面和天棚的抹灰，分包合同含抹灰完成面之后的裝飾面層。施工資料中無相關自檢、互檢、交接檢的資料。費用的結算首先要落實清楚洽商的情況。總包單位認為分項工程如果有不合格的現象，專業分包單位進場時應提出，未提出即為默認合格。分包單位反映進場時墻面及天棚誤差較大、多處開裂，為保證后續裝飾面質量，必須對墻面天棚做處理，已經建設單位同意。經多輪磋商無果后，建設單位與總包、分包單位協商決定進行破壞性檢查，隨機抽取點位鉆孔，查看總分包雙方墻面天棚施工層的厚度和處理范圍，根據鉆孔結果來確定各方施工內容及責任劃分，破壞及修復的費用由責任方按比例分攤。最終，鉆孔發現總包施工的多處墻面抹灰厚度達不到設計要求，分包單位進行了處理，墻面處理費用按照資料簽認情況計入分包結算，相應得在總包合同結算金額中扣減同等金額。

三、工程竣工結算審核的注意事項

工程竣工結算復雜性，從上文案例可見一斑。通過案例，筆者總結了幾點工程竣工結算審核工作中的注意事項：

（一）充分了解現場情況

固定單價合同的工程竣工結算，是根據承包人實際完成工程量、實際使用的材料設備，依據合同約定確定結算價款的，因此充分了解工程現場情況是很有必要的。竣工結算時，工程量的計算雖然通常是根據圖紙計算，但是圖紙與現場是否相符以及圖紙表達不清楚的內容，都是需要到現場了解清楚的，這是準確客觀計算工程量、核實材料使用情況的基礎。

（二）關注專業分包結算

工程總承包單位通常會將專業工程依法分包，如幕墻工程、精裝修工程等。這就引出了總承包與專業分包的界面劃分問題，就有了兩個合同的費用糾葛。所以要關注專業分包結算，了解其與總包的合同關系，將總分包界面的相關內容了解清楚，避免總分包管理不力的賬單都由建設單位承擔。除此之外，還有專業分包之間的界面糾葛，標段間界面糾葛的。在更加復雜的合同關系背景下，要更有耐心得理清界面相關事宜，避免各配合單位的“相互傷害”全部讓建設單位買單。

四、結論

隨著工程管理水平的提高，成本管理向著全過程、全方位、全面精細化管理的方向邁進，工程竣工結算審核工作也會向著理論研究中所述的方向發展。（作者單位為北京首都開發股份有限公司）