新作為方不辜負改革期待

徐浩程

去年縣級巡察辦如雨后春筍般先后成立，一名老紀委在那次改革調整中，被組織安排到當地的巡察辦做負責人。巡察辦是一個全新的機構，問起他新機構的感受，他聊起兩件事。

一件是巡察辦第一次開展巡察，其間他到一個被巡察鄉鎮去檢查工作，在鄉政府一樓樓梯間旁，猛看見巡察公告中的“巡察”被寫成了“巡查”。還有一件是他參加縣里會議，到會場后找了半天座牌，最后在群團組織后面找到了巡察辦。看樣子是組織會議的將巡察辦視為社會組織了。

惱火吧？他當時是覺得惱火，但有句老話不是說“刷間房子亂三天”。一個新組建的機構、一個新建立的領導指揮體制和一臺新出廠的車輛一樣，需要磨合，需要各方的認同。這里既有人與人的磨合，又有單位與單位的磨合；既有機制與機制的磨合，又有職權與職權的磨合。

有磨合才會有認同，但這個磨，更多的不是磨別人，而是磨新機構自己。也即是說，有為才有位。上一輪機構改革中，一地將原來的文化體育局中的體育剝離出來，再將文化綜合執法職責也剝離出來。剩下的文化局權力一下“縮水”了很多，談及此，該局負責人笑了笑說，權力不在多少，在于能否充分發揮，有作為。

同樣是上一輪機構改革，新組建的工業和信息化部在一個月時間內，馬不停蹄地做出了一直為社會各界所關心的三件大事：治理垃圾短信、TD放號和治理電話回撥騙費，讓外界看到了部委成立后的新氣象。

從另一方面說，新機構必須有新作為、新氣象，才能不辜負背后機構改革的艱辛與成本。曾經有媒體計算過一個縣級市更名的成本，僅僅是章、印、匾這些東西，可能就需要一百萬元左右。

章、印、匾這些還只是小部分的顯性成本，還有其他比如人員安置、職能交接等等，都需要付出更大的隱性成本，更不要說每次機構改革都是“啃硬骨頭”，會牽涉到不少既得利益。

刷間房子可以亂，但也應該只有“三天”。新機構必須要磨自己，迅速適應新角色，磨出新作為、磨出新氣象。

國家監察體制改革試點，可以說是此輪黨和國家機構改革的先鋒，隨著從中央到地方監委的成立，改革試點已經完成了第一步，并迅速有了新作為、體現了新氣象。四川省監委在成立半個多月后，即對省鐵路產業投資集團有限責任公司黨委委員、董事江建君進行紀律審查、監察調查。從大練兵到執紀監督的探索，四川省監委成立一個多月來，動作頻繁、成效顯著。