城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科的建設(shè)與發(fā)展過程研究

劉遠(yuǎn)志

摘 要：我國始終堅持著科學(xué)的發(fā)展理念，在當(dāng)前的社會發(fā)展條件之下，城市與鄉(xiāng)村兩部分區(qū)域均獲得極好的發(fā)展機會，為了確保鄉(xiāng)村與城市可以實現(xiàn)共同發(fā)展，很多區(qū)域都對城鄉(xiāng)兩部分發(fā)展區(qū)域進行整合，充分實現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展的工作需求。城鄉(xiāng)發(fā)展的實踐活動必須要依靠相關(guān)學(xué)科的理論研究，在科學(xué)而具有實效性的理論研究的支持之下，城鄉(xiāng)規(guī)劃問題才能被解決，更多具有全新形態(tài)的城鄉(xiāng)區(qū)域才能被從創(chuàng)建出來。本文對城鄉(xiāng)規(guī)劃這方面的學(xué)科的演進發(fā)展情況進行分析。

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科；學(xué)科建設(shè)；發(fā)展過程

工作人員在對城鄉(xiāng)兩種不同的區(qū)域進行規(guī)劃時，不僅僅需要以實際的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展情況為準(zhǔn)，還需要堅實的理論支持，根據(jù)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃的需求，新型的城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科逐漸形成，該學(xué)科的內(nèi)容極為豐富，內(nèi)部涵蓋人文社科類理論、區(qū)域地理相關(guān)的理論以及建筑工程理論等，我國開設(shè)這一學(xué)科的時間雖然比較晚，但是在開設(shè)之后，該學(xué)科充分地滿足了我國的城鄉(xiāng)規(guī)劃需求，本文對該學(xué)科的發(fā)展和建設(shè)工作進行研究。

1 城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科概述

城市規(guī)劃學(xué)科的歷史極為漫長，早在古代人們就已經(jīng)對城市的建設(shè)問題進行了重視，隨著時代的發(fā)展，城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科理論被不斷豐富，人們也逐漸對鄉(xiāng)村建設(shè)工作給予了重視，將鄉(xiāng)村發(fā)展與城市建設(shè)兩方面的工作進行了融合，將創(chuàng)建活動與理論研究工作有機結(jié)合，確保兩項建設(shè)活動可以統(tǒng)籌發(fā)展。從西方的城市規(guī)劃學(xué)科的來源來看，可知其是在建筑工程與建筑學(xué)的學(xué)科影響下形成，在工業(yè)革命時期，該學(xué)科發(fā)生了重大改變，在原有的空間設(shè)計理論的基礎(chǔ)上有了全新的發(fā)展，在城鄉(xiāng)矛盾與經(jīng)濟發(fā)展需求的影響下，該學(xué)科之中增添了很多全新的理論知識，全新的城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科不僅僅能夠解決城市與鄉(xiāng)村兩個區(qū)域存在的矛盾，同時還能對兩部分區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展活動給予引導(dǎo)，甚至對于城市生態(tài)建設(shè)與人文環(huán)境建設(shè)工作也存在影響。

西方的城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科的諸多發(fā)展情況對于我國的統(tǒng)一學(xué)科發(fā)展具有極為強烈的引導(dǎo)性作用，在很多經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r比較好的國家之中，該學(xué)科屬于獨立性的學(xué)科，其知識系統(tǒng)、管理系統(tǒng)內(nèi)以及人才培養(yǎng)系統(tǒng)均是獨立的。隨著城鄉(xiāng)出現(xiàn)的變化，該學(xué)科的研究主題也不斷地轉(zhuǎn)變，很多全新的主題被添加到學(xué)科的內(nèi)部，包括生態(tài)意識、城市安全與社會公平。

2 城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科建設(shè)情況分析

我國的城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科在初期引入階段時并不是完全獨立的學(xué)科，而被歸屬到建筑學(xué)，在經(jīng)過了60多年的發(fā)展時間之后，學(xué)科系統(tǒng)逐漸完備，不僅僅具有完備的知識系統(tǒng)，同時其教育評估系統(tǒng)與逐漸被完善，基本可以與國際發(fā)展水平持平。很多高校均以設(shè)立這一學(xué)科，其招生情況也比較穩(wěn)定。在學(xué)科建設(shè)工作中，重建知識結(jié)構(gòu)是首要工作，原有的陳舊的知識系統(tǒng)與當(dāng)前的環(huán)境并不契合，相關(guān)學(xué)科結(jié)合城鄉(xiāng)發(fā)展活動，對學(xué)科知識進行了整合，對原有的城市規(guī)劃方式進行了改進，并對現(xiàn)有的經(jīng)濟體制進行了改良，原有的教學(xué)方法也被改變，從單一的理論性教學(xué)方式逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閷⒁?guī)劃實踐工作與理論學(xué)習(xí)相結(jié)合的方法。該學(xué)科內(nèi)部的知識也就變得更為龐雜，更多的相關(guān)學(xué)科的內(nèi)容被融入進去，甚至城鄉(xiāng)人口相關(guān)的理論也能夠?qū)Τ青l(xiāng)規(guī)劃工作起到一定的指導(dǎo)意義。

現(xiàn)代城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)思想的理論基礎(chǔ)是在建筑學(xué)、工程技術(shù)、社會學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、生態(tài)學(xué)等綜合理論上逐漸形成與發(fā)展起來的?，F(xiàn)代城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)的開拓者如霍華德倡導(dǎo)的“花園城市”理論、蓋迪斯的“生態(tài)學(xué)”思想、芒福德的“城市人文”思想等，極大地推動、深化和提升了現(xiàn)代城鄉(xiāng)規(guī)劃的思想理論，并在解決城市化所造成的“城市病”和“社會矛盾”方面發(fā)揮著重要的理論與實踐指導(dǎo)作用，形成了現(xiàn)代城市規(guī)劃物質(zhì)形態(tài)和社會學(xué)科交叉融合的理論拓展體系。

3 城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科發(fā)展情況分析

全國設(shè)有城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)專業(yè)的高等院校已超過190所，遍布大部分省、直轄市和自治區(qū)。城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的碩士點、博士點，以及博士后流動站的布點已經(jīng)形成，辦學(xué)數(shù)量和辦學(xué)質(zhì)量呈穩(wěn)步上升趨勢。在全國范圍內(nèi)，已經(jīng)有34所有影響的大學(xué)院校的城市規(guī)劃專業(yè)通過全國教學(xué)質(zhì)量評估，我國的城鄉(xiāng)規(guī)劃教育在數(shù)量上已位居世界前列。城鄉(xiāng)規(guī)劃教育和人才培養(yǎng)不斷為社會發(fā)展和市場需求提供新生力量。2011年，我國“城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)”一級學(xué)科的正式設(shè)立，將“城市”和“鄉(xiāng)村”同時納入城鄉(xiāng)規(guī)劃的學(xué)科建設(shè)范圍，是我國國情所在，是中國特色城鎮(zhèn)化道路的客觀需要，也是我國城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)與國際接軌的必由之路。在中國“新型城鎮(zhèn)化”道路的未來發(fā)展中，大、中、小城市和廣大的農(nóng)村地區(qū)，都急需城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科的專門人才，這對于提升學(xué)科發(fā)展上到新臺階，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)和社會和諧穩(wěn)定發(fā)展，建立我國自己的城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展理論，具有重要的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科的理論總體上分為兩個部分：關(guān)于城鄉(xiāng)空間發(fā)展理論。包括城市發(fā)展的規(guī)律、城市空間組織、城市土地使用、城市環(huán)境關(guān)系等方面的相關(guān)理論。這些理論主要描述和解釋城市發(fā)展的現(xiàn)象、發(fā)展演變及其規(guī)律的內(nèi)容；關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃基礎(chǔ)理論。涉及規(guī)劃性質(zhì)、思想，規(guī)劃技術(shù)、方法等，是關(guān)于認(rèn)識和處理城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的本質(zhì)內(nèi)容，依據(jù)怎樣的思想來規(guī)劃和建設(shè)城鄉(xiāng)環(huán)境等。通常包括三個部分：規(guī)劃的整體框架；現(xiàn)在與未來的發(fā)展演進關(guān)系；實際操作的技術(shù)方法解釋等。

城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科方法論可包括以下四個方面內(nèi)容：規(guī)劃作為公共的和政治的決策，是確定未來發(fā)展目標(biāo)及其實施方案的理性過程；綜合性空間規(guī)劃是對經(jīng)濟、社會、環(huán)境和形態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展；城鄉(xiāng)規(guī)劃既是科學(xué)又是藝術(shù)，但在理論上和方法上更為注重科學(xué)；城鄉(xiāng)規(guī)劃受到價值觀念的影響，城市發(fā)展的價值取向和利益傾向，影響和干預(yù)城市規(guī)劃工作。

4 結(jié)束語

城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科的發(fā)展經(jīng)過了極為漫長的過程，我國從國外將這一學(xué)科引進，在原有的理論基礎(chǔ)上，結(jié)合了我國的城鄉(xiāng)的實際建設(shè)情況，對該學(xué)科進行了改進。城鄉(xiāng)規(guī)劃工作本身就屬于涉及內(nèi)容比較廣泛的復(fù)雜型工作，與之相匹配的學(xué)科理論知識內(nèi)容也極為豐富，除了基礎(chǔ)性的建設(shè)理論之外，還有人文藝術(shù)這類美學(xué)相關(guān)的理論，本文對城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科的發(fā)展情況進行了研究，并詳細(xì)地闡述了學(xué)科建設(shè)情況，基于城鄉(xiāng)規(guī)劃工作水平的不斷提升，該學(xué)科仍舊沒有停止發(fā)展，為了更好地支持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，該學(xué)科的建設(shè)工作仍舊需要繼續(xù)下去。

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