如何構建廉潔和諧醫(yī)院管理系統(tǒng)之我見

徐琳

摘 要：構建廉潔和諧的醫(yī)院管理系統(tǒng)，有助于醫(yī)院實現可持續(xù)發(fā)展，為廣大的患者提供更好的醫(yī)療衛(wèi)生服務。為此，在文中結合筆者所在醫(yī)院經驗，就如何構建廉潔和諧醫(yī)院管理系統(tǒng)提出了幾點建議，以及可以為醫(yī)院管理提供借鑒。

關鍵詞：廉潔，和諧，醫(yī)院管理

習近平總書記強調：“制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性。關鍵是要健全權力運行制約和監(jiān)督體系，讓人民監(jiān)督權力，讓權力在陽光下運行，把權力關進制度的籠子里。要更加科學有效地防治腐敗，全面推進懲治和預防腐敗體系建設，提高反腐敗法律制度執(zhí)行力，讓法律制度剛性運行。”這為我們構建和諧醫(yī)院開出了一劑良方。

一、建章立制，反腐倡廉，構建和諧醫(yī)院的重要保障機制。

要以改革創(chuàng)新的精神狀態(tài)、思想作風和工作方法，認識把握新形勢下醫(yī)院反腐倡廉建設的特點和規(guī)律，落實黨風廉政建設責任制，不斷研究新情況，創(chuàng)新工作思路，探索治本之策，保障醫(yī)德規(guī)范對醫(yī)務工作者的行為起到引領作用，使廣大醫(yī)務工作者遵章守紀，依法行醫(yī)。全體黨員領導干部要發(fā)揮表率作用，帶頭踐行廉潔自律規(guī)范，帶頭維護紀律的嚴肅性和權威性。一是完善黨內民主和黨內監(jiān)督制度。建立和完善黨內情況通報、情況反映、重大事項集體決定、重大決策征求意見等制度，完善黨務公開制度。二是推進院務公開，制定院務公開考評辦法。充分利用醫(yī)院門戶網站和局域網公開的方式，提高公開內容的時效性、可比性和可查性。抓好督導檢查，真正落實“三重一大”集體決策制度，加強在醫(yī)院工程建設、器材耗材采購使用、資金保管和支付等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。三是建立監(jiān)督制度，接受患者監(jiān)督。充分發(fā)揮黨委的主體責任和紀委的監(jiān)督責任，健全民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督機制。聘請院內、外監(jiān)督員，采取走出去、請進來的方式，聽取意見;設立舉報箱、舉報電話;開展?jié)M意度調查，集中患者的意見并進行認真梳理，針對存在的問題，制定切實的整改措施，并將整改結果進行反饋。四是強化黨員干部組織觀念和紀律意識。嚴明紀律，約束行為。一方面能保證按制度辦事，另一方面也能保證制度的監(jiān)督作用的發(fā)揮。五是持之以恒落實中央八項規(guī)定精神。堅決糾正違反“八不準”規(guī)定行為，堅持從醫(yī)院的具體問題抓起，認真查擺“四風”問題，健全改進作風常態(tài)化制度，推動形成符合醫(yī)院改革發(fā)展要求的良好作風。

二、強化監(jiān)察，關口前移，提升懲防體系建設工作合力。

深化廉政風險防控管理，建立健全紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督機制，加強對制度情況的監(jiān)督檢查，保障廉政建設成果。要堅持落實并完善干部廉政談話和誡勉談話實施辦法，堅持述職述廉制度。要深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作，進一步規(guī)范藥品、醫(yī)用設備和醫(yī)用耗材采購工作，完善財務和醫(yī)療服務收費管理，堅決糾正醫(yī)藥購銷領域不正當交易行為。要不斷加強醫(yī)療管理工作，嚴格大型設備、臨床新技術及其他高新技術的準入管理，合理配置醫(yī)療資源。要嚴格規(guī)范醫(yī)務人員診療行為，認真執(zhí)行臨床技術、診療、藥物應用、處方管理等規(guī)范。積極推進合理檢查、合理用藥、合理治療、努力為患者提供安全、有效、便捷、價廉的醫(yī)療服務。要開啟智慧醫(yī)療新模式，緊緊圍繞醫(yī)院“互聯網+”時代，探索結合現代信息網絡技術，利用實時監(jiān)控系統(tǒng)，充分發(fā)揮計算機信息科技在落實制度中的應用。要推進人事和收入分配制度改革，轉變以藥養(yǎng)醫(yī)，醫(yī)務人員收入與藥品、耗材、大型設備檢查收入相掛鉤的局面。做到以“按勞分配、效率優(yōu)先、兼顧公平”作為衡量績效獎金基礎，全方位考核“工作效率、管理效能、服務質量、勞動紀律”等各項指標。要紀檢監(jiān)察部門圍繞中心任務開展工作，加強紀檢監(jiān)察工作人員作風建設，建立健全作風建設常態(tài)化、長效化工作措施。盡最大努力遏止和消除違法違紀苗頭和職務犯罪現象的發(fā)生，采取全程監(jiān)察的方式，努力達到讓領導和群眾滿意的監(jiān)察效果。

三、完善考核，定期評價，建立健全黨風廉政建設責任考核評價制度。

建立健全黨風廉政建設責任考核辦法，同時把考核結果作為干部獎懲和使用的重要依據。院黨政“一把手”要認真執(zhí)行各項黨風廉政制度和規(guī)定，召開民主生活會，推行院務公開，接受以職代會和民主評議等為主要形式的群眾監(jiān)督，積極做好表率作用。醫(yī)師、護士定期考評，全面推行醫(yī)務人員醫(yī)德醫(yī)風考評制度，制定考評標準，建立健全中層干部黨風廉政檔案和醫(yī)務人員醫(yī)德醫(yī)風考評檔案。圍繞作風、紀律、腐敗和選人用人四個方面督查，突出重點，發(fā)現問題，形成持續(xù)有力震攝，主要考評執(zhí)行各項黨風廉政制度和規(guī)定情況、醫(yī)德醫(yī)風、醫(yī)患關系、醫(yī)療質量、履行職責，收費標準、投訴信件、收受錢物等方面的情況。及時了解實際情況，掌握一手資料，找差距、查風險、做改進。

四、嚴肅責任，強化追究，制定實施切實可行的黨風廉政建設責任追究辦法。

要強化責任意識和責任落實，堅決執(zhí)行黨風廉政建設責任追究制，這是一項具有強制性、威懾性的加強黨風廉政建設的重要措施。嚴格執(zhí)紀問責和監(jiān)督懲戒，對院黨組織不認真落實“兩個責任”，導致不正之風長期滋長蔓延，或者出現重大腐敗問題而不制止、不查處、不報告的，實行責任倒查，嚴肅追究主體責任和監(jiān)督責任。對發(fā)生的重大腐敗案件和嚴重違法違紀問題“一案雙查”，既要追究當事人責任，又要追究相關領導責任。在紀律和規(guī)矩面前誰都沒有特權，誰也不能例外，要時刻提醒大家紀律和規(guī)矩是每一個黨員、尤其是黨員干部不可靠近的高壓線。

五、增強能力，改進作風，打造一支高素質的紀檢監(jiān)察干部隊伍。

按照中紀委轉職能、轉方式、轉作風的要求，進一步明確紀檢監(jiān)察職責定位，認真執(zhí)行上級部門制定的加強醫(yī)院紀檢監(jiān)察組織建設指導意見，切實加強紀檢監(jiān)察機構作風建設，充分發(fā)揮職能作用，以更嚴的紀律管好紀檢監(jiān)察干部，增強工作責任感、危機感和緊迫感。一是提高紀檢監(jiān)察人員履職盡責必須的素質能力，組織學習相關法律法規(guī)和專業(yè)知識，不斷提高工作能力和水平，強化日常監(jiān)督管理，切實改進作風，提高講紀律、守規(guī)矩的自覺性。二是從組織和制度上保證，使紀檢監(jiān)察工作能深入到醫(yī)院重大經濟工作項目中去。三是把貫徹兩部法規(guī)體現到監(jiān)督執(zhí)紀問責的全過程，努力形成尊崇制度、遵守制度、捍衛(wèi)制度和良好風尚。按照“三嚴三實”的要求，真抓實干，聚焦衛(wèi)生事業(yè)，以醫(yī)療新風正氣助力醫(yī)改的穩(wěn)步實施，在平凡的崗位上做出無愧于時代的業(yè)績。