航天計量項目進度管理體系探索

董雪、郎豐志 /北京航天試驗技術研究所

航天計量項目依托在國防系統這一特殊環境下，是我國在航天及其相關方面的能力建設基礎。項目進度管理體系是把項目在實現過程中所有的資源和活動按照過程方法重新整合成一體的管理模式，并通過管理流程和相互作用優化資源配置，形成一定的管理形式，以文本規定和指導項目管理過程實施、保持及改進。其作為航天計量項目進度管理的基礎，在實際應用中占有重要的地位?，F階段，國防科研項目的實施已形成了一系列的項目進度管理模式，但針對航天計量項目進度管理的研究和實踐總結較少，如何針對航天計量項目的管理特點和任務需求，通過系統的組織調整、流程規范，建立航天計量項目進度管理體系，為有效實施進度計劃管控奠定基礎，還有待進一步研究。

一、航天計量項目進度管理體系設計原則

航天計量項目往往涉及到眾多單位、部門，需要多種管理模式以及組織結構的單位共同密切配合，統一決策、資源共享、充分協調，宏觀上實行集中管理和統一指揮，保障資源調配利于項目開展，避免重復研究，充分利用各行業人才和設備資源達到效益最大化。

航天計量項目進度管理體系包括項目目標體系、項目進度計劃體系和項目進度控制體系3個方面內容。

最后，這種區別適用理論與根據商品與專利的關系進行區別適用理論一樣，將使得中國專利法的權利用盡條款很容易被繞開，例如，當事人只要在買賣合同中約定了限制性條款，專利權用盡規則條款就不再適用了。這將大大削弱這一條文的立法目的的實現。

1.目標體系設計原則

目標體系是根據航天計量項目任務書要求，確定最終目標或最終目的、產品以及總工期，將最終目標進行逐步分解，明確項目從總體到細微、從高度層級到基礎層級每個階段的子目標，直至將總體目標分解成最小、易實現的工作目標為止，最終形成層層約束、級級細化的多層次目標體系。目標體系設計過程中利用多種項目進度管理方法，如WBS、里程碑計劃等。

準確的目標體系劃分有助于航天計量項目成員按照目標要求推斷實現目標需要的產品，以及其它必備的工作?？茖W的目標體系設計不僅可以確定目標、明確職責，還能夠指導配合部門有效、快速地配備相應的人力、設備、儀器、財力等工作資源。

2.進度計劃體系設計原則

進度計劃是為完成航天計量項目目標而進行的系統的進度活動部署，在工作分解的基礎上對項目活動作出時間安排，體現出工作的開始和完成時間，確定工作任務、核心活動過程和輔助活動過程，定義活動內容，安排活動順序，估算活動時間等，實現協調資源、合理利用和科學預測不同時間所需的資源級別以及優先權限，從而嚴格按照時間安排完成項目工作。一般根據航天計量項目總工期制定項目的總體進度計劃，根據目標體系以及其它要求編制相應的進度計劃，包括總進度計劃、階段進度計劃、子項目進度計劃、關鍵節點等，形成網絡計劃。

要實現航天計量項目的目標，按時完成項目進度計劃與控制，必須設計并建立與項目相適應的組織結構。傳統的項目管理組織結構見表1。

航天計量項目在參照矩陣式組織結構的同時，需結合實際情況制定出矩陣交叉式項目管理組織模式。各子項目負責人能夠在項目負責人的領導下，利用有限的環境和資源共同完成項目從立項論證、總體規劃、方案設計、理論研究、技術創新、試驗驗證、項目總結與驗收等環節的商議決策和審核評估。實施過程中，合理利用人力資源，項目成員既在項目組內，也屬于職能部門，2種組織形式并行，工作需要時可以交叉。職能部門為項目研究提供必要的經費、人力資源、技術服務支持、物理環境和儀器設備等。圖3展現了航天計量項目2個子項目管理組織機構。

圖1 航天計量項目進度計劃編制IDEFO圖

3.進度控制體系設計原則

通過采取有效策略和措施使項目按照計劃進度進行，避免總工期超時和拖延。依據航天計量項目任務書確定項目總體進度計劃，制定控制總目標并分解達到進度與控制相輔相成、相互制約的效果。

航天計量項目的影響因素很多，必須在實施過程中加強進度監控，找出進度偏差，分析偏差影響程度，從而及時實施變更控制，同時采取相應的預防措施。航天計量項目進度控制的IDEFO圖，如圖2所示。

4.總體設計原則

為保證項目總體目標的實現，使項目能夠高效低成本地按時完成，項目的進度管理體系設計應遵循以下7個原則：

一是系統觀念。航天計量項目進度管理涉及到國防系統多單位、多部門的組織與協調，國防產品或技術成果從產生、設計、研制、生產到使用和退役的過程是復雜的系統工程，必須以系統工程的理念，從大局出發解決航天計量項目進度管理過程中存在的問題。

二是目標至上原則。進度管理的根本目的是按時實現航天計量項目的總體目標，這是所有為項目進度按時完成而制定的各種管理措施的意義所在。

項目總目標是完成航天計量項目“航天液體發動機液氫、液氧溫度傳感器校準技術研究”，并確定最終的研究成果為溫度傳感器校準系統的建立與運行、國防計量標準的建立與運行、國防計量工作站的建設與考核。

負向遷移即母語干擾,主要是由于母語和目的語的某些形式和規則系統不同而被(學習者)誤以為相同所致，從而對學習產生不利影響。有學者對母語在二語習得中的負遷移影響進行了詳細地概括。

圖2 航天計量項目進度控制IDEFO圖

四是責任、權利統一原則。責任是接受職位和職務后必須履行的義務，責權匹配能夠督促項目管理人員履行責任，利用合理的權利范圍認真落實工作要求。

分項目目標是溫度傳感器校準系統包含建立主標準器系統、低溫恒溫系統、冰點恒溫系統、測溫系統；國防計量標準建立包含環境建立、物資配備、計量人員取證、規章制度建立、技術資料整理收集、技術資料準備；國防計量工作站是基于國防計量標準建立的，由國防系統實施計量標準考核，考核合格后發放計量標準證書。

六是項目的進度管理要保證項目整體進度的平衡性和持續性。

隨著網絡科技的發展，特別是信息和通訊技術的融合領域技術的發展，全面影響著居民活動、企業經營、科技研發以及政府管理，從而使獲取大量反映城市空間組織和居民行為特征的網絡數據、基于定位功能的移動信息設備（GPS、智能手機等）技術的逐漸成熟，也提供了較為精確的居民位置信息，中國的“大數據”時代已經到來（秦蕭2013）。大數據的發展不但改變了城鄉規劃的設計手段 （CAD輔助繪圖）與管理方式（3S衛星遙感），也改變了我們對數據的認識，從對已有數據總結規律形成理論總結，到數據預測未來，成為決策依據。大數據必然改變城鄉規劃的運作手段與管理方式，使得城鄉規劃成為精細化的研究學科。

七是進度控制要隨時預測項目未來趨勢，明確目的、抓住重點，內外環境變化時應靈活運用，采取有效措施防患于未然。

二、航天計量項目進度管理體系的構建

1.航天計量項目的組織管理模式

法國開展藝術與文化教育的目的并不僅僅在于提升青少年的藝術素養，而是通過藝術教育感受美、挖掘美和創造美的過程，培養學生的全面綜合能力。法國前任總統薩科齊就曾提出“通過藝術教育培養國家青年創新和創造能力”的理念。

組織結構是航天計量項目進度管理的必備因素，只有建立起科學合理的組織結構，才能劃分崗位職責，分解落實責任，從而達到有組織、有指導地開展項目進度管理工作。項目實施前，項目單位和相關負責人要不斷深入研究項目管理組織結構，力求將航天計量項目開展的全過程、各環節統一構建，總體協調項目團隊，形成統一管理、協調到位、信息通暢的管理模式。

表1 傳統項目管理組織結構

根據圖形建模技術分析進度計劃編制的工作結構，形成航天計量項目進度計劃編制IDEFO圖，如圖1所示。

2.航天計量項目任務與目標分解

圖3 航天計量項目管理組織結構圖

根據航天計量項目進度目標體系設計的基本原則，首先應按照項目任務書確定總目標，再逐步分解每一層級的階段目標，即在項目實施中的分項目或子項目目標，確保目標分解細致、到位，有利于實際工作的執行和完成。

在組織編制項目計劃之前，首先組織項目“兩總”、項目負責人、分項目負責人等根據承擔的項目特點確定利用WBS工作分解的原則和方法，再將工作任務進行分解，確定最終目標、分目標，體現出項目工作的具體結構。

四是涉法涉訴管理標準化。加強機構隊伍建設，配備4名工作人員和1名律師顧問。加強痕跡化管理，出臺《臺賬登記管理規范》《市財政涉法涉訴事務管理辦法》等一系列制度，規范法律程序，理順內部機制，為辦案和定性提供法律事實和證據。嚴格考核問責機制，落實“第一責任人”職責。

三是時效至上原則。對于航天計量項目，必須重視時效性，避免項目還未交付使用、技術已被淘汰的情況，要預見工程技術老化程度，盡可能快地研制出目標產品。

五是量化原則。航天計量項目目標應具體、明確，1個項目中包含的子項目、工作薄、工作單元、任務和活動要逐步細化、可量化，以便成員更容易地去評估效果。

因國防計量標準與國防計量工作站的密切邏輯關系，可以把國防計量標準的建立與計量工作站資質的考核計劃放在同一個進度計劃體系中。航天計量項目的工作結構分解如圖4所示。

而在歐美，閱讀是由來已久的生活常態。舉個簡單的例子，在英國，從一戰后甚至更早，公立的社區圖書館就已經是國民生活不可或缺的重要內容，每個圖書館都設有專門的兒童區，面積和圖書品種占整個圖書館的1/4～1/3。兒童閱讀區完全按照孩子的審美心理和行為方式來布置，顏色艷麗的地毯、低矮的書架、卡通的桌椅、四壁是簡單明快的裝飾。圖書館不僅僅是免費借閱圖書的場所，而且是社區聚會、兒童唱讀活動、兒童閱讀活動的主要基地，也是退休老人們喜歡的聚會場地，幾乎每個村都有老人閱讀會，圖書館也有專門的場地免費提供。

圖4 航天計量項目工作結構分解

圖5 航天計量項目進度管理框架結構

圖6 航天計量項目進度管理體系文件

3.航天計量項目進度管理體系

為了更好地實現航天計量項目的任務目標，在建立項目管理組織機構和進度管理模式的基礎上，航天計量項目在實施過程中從任務目標、進度計劃、進度控制等方面不斷深入研究，探索建立航天計量項目進度管理體系框架，深入探討并實踐提升項目進度管理科學性和有效性。航天計量項目進度管理體系框架結構如圖5所示。

進度管理體系從總體策劃出發，從保證航天計量項目進度、提高服務質量出發，將行政管理和技術管理相互融合，統籌開展進度管理工作，劃分多個進度管理過程，列出工作流程和工作環節，將過程和工作環節互相銜接從而保證各種措施的有效性。

目前全國有2000多所高校，許多優秀大學的財務管理非常強大。因此，隨著中國會計理論與實務研究的逐步深入，將環境會計教學融入到會計教學中是完全可能的。當這些深受環境會計觀念影響的高層次人才逐漸在社會各個領域發展并最終領導領導時，我們的綠色血液最終將流向全國經濟的整體。

體系文件是體系的有形展示，是最為基礎的重要組成部分，航天計量項目在項目實施過程中為推進進度管理體系平穩運作開展了大量工作，留存了體系工作的重要記錄，可供檢查、溯源、完善、評價。航天計量項目進度管理體系文件，如圖6所示。

蕁麻疹為臨床常見的皮膚病之一,當其病程遷延6周以上時稱為慢性蕁麻疹[1]。目前尚無特效根治藥物,但發病期間使用抗組胺類藥物往往可有效控制發病的癥狀以及時間。既往研究顯示[2],慢性蕁麻疹的發病原因較為復雜,影響其發病的原因包括機體自身因素、藥物、病毒感染以及不良生活習慣等。由于慢性蕁麻疹病程較長,臨床治療效果不佳,因此容易造成患者對于治療的依從性降低,使得治療效果難以保證,本研究探討了影響慢性蕁麻疹患者治療依從性的因素,為提升此類患者的臨床治療效果提供了依據。

根據航天計量項目的特點，提出航天計量項目進度管理體系的框架結構，分別從目標體系、進度計劃體系、進度控制體系的角度出發，總結各個體系的設計原則，依據圖形建模技術重點分析進度計劃體系和進度控制體系的工作內容及邏輯關系。以基于矩陣交叉式的組織結構和責任體系為基礎，構建航天計量項目的體系框架，分解項目目標任務，明確體系文件，提出具備綜合進度管理能力的管理方法，為更好地在下一階段開展航天計量項目進度計劃編制與項目進度控制奠定基礎。▲