楊亞丹
為切實(shí)改善公服資金使用率較低等現(xiàn)狀,成都金牛區(qū)民政局以點(diǎn)帶面,在近年來公服資金使用率較低的黃忠街道開展試點(diǎn),努力探索“條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)”的“微腐敗”治理新模式,以期達(dá)到在全區(qū)進(jìn)行可復(fù)制推廣的治理經(jīng)驗(yàn)。
治理中,找準(zhǔn)關(guān)鍵、重部署、強(qiáng)組織、定方案、聽民意、查風(fēng)險(xiǎn)、抓整改、建機(jī)制,并通過制定完善相關(guān)配套制度、強(qiáng)化社區(qū)營(yíng)造、深度挖掘項(xiàng)目、實(shí)施社財(cái)社管等措施切實(shí)推進(jìn)治理工作取得實(shí)際成效。
明責(zé)放權(quán),解決“不愿用”。積極排查公服資金的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),通過強(qiáng)化培訓(xùn),推動(dòng)社區(qū)營(yíng)造項(xiàng)目,開展社區(qū)共建,撬動(dòng)群眾參與積極性。積極開展跨社區(qū)公服資金調(diào)劑使用試點(diǎn),由街道統(tǒng)籌調(diào)節(jié)社區(qū)結(jié)余資金103萬元,敲打警示“不愿用”的社區(qū)。
優(yōu)化流程,解決“不會(huì)用”。印發(fā)《公服資金使用指導(dǎo)手冊(cè)》,細(xì)化實(shí)施“七步工作法”,優(yōu)化流程,完善存檔機(jī)制,加強(qiáng)宣傳和公開公示,做到線條清晰可循、風(fēng)險(xiǎn)明晰可控。
引領(lǐng)示范,解決“不敢用”。強(qiáng)化基層黨建,提升基層黨員干部的宗旨意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神,克服畏難情緒,邀請(qǐng)紀(jì)委同志和優(yōu)秀社區(qū)干部,以案說紀(jì),推動(dòng)“敢為”和“善為”。
強(qiáng)化統(tǒng)籌,解決“用不好”。以區(qū)政府名義制定并下發(fā)了《金牛區(qū)社區(qū)居委會(huì)財(cái)務(wù)管理辦法》,厘清權(quán)責(zé),明確“社財(cái)社管”。
截至2017年底,黃忠街道公服資金的使用率比2016增加了近10倍。通過試點(diǎn)工作,也使全區(qū)公服資金使用率比2016年提高了20%。