大學(xué)生村官激勵機制簡析

程李娜

摘要：選聘到鄉(xiāng)村任職的高校畢業(yè)生即大學(xué)生村官，要經(jīng)歷為期3年的服務(wù)，大學(xué)生村官年紀(jì)輕，有活力、有知識，對于農(nóng)村經(jīng)濟與文化發(fā)展能起到重要作用。但在此過程中也暴露出一些問題，大學(xué)生村官激勵機制不完善的現(xiàn)象尤為突出，對于大學(xué)生村官計劃的推行產(chǎn)生了不良影響。本文針對大學(xué)生村官激勵機制展開探討，首先探討其中存在的問題，通過原因分析，提出完善對策，主要包括提高薪酬福利待遇水平，豐富激勵手段，完善激勵配套政策等，旨在進一步完善健全大學(xué)生村官激勵機制。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生；村官；激勵機制

大學(xué)生村官計劃是十七大以來的一項重大決策，其目標(biāo)是為新農(nóng)村建設(shè)輸送骨干人才，江蘇省從1995年“雛鷹工程”開始，發(fā)展至今初見成效，對基層發(fā)展起到了積極推動作用。2017年，我國大學(xué)生村官計劃已經(jīng)邁進第十年，目前，全國在崗大學(xué)生村官數(shù)量在10萬人以上，但流動率高，期滿續(xù)聘率低，這與大學(xué)生村官激勵機制中所存在的問題有著直接關(guān)系。因此，研究完善大學(xué)生村官激勵機制具有重要意義。

一、現(xiàn)行大學(xué)生村官激勵機制存在的主要問題

（一）薪酬福利待遇水平偏低

福利待遇水平偏低是大學(xué)生村官激勵機制現(xiàn)存問題之一。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2016年，北京市大學(xué)生村官薪資福利待遇標(biāo)準(zhǔn)中，本科生、研究生月工資最高不到4000元每月，而就職第一年的工資僅為2500元每月（如表1所示）。這一工資水平遠遠無法滿足大學(xué)生村官在衣食住行等方面的開銷，不僅無法起到激勵作用，反而會導(dǎo)致大學(xué)生村官出現(xiàn)巨大心理落差。

（二）激勵手段單一

激勵手段單一是當(dāng)前大學(xué)生村官激勵機制中的另一個問題。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，大學(xué)生村官激勵手段中最常使用的是物質(zhì)激勵手段，根據(jù)大學(xué)生村官月度考核等級，向其發(fā)放不同標(biāo)準(zhǔn)的獎金（如表2所示）。而榮譽、精神以及工作激勵手段卻少見使用，對于大學(xué)生自我實現(xiàn)、尊重等層面的需求缺少應(yīng)有的關(guān)注。

（三）激勵配套政策不完善

大學(xué)生村官激勵配套政策不完善是現(xiàn)行激勵機制中所存在的又一個不足之處。大學(xué)生村官服務(wù)期滿后的主要流向為公務(wù)員、事業(yè)單位，占比超過65%，自主創(chuàng)業(yè)、考研和另行就業(yè)等占比較少（如表3所示）。但目前有關(guān)定向錄取公務(wù)員、事業(yè)單位的政策并不完善，程序存有漏洞，給一部分表現(xiàn)較差的大學(xué)生村官可操作的空間。而大學(xué)生村官進行自主創(chuàng)業(yè)缺乏政策支持，大學(xué)生村官考研的加分優(yōu)惠政策缺少法律依據(jù)等等。因此，在激勵配套政策不完善的情況下，現(xiàn)行激勵機制的效果相對較差。

二、完善大學(xué)生村官激勵機制的策略建議

（一）提高薪資福利待遇水平

為了盡快解決當(dāng)前大學(xué)生村官激勵機制中存在的問題，必須要提高大學(xué)生村官的薪資福利待遇水平，滿足大學(xué)生村官最基本的物質(zhì)需求。首先，制定科學(xué)的薪資福利制度，確保工資及時發(fā)放，提高福利待遇水平，減輕大學(xué)生村官的經(jīng)濟壓力，使大學(xué)生村官能夠全身心投入到日常工作中去[1]。其次，要縮減薪資待遇的地區(qū)差異，各地區(qū)可結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平，適當(dāng)提高待遇標(biāo)準(zhǔn)，但是薪資標(biāo)準(zhǔn)必須要處于合理范圍內(nèi)，盡量避免收入不公平現(xiàn)象的發(fā)生，吸引更多優(yōu)秀大學(xué)生村官留任，避免人才流失現(xiàn)象的發(fā)生。

（二）豐富激勵手段

大學(xué)生村官激勵機制的完善需要采用豐富的激勵手段，采取物質(zhì)激勵與非物質(zhì)激勵并行的模式，滿足大學(xué)生村官不同層面的需求。首先，在物質(zhì)激勵的基礎(chǔ)上，實施榮譽激勵，對于工作表現(xiàn)突出的大學(xué)生村官，應(yīng)當(dāng)適時提出表揚和鼓勵，授予大學(xué)生相應(yīng)的榮譽，滿足大學(xué)生的榮譽感和成就感，樹立自信心[2]。其次，實施目標(biāo)激勵手段，制定大學(xué)生村官在崗期間的工作計劃，提出明確的目標(biāo)，給予大學(xué)生村官一定的壓力，同時也成為他們的工作動力，提高工作積極性與主動性。此外，實施參與激勵手段，向大學(xué)生村官適當(dāng)放權(quán)，讓大學(xué)生村官能夠深入?yún)⑴c到組織單位決策工作中去，增強大學(xué)生對就職單位的歸屬感。通過這樣的方式才能滿足大學(xué)生不同層面的需求，充分發(fā)揮激勵機制的應(yīng)有的作用。

（三）完善激勵配套政策

完善激勵配套政策，是大學(xué)生村官激勵機制得以完善的保障條件。首先，打破當(dāng)前大學(xué)生村官作為臨時性崗位的政策限制，明確大學(xué)生村官的合法地位，將大學(xué)生村官作為一個常設(shè)性工作崗位，使其具有明朗的發(fā)展與晉升前景，同時完善大學(xué)生村官考研加分政策，創(chuàng)造學(xué)習(xí)機會。其次，幫助大學(xué)生做好職業(yè)規(guī)劃[3]。在大學(xué)生村官上任后對其未來的職業(yè)發(fā)展方向進行指導(dǎo)，根據(jù)其意愿幫助大學(xué)生村官進行合理的規(guī)劃。

綜上所述，大學(xué)生村官是基層骨干人才，對農(nóng)村地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮關(guān)鍵作用。為了保障大學(xué)生合法利益，激發(fā)大學(xué)生村官的工作熱情，必須要完善現(xiàn)行激勵機制，提高大學(xué)生村官的薪資待遇水平，豐富激勵手段，完善配套政策等。只有完善大學(xué)生村官激勵機制，大學(xué)生村官的發(fā)展前景才會更加明朗。

參考文獻：

[1]蔡云龍、杜偉珊，大學(xué)生村官激勵機制創(chuàng)新探析[J]，科技創(chuàng)業(yè)月刊，2017，30（06）：115-118

[2]張文翠、康維波，山東選調(diào)大學(xué)生村官激勵機制建設(shè)思考[J]，山東青年政治學(xué)院學(xué)報，2015，31（01）：50-53

[3]果航宇，西部大學(xué)生村官激勵機制優(yōu)化設(shè)計研究——以廣西賀州市為例[J]，管理觀察，2016，11（06）：23-25

項目基金：南京曉莊學(xué)院優(yōu)秀畢業(yè)設(shè)計（論文）培育項目，項目名稱：基于雙因素理論的大學(xué)生村官激勵機制研究——以南京市為例