軍民融合背景下軍工行業發展前景分析

王蒙

[摘 要]為了對軍工企業的行業發展前景有一個更明確的了解，本文在闡述軍工行業發展現狀的基礎上，分析了軍工企業在發展過程中存在的問題，并且有針對性地提出了解決這些問題的措施，希望能夠為軍工企業融入地方提供參考。

[關鍵詞]軍民融合；軍工行業；發展前景

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2018.08.042

[中圖分類號]F426.48 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2018）08-00-02

軍工企業不僅關系著我國的國防，而且也影響著我國的整體科技實力和綜合國力，因此促進軍工企業的良好發展就顯得非常重要。我國的軍工企業在轉化的過程中，出現了轉化困難和創新能力不足等問題，本文旨在探索如何解決這些問題，以促進軍工企業實現可持續發展。

1 軍工行業的現狀

1.1 行業的整體規模呈現出擴大的態勢

在軍民融合的大背景下，我國的軍工行業在整體上呈現出規模擴大的態勢，可以從我國金融管理部門統計的軍工行業的近幾年的營業總收入得到證實，如圖1所示。

從圖1可以看出，在軍民融合的大背景下，我國的軍工行業無論是在營業的總收入上還是在總資產上都呈現出了大幅度的增長態勢，說明我國軍工行業的整體規模正在逐漸擴大。

1.2 軍工行業的利潤實現了增長

軍工行業不僅在總資產和總收入方面實現了整體增長，而且在利潤收入上也實現了增長，可以從金融管理部門統計的數據看到這種變化，如圖2所示。

從圖2可以看出，我國軍工行業的經營狀況越來越好，利潤逐漸增加，已經逐步擺脫了傳統軍工行業收入低迷的狀況，軍民融合的效果正在逐漸顯現出來。

1.3 成為地區經濟的重要組成部分

隨著軍民融合的不斷深入，軍工企業的很多先進技術得以向民用方向推廣，例如，我國的消防坦克就是從軍用59坦克轉化而來的，還有很多民企開始入軍工企業進行合作，在南京就有82家民企和軍工企業展開了合作。這種軍民融合產業已經成為了很多地區經濟的重要組成部分，如圖3所示。

從圖3可以看到，2017年，上海地區的工業總產值為16 470

億元，軍民融合產業規模為2 800億元，占比17%；陜西地區工業總產值為13 032億元，軍民融合產業規模為2 476億元，占比19%；四川地區工業總產值為14 529億元，軍民融合產業規模2 034億元，占比14%；山東地區工業總產值15 093億元，軍民融合產業規模2 264億元，占比15%。這些數據充分說明了軍民融合對地區經濟增長的重要意義。

2 我國軍工行業面臨的主要問題

2.1 尚未形成軍民融合的資源共享格局

從軍工企業和地方的合作來看，某些地方為軍工企業劃撥的廠房生產用地滿足不了保密的要求，而且由于政策制度等方面的原因，雙方的資源共享格局尚未形成，在這樣的情況下，耗費了一定的資源，卻沒能實現預期的良好效果。在河南開封地區就出現過這樣的情況，航天科技集團在進駐開封時，由于地方政府劃撥的廠房用地距離市區太近，造成企業落地緩慢，浪費了大量的時間和精力。

2.2 軍民轉化存在障礙

在“民參軍”的過程中，存在很多限制，體現在保密、資格許可、質量體系、封閉管理等很多方面，而且民企本身追求的是經濟利益，但在和軍工企業相互競爭的過程中，在技術和生產體系等方面都處于劣勢。在“軍轉民”的過程中，市場靈敏度低和轉化時間長是主要的問題，例如，我國航天集團的轉化持續了十幾年的時間，這樣就會影響其社會價值的體現，而且競爭性采購尚不完善，很多軍民兩用技術包括電子信息和高端制造等社會力量，難以為國防建設提供良好的服務。

2.3 自主創新能力不足

我國的軍工企業在核心技術的自主創新上略顯不足，難以滿足實際需求，例如，航空發動機技術落后一直是制約我國軍事力量的重要因素，造成這種情況的主要原因就是自主創新能力不足。例如，電信技術的知識產權都在國外；對創新失敗的包容性差，片面地追求成功率束縛了科研人員敢想敢做的腳步；研產分離，造成科研和生產脫節，限制了軍工企業的自主創新能力。

3 促進軍工企業發展的具體措施

3.1 從各個層面大力推進軍工企業融入地方

大力推進軍工企業融入地方是非常重要的，可以從以下幾個方面進行。第一，奠定聯合發展的組織基礎，也就是在組織的上層成立一個管理機構，通過這個專門的機構來協調發改委和工信部等相關部門，形成聯動協調，來解決雙方融合發展過程中出現的不協調和分工不明等問題。第二，融合軍工企業內部的多個管理體系，也就是統一軍工企業內部軍用產品和民用產品生產的管理制度和生產標準，實現軍工企業內部資源和技術的合理配置，提高軍工企業的生產效益，在不違背相關法律政策的基礎上，實現軍品和民品之間的信息資源共享。第三，將軍工企業內部的先進技術轉化成優質的社會生產力，促進社會發展和科技進步，例如，將軍事領域先進的電子信息技術和民用通信進行對接，來提高我國電子通信的整體水平。

3.2 以局部示范來帶動整體轉化

我國的軍工企業在進行“軍轉民”的過程中，面臨著很多的問題，在短時間內不能將所有的軍工企業都進行轉化，那么就可以先轉化一部分，形成示范作用。四川的海威華芯，就是“軍轉民”的成功案例，其打造的砷化鎵芯片，成為了我國物聯網發展的動力。具體來說，以局部示范來帶動整體轉化可以從以下的幾個方面著手。第一，發揮軍工企業的技術優勢，將先進的技術大范圍推廣到民企的生產建設中，提高民企的技術水平和創新能力。民企的整體技術水平提高之后，也可以對軍工企業進行“反哺”，這樣就能夠提高技術革新的效率，美國的“熔爐計劃”就是這種模式成功的典范。第二，充分發揮軍工企業和地方的優勢，在協同發展中，尋找可推廣的轉化模式，從而為其他軍工企業轉化提供借鑒。

3.3 促進兩用技術的融合發展

重點發展核心技術，加強軍民兩用技術的融合發展，形成互補機制，是促進軍工企業發展的重要手段，具體來說，可以從以下的幾個方面著手。第一，打造雙方技術交流合作平臺，吸引想要參與技術交流的社會各界科技研發機構。軍工企業可以借此開拓思路，提高自身的創新能力，同時，來自社會各界的科技研發部門也能夠接觸軍工企業的先進技術。第二，豐富軍工企業和民企雙方的融合形式，提高技術創新的效率，形成產業化的技術推廣，例如，資產上市和雙向融合等，此外，我國還應該對軍工企業的資產證券化給予大力支持，不僅可以擴大軍工企業的融資渠道，而且有助于明晰知識產權和建立科學的管理制度。

4 結 語

我國軍工企業在發展的過程中，取得了很多成就，從資產到利潤收益都不斷增加，而且，在轉化的過程中，軍工企業也成為了地方經濟的重要支柱。面對軍工企業在發展過程中出現的融合程度低、內部不協調、轉化時間長和內部創新能力不足等問題，可以采取設立專門組織機構、統一內部生產標準、局部示范帶動整體和促進兩用技術的融合發展等多種措施，來提高軍工企業的整體水平，促進軍工企業的更好發展。

主要參考文獻

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