唐瑗
【摘要】政府審計擔負的是對全民財產的審計責任。然而本應獨立權威的政府審計,卻因各種原因在實踐中存在著嚴重的效率問題。本文探討了影響政府審計效率的因素,并提出了對策建議。
【關鍵詞】政府審計;效率;影響;改進
政府審計是指政府審計機關對會計賬目,監督財政、財務收支真實、合法效益的行為進行獨立檢查,其實質是對受托經濟責任履行結果進行獨立的監督。我國政府審計包括中央、地方以及行政單位預決算審計。政府審計的目的,一方面是監督國家財政預算資金合理、有效地使用:另一方面是對財政決算情況作出客觀的鑒定與公證,為財政管理提供改進措施,并揭露違法行為。
一、我國政府審計現狀
我國政府審計機關是行政型審計機關。我國的政府審計與內部審計相比,具有審計范圍上的廣泛性和審計監督的強制性:與注冊會計師審計相比,其審計目標更偏重于被審計單位的財政收支的真實、合法和效益。取證權限更高,處理方式除傳統發布審計報告外還可以向有關部門提出審計意見。
除了審計署是直接對國務院負責并報告工作外,我國的地方各級審計機關都處于審計署和各省、自治區、直轄市政府的雙重領導下。尤其是地方各級審計機關的財政預算,更是直接和當地政府緊密相連。在這種情況下,地方審計‘機關對部分政府單位、國營企業、與高官關系密切的民營企業出具的審計報告,其公允性必然會受到一定程度的影響。……