加強高校院系黨建工作的探討與實踐

卜海東

摘要：高校院系黨建工作在新形勢下面臨一些突出問題，如何正視、解決好這些問題，是做好高校院系黨建工作的必由之路。抓好思想建設、規范組織建設、創新工作方法和發揮堡壘作用是推進高校院系黨建工作規范化和可持續發展的重要舉措。

關鍵詞：黨建工作;問題;建設

高校院系黨組織是在學校黨委領導下，擔負著直接聯系、引導、組織、團結群眾和把黨的方針政策及學校黨委行政決策落實到基層的重要職責。如何更好貫徹黨和國家關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見，加強高校院系黨組織建設，實現高校肩負的歷史使命，值得探討和研究。

一、高校院系黨建工作面臨的問題

（一）黨建工作存在思想上不夠重視

主要體現在：重教學科研任務，輕黨建工作傾向;在實際工作中，還存在重黨建工作形式，輕黨建實際效果的情況。部分黨員加強理論武裝的自覺性不夠，政治理論學習的針對性實效性不強，沒有很好地把學習理論和指導工作、解決問題有機結合起來。黨員組織生活形式和內容比較單一，結合業務內容不多，深入社會考察少，自選動作無創新。發展黨員工作不平衡，教職工黨員發展工作相對薄弱。

（二）全面從嚴治黨主體責任落實不深入

主要體現在：對落實黨風廉政建設責任和履行“一崗雙責”重視不夠，落實“主體責任”辦法、措施乏力。對院系紀委工作指導不夠，履行監督執紀問責職能缺乏抓手，踐行“四種形態”不夠到位，黨風廉政建設考核追責不夠堅決。黨風廉政教育內容不夠豐富、形式比較單一。開展廉政風險防控日常檢查推進等工作還沒有形成常態化。

（三）思想政治工作實效性有待提高

主要體現在：將思想政治工作貫穿教育教學全過程不夠，對青年教師中存在的“重業務、輕政治”“重學術、輕師德”傾向的危害性認識不足，缺乏對全校教師思想狀況、師德師風的了解和研究。加強大學生思想政治工作的方式方法不夠靈活，缺乏對一些學生存在政治信仰迷茫、價值取向功利化問題的研究。缺乏對少數民族學生有針對性教育管理的深入研究。

（四）黨務專職干部抓基層黨建能力欠缺

主要體現在：做好黨建工作政策理論水平不高，有關院系黨建工作的總體把握能力有待提高。對學院建設發展的頂層設計指導不夠，把黨建工作和學院教學科研、學科建設、社會服務等中心工作結合不夠。結合院系師生思想特點抓意識形態工作能力有待提高，結合院系專業特點指導支部創新基層黨建工作經驗不夠。

二、加強高校院系黨建工作的實踐

（一）謀劃主題教育活動，抓好思想建設

學院黨委以學習貫徹黨的十九大精神和推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化為主線，結合學院實際，深入開展三項主題教育活動，切實抓好思想建設。

深入開展“創先爭優”和基層組織建設年活動。通過建立創先爭優長效化機制，制定黨員干部聯系服務師生、教授接待日、定期慰問師生、廣泛聽取師生意見等制度，黨員群眾對學院創先爭優活動評價“好”和“較好”達100%，黨支部全部達到先進和合格標準。

扎實開展十九大、十九屆二中、三中全會精神學習活動。組織黨員和師生，通過現場直播、輔導報告、組織生活、在線學習、自學等形式，原原本本學習黨的十九大報告、新黨章和習近平總書記系列重要講話精神，使廣大黨員和師生在加深理解的同時，也進一步增強了信心和力量。

積極推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化。以黨支部為基本單元，重點抓好一次動員部署、一系列專題學習研論、一次黨課微講堂、一堂“兩學”知識競賽、一次專題組織生活會、一次民主評議黨員、一年優秀共產黨員標兵競賽、一批服務群眾實踐活動等“八個一”活動，穩步推進“兩學一做”學習教育制度化、常態化。

（二）完善體制機制，規范組織建設

學院黨委始終堅持“黨要管黨、從嚴治黨”的方針，不斷完善工作機制，進一步加強領導班子建設、黨支部建設和黨員組織生活等自身建設。

堅持領導班子思想政治建設“四個強化”。一是強化紀律規矩，主動向黨中央看齊，自覺維護黨的團結和集中統一，堅決保學院證政令暢通和正確辦學方向。二是強化能力建設，定期開展黨委中心組學習，班子成員堅持加強管理業務學習，開展工作研討，不斷提高理論政策水平和辦學治院能力。三是強化民主管理，學院“三重一大”問題均經過黨政聯席會議討論，有關重要問題均提交黨委會、教代會、學術委員會審議，領導班子團結，黨群干群關系和諧。四是強化“兩個責任”，認真落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任，嚴格執行“八項規定”，初步建立了信息公開和廉政風險防控體系。

堅持“支部劃小，書記選好”。學院黨委堅持將教工黨支部建在教研室，黨員人數控制10-15人;研究生黨支部建在專業，本科生黨支部建在年級，黨員人數一般在20人左右;教師黨支部書記一般由教研室主任或黨委委員兼任，學生黨支部書記一般由輔導員或黨員研究生導師擔任，切實促進支部黨務工作和業務工作相互結合、相互滲透。同時，嚴格進行支部換屆選舉，定期對支部委員進行黨務工作培訓，真正把黨支部建成戰斗堡壘。

堅持黨員組織生活制度化。學院黨委編制《黨支部工作制度匯編》，對發展黨員、黨費收繳、民主評議黨員等作出明確規定，建立支部工作標準化機制;堅持組織生活“四定”：定時間、定地點、定內容、定人頭;堅持每月發布組織生活通知，提供視頻和圖文資料;堅持黨委委員、紀委委員參加聯系支部組織生活制度;堅持要求黨支部采用黨課、多媒體、研討會等多種形式開展組織生活，保證組織生活落到實處，收到實效。

（三）創新工作方法，提高黨員發展質量

學院黨委將發展黨員工作作為一項經常性重要工作，堅持黨員標準，嚴格發展程序，創新工作方法，保證新黨員質量。

統一做好五類工作對象建檔。學院黨委建立黨外教師、入黨申請人、入黨積極分子、預備黨員、正式黨員花名冊和臨時檔案，收集入黨相關材料，確保學院黨委、黨支部把握情況，促進黨員培養發展工作的連續性。

進行三次書面材料審查。在發展對象、預備黨員和轉正審批環節，為黨委委員提供審批對象一覽表和詳細情況介紹，確保黨委委員全面掌握情況，保證審批質量。

黨委委員談話把關前移。將上級黨組織安排專人談話由支部大會表決之后提到發展對象審批之前，避免支部大會表決通過之后被談話人否定的被動情況。

完善四項制度。一是堅持公示制，在確定入黨積極分子、發展對象、轉正審批時分別進行公示。二是堅持在確定發展對象前進行黨的基本知識考核制。三是堅持群眾評議制，廣泛聽取發展對象培養人、老師、黨員、同學、宿舍管理員的意見。四是堅持票決制，在支部大會討論接收預備黨員和預備黨員轉正時，均實行無記名投票表決。

在教師黨員發展中建立“兩個結對”：即一名黨委委員結對

聯系一名黨外教師，一名黨員教授結對指導一名青年教師。落實“兩個責任”：即學院黨委書記和黨支部書記在教師黨員發展中，要共同商定培養方案，共同擔任培養人。

（四）發揮堡壘作用，推動學院事業發展

加強班子建設。注重提高黨務干部政治素質和抓好黨建工作的能力，切實完善領導班子成員的民主機制，著力加強廉政建設和廉潔從政良好形象的樹立。

推行黨政共同負責制。落實黨政聯席會制度，努力做到黨政工作思路與目標一致，全力支持行政負責人開展工作，切實保證黨和國家方針政策及學校各項決定的貫徹執行。

發揮政治核心和保證監督作用。定期召開黨組織會議，認真執行“三重一大”等決策制度，積極歸納、總結各方建議，主動謀劃院系中心工作。發揮主導作用，做好思想宣傳發動，提供決策實施的組織與思想保證。

突出師生主體地位，營造積極、和諧院風。積極弘揚主旋律，切實將社會主義核心價值觀融入到院系教育、管理和服務等具體工作中。突出人文關懷和人本關愛，做實做細師生服務工作，把師生智慧、力量凝聚到推動院系發展的中心工作上來。

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