甘肅省知識產權運營聯盟構建研究

田玉蘭，霍冠禹

（甘肅省知識產權事務中心，甘肅 蘭州 730010）

2008年我國開始正式實施《國家知識產權戰略綱要》，提出了建設知識產權強國的目標，要實現知識產權創造、管理、運營和保護的全面提升，其中增強知識產權運營是實現此目標的關鍵[1]。但由于我國各地的知識產權運營服務體系建設尚未健全，知識產權資產的流通和利用還存在“信息孤島”效應，因此通過聯盟的形式將社會創新主體的知識產權相關資源積聚起來達到“眾人拾柴火焰高”式的效果，顯得十分必要[2]。

李春成[3]將知識產權聯盟分為兩類，一類是工作推動型知識產權聯盟，是指為推進某項知識產權工作，把相關主體或資源整合起來的一種聯合體，共同營造氛圍，合作推進知識產權事業的發展。另外一類是產業運營型知識產權聯盟，是指為提高專利等知識產權價值，由產業內企業等專利主體聯合發起成立，以開展專利組合運用或專利池運營為中心的產業知識產權聯盟。據統計，目前我國備案在冊的產業知識產權運營聯盟已經達到了 100余家[4]。

一、甘肅省知識產權運營聯盟的工作定位

隨著甘肅省特色型強省知識產權建設工作的不斷推進，甘肅省的知識產權儲備量已經實現了快速增長。以專利為例，甘肅省專利申請量已經由2010年的3 558件增長到2016年的20 276件，年平均增長率已經達到了30%[5]。但由于甘肅地處祖國西部，屬于經濟欠發達地區，全省創新主體的知識產權意識普及較弱，相互之間對知識產權信息的供需交流還比較少，再加上省內極度缺乏專業化的知識產權運營人才隊伍，各級政府在知識產權運營方面的政策支持力度也不是很強，導致目前甘肅的知識產權運營能力遠遠低于全國平均水平。據統計，甘肅每年發生專利轉讓、專利實施許可的專利數量尚不足百件，發生知識產權投融資、知識產權質押擔保和知識產權產業化的數量更是屈指可數，目前省內還沒有一家與知識產權運營相關的聯盟或組織出現。

因此，甘肅省知識產權運營聯盟應當定位為以工作推動型為主的知識產權聯盟，其要承擔的工作任務應當包括：通過聯盟搭建一個交互平臺，充分發揮平臺各單位的資源、信息優勢和推動作用，共同合作開展知識產權投融資、孵化培育、產業化和專利技術許可貿易等工作；建立知識產權運營及專利價值分析等服務體系，加強知識產權運營人才培養力度，培養滿足產業發展和企業運營要求的知識產權經紀和經營人才，提高企業知識產權資產管理和知識產權資本運作能力；開展知識產權運營工作的政策和課題研究，為政府有關部門的知識產權運營決策提供參考依據；引導省內一些優勢產業的創新主體面向各自產業構建產業知識產權聯盟，積極探索推進專利池、二次研發、知識產權組合許可、專利標準化和知識產權大數據開發與運用等服務新內容，探索出一條符合甘肅特色的知識產權運營道路。

二、甘肅省知識產權運營聯盟的構建原則

甘肅省知識產權運營聯盟的工作定位決定了聯盟應當是由省內的知識產權創造、運用、保護、管理和服務相關的實體聯合行業協會、金融機構、行政司法機構等，按照平等、合作、互助、互惠的原則，自愿建立的以服務自我、影響行業為主要運作模式的合作組織。因此在構建甘肅省知識產權運營聯盟過程中應當遵從以下幾個原則。

（一）全面性原則

聯盟成員的選擇應該根據“資、網、政、產、知、研、學、管、文”全資源要素集聚的原則，積極爭取省內的金融機構、投資機構、互聯網平臺機構、公共服務機構、知識產權交易需求強的企業、知識產權服務機構、運營機構、高校、院所、管理咨詢機構、文化服務機構等加入到聯盟中。

（二）公益性原則

甘肅省知識產權運營聯盟是以活躍甘肅知識產權運營市場、帶動知識產權交易運營行業實現共同發展作為最終工作目標的，具有非盈利性的性質，因此應當將其定義為公益性合作組織。

（三）開放性原則

由于甘肅的知識產權服務機構數量較少，知識產權服務內容相對單一。而知識產權運營涉及知識產權價值評估、知識產權分析評議、專利技術導航、專利池構建、二次開發等方方面面的事務，因此聯盟成立初期應當堅持開放性的原則，積極同省外的一些運營機構合作，積極學習外省知識產權運營方面的經驗和技能，以彌補省內缺乏相關服務人才的短板。

（四）創新性原則

甘肅省知識產權運營聯盟作為眾多聯盟種類中的一種，其組織架構的設立應當遵循一般聯盟應有的組織架構，但也應當有所創新，一定要結合甘肅省知識產權運用的實際需要對聯盟的組織架構進行創新，不能全班照抄。

三、甘肅省知識產權運營聯盟的組織架構構建

根據甘肅省知識產權運營聯盟的構建原則并結合一般聯盟現有的組織架構模式，筆者設計的甘肅省知識產權運營聯盟的組織架構圖如圖1所示。

圖1 甘肅省知識產權運營聯盟組織架構圖

（一）聯盟全體成員大會

聯盟全體成員大會是聯盟的最高權力機構，由全體成員代表組成，其主要職責為：制定和修改聯盟章程；選舉和罷免理事；討論并決定聯盟的工作方針、任務和重大問題，通過重大提案并形成決議；審議和批準聯盟年度工作報告和財務報告等。

（二）理事會

聯盟理事會是聯盟的領導機構，由理事成員單位的主要領導或其指定代理人員組成。其主要職責為：貫徹執行聯盟全體成員大會的決議；審定聯盟的發展規劃，討論和決定聯盟的重要工作；選舉和罷免理事長、副理事長、秘書長和副秘書長；代表聯盟向政府有關部門提出項目建議；決定聯盟會員的加入、退出和除名；審議、批準和修改聯盟的各項管理制度；批準專家委員會人選；批準專項工作組的成立與組長人選等。

（三）秘書處

秘書處是聯盟的日常辦事核心機構，由秘書處承擔單位人員組成，其主要職責為：負責聯盟全體成員大會、理事會、專家委員會的會務組織工作；編制聯盟年度工作報告和財務決算報告，通報聯盟全體成員大會；組織并落實專家委員會的日常工作；督促聯盟專項工作組的工作；受理入會申請，對申請單位資格進行初步審核；依據聯盟章程和有關管理制度，提議除名違規聯盟會員及受理聯盟會員退出聯盟的申請等。

（四）專家委員會

專家委員會是聯盟的技術建議組織，由來自企業、科研院所、高校、政府相關部門、知識產權服務機構及非盈利性社會組織等單位人員構成，其主要職責為：為聯盟成員在知識產權運營過程中遇到的問題提供技術指導；為聯盟組織的工作任務和未來發展規劃提供咨詢建議等。

（五）專項工作組

專項工作組是聯盟具體事務的參與機構，由秘書處根據專項工作的特點和需求，確定專項工作組組長和工作組具體人選，專項工作組隨專項工作結束自行解散。其主要職責為：按工作計劃要求進行項目申報、研究和結題工作。

四、甘肅省知識產權運營聯盟的運行機制

筆者建議聯盟應當采取統一管理、分工合作的運作模式。統一管理是指由秘書處承擔單位統一管理聯盟的所有事宜，包括聯盟組建、運行和維護過程相關的各種事項；分工合作是指聯盟的部分具體項目工作采取合作的模式進行，如知識產權價值評估、知識產權分析評議等工作可以聯合業務需求方與服務供給方共同推進該項工作，以期彌補甘肅省知識產權相關專業技術人才短缺的不足。

（一）管理工作機制

換屆：聯盟理事長、副理事長和秘書長每屆4年。因特殊情況需提前或延期換屆的，須由理事會表決通過，延期換屆最長不超過1年。

聯盟全體成員大會：原則上每四年舉行一次，由秘書處召集，或經五家以上會員單位提議，可以召開臨時會議。聯盟成員大會須有二分之一及以上成員到會，其決議須經到會成員三分之二以上表決通過方能生效。

聯盟理事會：每年召開一次，必要時可采取通訊會議形式。理事會須有二分之一及以上理事出席方能召開，其決議須經到會理事三分之二及以上表決通過方能生效。

專項工作組會議：不定期召開，專項工作組根據工作需要，由組長主持召開工作會議，形成會議紀要及相關資料，報秘書處統一存檔。

（二）專項工作組運行機制

由秘書處單位明確具體的專項工作要求，專項工作由工作組組長主導，聯盟成員、專家委員應積極參與，并協助完成該專項工作的研究，研究成果在項目參與成員之間共享。出于商業秘密的保護，其他會員應當在征得專項工作組全體成員的同意后方可共享項目成果；開展項目工作過程中，鼓勵聯盟其他成員單位積極配合進行市場調研，并保守相關的商業秘密。

五、應當注意的幾個問題

第一，知識產權運營是一項新業態，作為西部經濟欠發達的省份，甘肅省內大部分創新群體都還缺乏對知識產權運營聯盟的深入了解，對加入聯盟的積極性并不是很高，為了便于聯盟前期能夠順利的吸收到會員，聯盟的活動經費應當以政府給予的財政扶持資金為主，此外還可以從會員提供的會費、申請到的項目經費、開展活動的收入、成果產業化有償使用收入等其他費用來源來作適當的補償。

第二，知識產權運營是甘肅省創新驅動發展戰略的關鍵環節，能力提升和人才培養是戰略實施的基礎保障。但甘肅省知識產權運營人才極度匱乏，人才隊伍的建設是開展知識產權運營工作的首要問題。聯盟應積極發揮資源有效對接、信息統一匯聚、服務集中供給的綜合性作用,通過引進省外專家在甘舉辦各類知識產權運營進階式培訓，幫助聯盟內成員掌握知識產權運營的基本模式、產業規劃類和企業運營類專利導航等方面的知識，快速培養一批符合甘肅省省情的知識產權運營專業化人才隊伍。

第三，為快速打開聯盟成立后的知識產權運營工作局面，聯盟應當充分發揮組織架構中設立專項工作組的便利條件，選擇聯盟成員中知識產權氛圍比較好、對知識產權運營有明確需求的單位，通過設立專項工作組，以精準幫扶的模式快速幫助其開展知識產權相關的運營工作，并注重典型案例的收集和宣傳，以點帶面地促進聯盟的知識產權運營工作不斷向前開展。

第四，注重對甘肅重點產業知識產權運營能力的培育，將甘肅省支柱產業的創新主體納入到知識產權運營聯盟中，構建重點產業知識產權專題數據庫，以知識產權為紐帶，以專利協同運用為基礎，引導省內的支柱產業骨干單位組建面向各自產業的產業知識產權聯盟，培育一批面向甘肅重點產業的知識產權運營優勢企業，注重高價值專利的培育、產業專利池（專利組合）的運營、核心關鍵專利技術的實施轉化和產業化。

[1]林秀芹，張賢偉，2016.中國知識產權運營策略[J].學術交流（1）：96-102.

[2]彭支援.以聯盟建設開啟知識產權運營2.0模式[EB/OL].[2015-04-27].http：//news.xinhuanet.com/fortune/2015-04/27/c_127737099.htm.

[3]李春成.簡談知識產權運營之四：聯盟能成為運營突破口嗎？[EB/OL].[2016-05-19].http：//blog.sina.com.cn/s/blog_e0f474c10102 wemw.html.

[4]國家知識產權局.備案在冊的產業知識產權聯盟名單[EB/OL].[2017-12-06].http：//www.sipo.gov.cn/ztzl/ywzt/zldhsdgc/cyzscqlm/201711/t20171107_1319995.html.

[5]甘肅省知識產權局.甘肅省知識產權事務中心.2016年甘肅省專利事業發展報告[Z].2017-04-25.