據統計,截至去年10月,全國審計機關共實施自然資源資產離任審計試點項目827個,涉及被審計領導干部1210人。
在湖北武漢的試點中,已有20多名干部被問責追責,其中8人因生活污水收集系統建設推進不力被給予撤職處分。當地審計局介紹,審計結果將納入干部檔案,實行終身追責。
“如何評價是困擾審計部門的一大難題。” 中國社會科學院財經戰略研究院汪德華說,很重要的一個原因就在于缺少客觀的評價準則。
據介紹,考慮到資源環境問題復雜性,各地審計部門一般只要求對履職情況做一個綜合評價,分為“好”“較好”“一般”“較差”“差”5個等級。汪德華認為,這種較為簡略的定性,缺少與責任認定相互掛鉤的標準,難以準確定量考察。
一旦出現問題,問責也存在界定難題。基層審計、環保人士說,自然資源污染損害,一般都存在跨區域性、滯后性問題,同時由于組織、紀檢監察機關缺乏相應的跟進舉措,可能難以深入追責。