區域教師專業能力發展的體系構建與路徑選擇

劉敏

[摘 要] 順應教育改革發展趨勢，建立完善的區域教師專業能力發展體系，會通過不斷的改革和創新，促進教師專業素養的不斷提升。文章主要從區域教師專業能力發展體系的構建與路徑選擇兩個角度出發，做一些探索。

[關鍵詞] 區域教師；專業能力；體系構建

構建區域教師專業能力發展體系，是順應教育改革發展趨勢的好舉措，在區域內為教師的專業成長實施引導、幫助，能夠促進教師專業素質的不斷提升，切實提升中小學的教育質量。本文就以重慶市開州區為例，對區域教師專業能力發展的體系構建與路徑選擇等方面的問題做一些概括和總結，對區級研訓機構如何在教育新形勢下通過改革和創新實現自身更好發展做出探索。

一、建立好協調配套的四個體系

1.科學的能力發展標準體系

教師專業標準。制訂客觀科學的教師專業標準是確立和提升教師專業地位的重要前提，是評價教師教學質量的必要依據。區教委結合開州區實際，制定了區級各類教師專業標準，如《幼兒園教師專業標準》《小學教師專業標準（試行）》和《中學教師專業標準（試行）》，這些標準是區域內中小學教師培養、準入、培訓、考核等工作開展的重要依據。教師專業標準反映了對不同階段、不同水平的教師的專業素質的要求，為完成從“教師培訓”向“教師專業學習”的轉化提供了系統的、循序漸進的專業發展臺階，為建立能夠促進教師終身學習的教育制度奠定了基礎，是教師發展的基本規范，規范了教師的教育教學活動的同時，也促進了教師的專業發展。

課堂評價標準。區教委根據《重慶市義務教育“卓越課堂”五年行動計劃》和市教科院研制的《立足有效，建設卓越課堂教學實施建議及評價標準》，結合課程改革實際，制定了《開州區課堂教學改革評價標準（試行）》和《課程改革先進學校評價標準（試行）》，并以開教基〔2016〕41號文件形式印發了《中小學學科課堂教學評價標準》《開州區中小學教師課改合格課驗收標準（試行）》，旨在進一步發揮課堂教學改革對提升全區教育質量的推進作用，這些舉措很好地推動了全區的課堂教學改革工作。

2.及時的政策物質保障體系

政府行政策略保障。開州區區委、區政府、區教工委、區教委都加大了對教師隊伍建設經費的投入力度，為研訓工作的開展提供了有力的物質保障；在政策上，區政府通過一系列措施切實保障了教師的成長發展權利。區教工委、區教委堅持從實際出發，組織專門力量通過深入調研，科學論證，多次召開中小學研訓工作會，使研訓工作成為“基礎教育品質提升工程”的重中之重，促進了教育教學質量的提升。

研訓教師隊伍保障。為培養一批合格的學科教研員，區教師進修學校采取了“高校引進、公開考調”等方式，配齊、配足研訓教師。以夜校為載體，以處室為主體，狠抓教師的政治及業務學習。每年都要征訂各種教育報刊、教育專著、學科教研刊物、課標修訂資料供大家研讀。對學科教研員進行主題式培訓，要求教研員積極做課改、寫論文、出專著、辦講座，爭取早日成為名副其實的學科專家。

骨干教師建設保障。一是抓好校級學科骨干隊伍建設。要求一線學校以“五善”（善上課、善評課、善導課、善研課題、善寫）為標準，打造校級學科帶頭人。二是抓好市區級學科骨干隊伍建設。區教師進修學校要做好全區學科骨干、帶頭人的培養工作，近年來，共培養出了科研骨干和積極分子4500余人次。通過實施“選苗子、壓擔子、引路子、結對子、架梯子、搭臺子、樹牌子”的教師素質提升工程，培養出了多名骨干校長和名師。目前，全區中小學教師隊伍中，有全國優秀教師、市級特級教師、市級骨干校長、市區級骨干教師共計1900余名。

評價激勵機制保障。一是建立教育科研工作總結與表彰機制。每年都要以量化考核的方式評選出區級教育科研先進單位與個人，以公正的評價促進科研工作的深入開展。二是建立科研工作階段性成果展示機制。針對不同課題的研究進程，開展多種形式的階段性成果展示活動，重點關注科研的實踐效益和經驗推廣。三是建立城區強校與農村學校“一對一”結對幫扶考核機制。在隊伍建設、教學資源、教研及考核等方面進行捆綁評價，實現了班子共建、教師共育、教研互動、資源共享、質量共進的發展目標，有效提升了城鎮學校的課堂教學改革質量，也帶動了農村學校課改的深入實施。

3.有效的研訓一體教育體系

只重研究，那是空中樓閣；只談培訓，那是無本之木。只有有效地整合資源，優化配置，才能真正推動教育發展，明確區級研訓機構在新形勢下的職能新定位。要不斷強化研訓機構培養教師的功能，深入改革研訓機構的課程與教學體系，為教師隊伍建設提供專業支撐。針對開州區教師隊伍現狀，按照“統籌規劃、創新方式、按需施訓、注重實效”的原則，著眼于一線教師的教學需求和專業成長，我們整合現有資源，創新教學研究和教師培訓策略，逐步形成了民主、開放、高效的研訓體系。目前，區教師進修學校各處室都能在明確自身職責的基礎上，聯合作戰，形成了處室職能融合、理論實踐融合、實踐與研究融合的格的新格局，建立了“研訓一體”工作模式。在區教工委、區教委的領導下，以區教師進修學校為軸心，把各中小學和廣大教師緊密地聯系在一起，形成了互通互連的“研訓一體”平臺。

構建聯片研訓協作格局。開州區創新工作方法，形成了“一體三層次”的聯片研訓架構。“一體”指聯片研訓融上下（區、片、校）交互、左右（校際）協作的整體。“三層次”是指區教師進修學校要做好全區聯片研訓活動的布局規劃、管理、評估工作，負責為聯片研訓提供信息支持、專業指導、過程監管、成果評估；片區主要負責安排好片內的研訓活動，做好檢查評估工作；研訓重心要轉移到學校，研訓主體應該是教師，可以輪流在參與學校中組織主題研訓活動，形成學校間、教師間相互競爭的格局。通過開設項目短訓班、設立學科工作室、實施專家引領、送課下鄉、開展課題研究等方式，確保研訓活動的高效性。建立片區研訓工作QQ群，加強校際的合作和交流，做到經驗共享、優勢互補。

構建區級研訓“三定”機制。為了提高教學研究工作的針對性和有效性，開州區教委創新工作形式，推行了“三定工作制”。一是定蹲點學校。每名專職學科教研員都要選擇二至四所蹲點學校，每月到蹲點學校聽課不少于5節，座談交流不少于2次，切實幫助蹲點學校解決具體問題。二是定培養對象。每名專職學科教研員都要選出二至四名培養對象，對受培教師進行全程指導，使其能夠快速地成長起來。三是定責任目標。根據蹲點學校的具體情況和教研員的學科特長，要求教研員深入課堂，并專門制定明晰的責任目標。

構建研訓架構多元模式。一是要積極開展多類別、多層次的教師培訓。如分學段的“幼兒教師教學技能培訓”“義務教育階段教師教材全員培訓”“普通高中教師課改培訓”“中職管理人員培訓”等；跨學段的骨干教師培訓、班主任培訓、村校教師基本功培訓、教育管理干部全員培訓等；專門委托全國著名高校組織的高端培訓。二是緊扣干部、教師的發展需要，不斷提高培訓的針對性和實效性。如為解決教師對教材和課標把握不準的問題，可以專門組織教材、課標全員培訓；為提高中小學校長對課程改革的領導力和執行力，專門聯合清華大學、華東師范大學、西南大學等高校組織了管理干部高端培訓；為切實幫助村校教師解決在備課、上課和班主任工作中遇到的具體問題，專門組織了村校教師基本功提高培訓；針對課改中存在的一些具體問題，專門為全區中小學教導主任、片區教研員、分管教學的副校長舉辦了課改專題培訓。三是注重研訓工作的立體發展。組織“送教、送訓下鄉”活動，增加“創新思維”“心理輔導”“教師成功策略咨詢”等培訓內容，實行“一幫一”和“捆綁式”的績效考核管理制度，將傳統的“精英培訓”“集中培訓”調整為“大眾培訓”“網絡培訓”。

構建研訓發展有效載體。一是扎實開展課題研究。區教師進修學校專門對市、區級立項課題的負責人進行培訓，并深入承擔課題的學校，對課題研究進行細致指導，并鼓勵學校組織針對實際問題的小課題研究。二是扎實推進中小學課程改革。區教師進修學校制定了《課堂教學評價標準》《課程改革先進校評價標準》，研發了《小學學科課改同步監測用書》，導航學校課改；組織教研員深入課堂，幫助學校構建符合本校實際的課堂教學模式，促進了一批教師的專業成長。三是加強教學視導。區教師進修學校始終把過程視導作為重點，要求與教師直接溝通并寫出書面報告，及時反饋給視導學校，以此為依據來選擇教研課題。同時配合區教委搞好教學質量監測，完成命題、制卷、閱卷、統計、分析等各項工作，詳細地進行數據比對分析和學生答題情況追蹤，找出存在的問題，為區教委的科學決策、學校的有效管理、教師的有效教學以及教學研究和教師培訓提供第一手的資料。四是以賽促訓、以賽促研。通過組織全區中小學說課賽課、教學基本功大賽、中青年教師素質全能大賽等活動，促進了一大批教師的成長。五是堅持開展主題教研活動。以此為契機，促進各校校本教研工作的開展，促使教師不斷更新教育觀念，提升專業素養，加快新課改工作的推進步伐。六是扎實推進校本研訓。區教委印發了《關于進一步加強校本教研、校本培訓的工作意見》，確保各校的研訓工作都能得到持續化、常態化和立體化的發展。

4.合理的公開選聘使用體系

公開選聘機制。通過程序公開、機會均等、擇優錄用的方式，建立了教師公開選聘機制和優秀師資選拔任用機制，在人才引進的過程中，積極選錄愿意投身農村教育的人才。在教學經費上向農村小學傾斜，吸引更多的師范院校畢業生到農村中小學工作。同時，區教委、區人社局等部門還會對現行的人事編制體系進行政策調控，發揮宏觀調控職能，合理調配師資，并制定相關政策，鼓勵城鎮教師去農村任教，在職稱評定、評優評先上優先考慮這部分教師。

合理使用體系。針對招聘體系系統性不強、能勝任崗位的人才難招、值得培養的人才缺乏、核心技術人才流動性太大等問題，建立了教師合理流動機制，實現了城鄉各級各類學校師資的合理足額配置。

二、建立好發展路徑的三個平臺

1.區級引領平臺

構建研訓網絡。各學科都已經構建起了自己的區域教研網絡：建立了以區教委、區教師進修學校為龍頭、13個片區中心為支撐、各學校教研組為基礎的三級教研網絡，成立了31個區級中小學學科中心組，集體統籌與規劃，明確職責，分組落實與審定。加強計劃性，完善教研制度，健全各級教研組織，努力建立一支既有實踐經驗，又有理論素質的教研員隊伍。

構建培訓體系。將理論性與實踐性培訓，校本性與考察性培訓結合起來，促進教師教學基本技能及語言技能的提升。特別是小學教師隊伍中，很多都是轉崗教師，可以通過創造更多的培訓機會幫助他們提升學歷及教學水平。

建立交流機制。有計劃地開展“城鎮支援農村、強校支援弱校”工程，使農村和薄弱學校都有骨干教師。開展跨校師徒結對活動，鼓勵名優教師到師資相對薄弱的地方上示范課，收徒弟，真正實現優質教學資源的共享。同時，積極創造條件讓教師走出校門，到外校、外地學習取經。各學科中心組要定期深入學校聽課、評課、指導教學，開展名師送教下鄉活動，充分發揮名師的專業示范引領作用。

建立評價體系。區教委以文件形式印發了系列評價標準，我們會定期舉辦義務教育階段管理干部專業標準考試，每年全區1000余名學校中層及以上學校管理干部都要參加考試，考試緊扣《校長標準》的5個基本理念、6項專業職責和4方面實施建議進行，考試范圍主要是基本理念和專業職責，著重考查學校領導干部對校長專業職責的理解和實踐應用能力。同時，還會定期組織中小學教師課改合格課驗收活動，《開州區課堂教學改革評價標準（試行）》要求，全區各中小學教師全部都要參加課堂教學改革合格課達標活動。同時，為扎實做好教學常規，全面構建有效課堂，根據區教委《義務教育階段學校教學質量考核辦法（試行）》中的要求，每年都要組織全區教師課堂教學評價活動，不斷被提高學校的教學質量。

加強學科研究。做好中小學教育教學研究指導與服務工作，每年都要組織一定數量的專家講座、學術研討、專題討論、教研沙龍、教法推介等形式的教學研究活動，以充實教研內涵、提高教研質量。同時，還定期組織一些有推動力和影響力的教育教學活動來促進教師的成長，通過舉辦觀摩課、研討課、優質課評比以及技能展示等活動，促使教師把理論與實踐結合到一起，提高教師的教學理論水平和實踐能力，提高教師的課堂駕馭能力。

做好支持服務。開州區各中心學科組經過大量調查及研究，結合區域各年級教與學的實際情況，開展了“基于課標下的教學支持與服務”活動，建立了基于網絡的教師校本研究培訓機制和成長機制。區級研訓機構分年級教學，有針對性地指導區域教學工作，把具體教學內容、目標及要求按課程標準不同級別分解到各年級中，從基本教學策略、重點問題導引、教學進度與考核三個方面提出一些建議，供教師參考。

2.片區幫扶平臺

完善研訓機制。完善片區研訓工作激勵機制，尋找最閃亮的教師、研訓教師和教研組長，打造學科培訓片區基地示范校，評選片區研訓工作優秀組織單位、優秀教研組、優秀校本教材、學科教研先進個人等。

組建研訓團隊。一是要了解片區師資現狀、教學現狀、研訓現狀，完善片區教師信息表并擬定片區學科研訓計劃。二是建立片區學科研訓團隊，確定片區學科研訓教師、片區學科組組長。三是做好片區學科帶頭人、教學教研能手的培養工作，打造學科骨干及名師。四是積極開展片區教學課題研究，不斷提高研訓教師和教師組長的科研能力。

落實研訓重點。把“開展好基于新課標下的教學支持與服務活動”作為片區學科研訓工作的重點。一是鼓勵教師開發教學產品，如優化各年段的教學設計、教學PPT課件、課題研究、教學論文及檢測評價試題樣卷等；二是大力推進教研組對教研成果的物化，如論文集、導學案集、研究課視頻課例集及課題研究等。三是鼓勵片、校研發校本教材。四是建立片區學科教學教研評價體系，為評選片區學科培訓基地、示范校等提供合理的依據。五是加強課堂教學改革，著力探索能夠促進教師專業水平不斷提升的有效途徑。

3.校級著力平臺

規范教研作風。提倡愛崗敬業精神，避免出現自戀、自負及自卑心態，教研組長要加強教學視導與課堂觀察，做好中小學教育教學研究指導與服務工作。

加強校本教研。例如，小專題研究，提倡校本特色和課堂觀察的維度；各年級段的教學目標達成實施建議；課型模塊及流程的探討；校際的教研互動交流；將特色教研活動以成果形式展示，將校本教材推薦到區級研訓機構。做好學科研訓工作，明確職責，完善教研制度，開展各種聽課、評課、說課、備課和教學研討活動，促進教師發展。

開展課題研究。根據學科教學的特點和實際，堅持以研究課堂教學為中心，以推廣先進的教學思想為手段，以專題研討和微格教學為主要形式，以總結教學經驗和開展小課題研究為突破口，提高教師的教學水平，改進教師的教學方式，切實減輕學生的課業負擔，提高學生的綜合素養。鼓勵骨干教師和學科帶頭人承擔或參與科研課題研究，讓他們能在研究中學習，在研究中教學，在研究中得到提高。

深化課堂改革。深化課堂教學改革，打造自主高效課堂。在教學中引入標準化教學，使教師的教學行為能更規范、更科學、更具有可復制性和推廣價值。組織教師研究課堂教學模式的構建：如新授課、鞏固課和復習課等典型課型。特別是要圍繞教材，加強對教師教學行為和學生學習方式的研究。加大對課堂教學訓練的研究力度，開展“創設教學情景、實施實踐教學活動”課題的研究，經營以“學生為主體”的課堂，培養學生的運用、創造能力。

總之，加強教師隊伍建設，是推進素質教育，促進教育均衡，提高教育教學質量的重要保證。新時期，我們要積極探索能促進教師專業能力發展的新途徑、新方法，全面提升教師的專業素養。充分發揮研訓機構的功能作用，大力推進課程改革，不斷提高教師的專業能力和業務水平，助推學校整體發展，提升區域教育質量。

（作者單位：重慶市開州區教師進修學校）