擴容增位 提升質(zhì)量大力推進學(xué)前教育普惠健康發(fā)展

■ 唐山市教育局局長 劉紹輝

近年來，唐山市學(xué)前教育事業(yè)實現(xiàn)新的跨越式發(fā)展。現(xiàn)有各級各類幼兒園1894所（含小學(xué)附設(shè)園677所），在園幼兒22.53萬人，教職工1.71萬人，學(xué)前三年毛入園率93.5%。

一、鞏固提升，擴容增位，公益普惠資源持續(xù)優(yōu)化

普惠性農(nóng)村學(xué)前教育格局基本形成。我市始終堅持“三為主”農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展模式，致力于農(nóng)村學(xué)前教育的鞏固提升。一是堅持以政府和集體投入為主。通過新建、改擴建園舍工程，打造規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村幼兒園981所，園均服務(wù)人口4000人。二是堅持以公辦教師為主。新招聘幼兒教師優(yōu)先補充到農(nóng)村幼兒園，小學(xué)轉(zhuǎn)崗教師通過培訓(xùn)充實到幼兒教師隊伍。三是堅持以政府和集體辦園為主。全市1139所農(nóng)村幼兒園中，公辦及公辦性質(zhì)幼兒園占86%，在園幼兒占88%。

城市區(qū)入公辦園難問題基本解決。我市緊緊圍繞擴容增位這一關(guān)鍵，創(chuàng)新思路、多措并舉，二期學(xué)前三年行動計劃以來新建、改擴建公辦園53所，扶持企事業(yè)辦園24所，增加公辦幼兒學(xué)位1.86萬個。一是主城區(qū)新建、接收小區(qū)配套園舉辦公辦園15所，擴充公辦幼兒學(xué)位5400個。二是利用老舊小區(qū)閑置校園改建幼兒園38所，增加幼兒學(xué)位6800個。三是大力扶持企事業(yè)單位辦園和集體辦園，24所企事業(yè)單位和集體辦園中9所被認(rèn)定為省示范園，15所被認(rèn)定為城市一類園，接收幼兒6400人。

二、拓寬師資補充渠道，加大培訓(xùn)培養(yǎng)力度

多渠道補充幼教師資。將學(xué)前教育教師補充納入教師補充體系中統(tǒng)籌考慮，嚴(yán)格執(zhí)行“逢進必考”的教師招聘制度，三年來全市共招考在編和人事代理幼兒教師850余人。積極推廣由財政出資購買保教崗位，招聘“勞務(wù)派遣制教師”的幼兒教師補充新模式，三年來招聘3000余人。

多形式培訓(xùn)在崗教師。深入實施“培訓(xùn)拉動、骨干帶動、機制推動”戰(zhàn)略，三年培訓(xùn)幼兒教師1.7萬人次，實現(xiàn)全市幼兒教師輪訓(xùn)一遍。實施高校師范畢業(yè)生到農(nóng)村幼兒園頂崗實習(xí)、農(nóng)村幼兒教師回高等師范院校參加在職培訓(xùn)的“雙贏工程”，三年來共培訓(xùn)教師6000多名。

積極儲備幼師資源。為儲備師資，積蓄后勁，我們不斷擴大幼師培養(yǎng)能力。一是在唐山師院開設(shè)學(xué)前教育專業(yè)，培養(yǎng)高水平幼兒教師。二是積極扶持唐山師院灤州分校創(chuàng)建了唐山幼兒師范專科學(xué)校，專門培養(yǎng)幼兒教師。三是在唐山工職院開設(shè)了學(xué)前教育系，作為培養(yǎng)幼兒教師的有效補充，這三所高校每年培養(yǎng)幼兒教師近2000人，基本滿足需求。

三、抓實教科研，幫扶薄弱園，促進優(yōu)勢共享

推行網(wǎng)格化教研模式。市教育局組建了學(xué)前教育教科研中心，各縣（市、區(qū)）單獨設(shè)置幼教科，配備專職教研員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園設(shè)兼職教研員，輻射帶動所屬農(nóng)村幼兒園，形成了市級引領(lǐng)縣區(qū)、縣區(qū)帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)輻射農(nóng)村的學(xué)前教研網(wǎng)絡(luò)體系。

扎實推進園本教研課題研究。在日常教育教學(xué)活動中，積極引導(dǎo)幼兒園立足本地實際，將課題研究與冀東文化、海洋文化、工業(yè)文化和陶瓷文化等本土特色結(jié)合起來，走出了“低成本、高質(zhì)量”的教學(xué)科研新路子。

深入實施薄弱園所提升工程。實施優(yōu)質(zhì)園與薄弱園結(jié)對交流幫扶計劃，全市624所優(yōu)質(zhì)園與薄弱園結(jié)成幫扶對子，以強帶弱、以弱促強，形成了覆蓋城鄉(xiāng)的攜手共建發(fā)展體系。

“幼有所育”是黨的十九大提出的民生重點，也是我省今年著力實施的20項民心工程之一。為落實好黨中央和省委、省政府各項要求，我們將進一步開拓思路、破解難題、砥礪前行，全力打造人民滿意的學(xué)前教育。

一是進一步理順學(xué)前教育管理體制機制。建立健全“市級統(tǒng)籌、以縣為主”的學(xué)前教育管理體制，將學(xué)前教育納入市委、市政府對縣級黨委、政府的目標(biāo)考核體系，不斷加大投入力度，力爭學(xué)前教育投入每年以6%的幅度持續(xù)增長，到2020年財政性學(xué)前教育經(jīng)費占財政性教育經(jīng)費的比例達到8%左右。

二是進一步擴充普惠性學(xué)前教育資源。2018年，新建公辦園17所，改擴建公辦園54所，扶持普惠性民辦園21所，學(xué)前三年毛入園率達到94%，普惠性學(xué)前教育覆蓋率達到75%。

三是進一步提升保教水平。建立健全幼兒園保教質(zhì)量評估體系，推進幼兒園質(zhì)量評估工作，切實提高保育教育的科學(xué)水平。進一步抓實市級、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園所四級教研管理模式，形成覆蓋各級教育行政部門和各級各類幼兒園的教科研網(wǎng)絡(luò)。

四是啟動實施優(yōu)質(zhì)園創(chuàng)建工程。啟動實施“一縣三示范，一鄉(xiāng)雙中心”創(chuàng)建工程。即50萬以上人口的縣（市）區(qū)，每縣創(chuàng)建三所以上省級示范性幼兒園；全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建兩所公辦中心園，并全部達到農(nóng)村示范園標(biāo)準(zhǔn)。到2020年，優(yōu)質(zhì)園所比例達到幼兒園總數(shù)的70%以上。