鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校視角下“兩區(qū)”支教工作的問題及對(duì)策

孟飛

國(guó)家教育部等明確指出從2013年起至2020年，選派教師到“三區(qū)”支教，旨在加快“三區(qū)”教師隊(duì)伍建設(shè)，為推動(dòng)“三區(qū)”學(xué)前教育、義務(wù)教育均衡發(fā)展、普及高中階段教育、大力發(fā)展中等職業(yè)教育提供人才支持。由此，河南開始實(shí)施“兩區(qū)”支教，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校，是實(shí)施“兩區(qū)”支教的一線參與者，在工作中也發(fā)現(xiàn)了一些問題，并針對(duì)性地提出了一些對(duì)策。

河南省自2013年開始實(shí)施“兩區(qū)”（革命老區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)）支教以來，蘭考作為當(dāng)時(shí)的貧困縣，接受開封市教育局對(duì)口支援，每年都有52名教師奔赴蘭考鄉(xiāng)村支教。這些教師的到來為鄉(xiāng)村教育帶來了新的風(fēng)氣，在推動(dòng)鄉(xiāng)村教育發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展發(fā)面起到了積極的促進(jìn)作用。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校，對(duì)于支教教師的到來，我們抱以極大的期望，對(duì)“兩區(qū)”支教工作有很多的期許，在實(shí)踐中，我們也發(fā)現(xiàn)了一些有待改進(jìn)的地方。

目前支教工作存在的問題

供需信息溝通機(jī)制有待優(yōu)化，選派的學(xué)科教師與教學(xué)一線需求匹配度不夠高

這主要是由于各方協(xié)調(diào)不暢的原因造成的。一方面是我們上報(bào)的需求計(jì)劃發(fā)生了改變。每年中心學(xué)校在上級(jí)教育主管部門的組織下，都會(huì)上報(bào)本區(qū)域內(nèi)的支教教師需求情況。但是，上報(bào)時(shí)間都是在暑假前進(jìn)行的，而暑假是招教、特崗教師招聘、人員流動(dòng)的主要時(shí)段，從而造成實(shí)際需求與之前的發(fā)生了改變；另一方面是支教教師的專業(yè)與受援學(xué)校的需求不一致，可能會(huì)造成支教教師的任教科目與受援學(xué)校不匹配，這種需求的不匹配是當(dāng)前支教過程中最突出的資源浪費(fèi)。

鄉(xiāng)村條件制約發(fā)展，不能有效發(fā)揮城鎮(zhèn)教師的示范引領(lǐng)作用

支教教師在支教過程中要積極發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，要上好公開課、示范課，要帶領(lǐng)鄉(xiāng)村教師做教育科研，要把城區(qū)的先進(jìn)教育理念帶到基層。但是，在支教過程中，支教教師的工作有時(shí)候會(huì)受到很大的制約，部分受援學(xué)校安裝班班通多媒體教學(xué)設(shè)備等硬件不達(dá)標(biāo)，支教教師一旦到了這些沒有安裝班班通的學(xué)校，自身在信息技術(shù)與課程融合方面的特長(zhǎng)就無法展示，不利于信息技術(shù)教學(xué)手段的傳播。同時(shí)，部分受援學(xué)校師資匱乏，教師的年齡老化，尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)的教師緊缺和教師結(jié)構(gòu)不合理問題，不利于新知識(shí)和新理念的推進(jìn)，人員素質(zhì)有待提升。

支教周期太短，不利于科研類業(yè)務(wù)的傳幫帶

目前在基層可以有效開展的省級(jí)課題主要由教研室和教科院組織。在基層，還有縣教研部門組織的課題。而開展這些課題研究至少要一年的研究周期，從準(zhǔn)備申報(bào)項(xiàng)目到拿到課題結(jié)項(xiàng)證書，要一年半左右，甚至更長(zhǎng)的時(shí)間。為此，在分配上報(bào)課題指標(biāo)的時(shí)候優(yōu)先向支教教師傾斜，但是，支教教師大多顧忌研究周期的問題，上報(bào)效果并不理想。

“兩區(qū)”支教教師待遇保障政策不具體，不利于有效落實(shí)支教教師精神獎(jiǎng)勵(lì)

從教育部到各地省教育廳文件里都是“符合規(guī)定條件的支教教師，應(yīng)在評(píng)優(yōu)、評(píng)先、晉職、晉級(jí)、解決住房困難問題、研究生考試等方面，按現(xiàn)有政策執(zhí)行，同等條件下要優(yōu)先考慮”的描述，過于模糊，造成下面有些教育主管部門執(zhí)行起來沒有方向。實(shí)踐中，只能通過授予“兩區(qū)支教優(yōu)秀工作者”稱號(hào)對(duì)支教教師進(jìn)行表彰，但效果并不明顯，對(duì)支教教師來說晉升職稱的時(shí)候這種表彰也不能當(dāng)作表彰業(yè)績(jī)使用?？梢哉f就算是基層很努力，效果也不算好。

支教教師流動(dòng)性大，不利于優(yōu)秀教育教學(xué)理念的深耕細(xì)作

教育是一個(gè)持續(xù)的活動(dòng)過程。新教師到來后和學(xué)生要有一個(gè)磨合期，學(xué)生適應(yīng)新的教學(xué)模式也要有一個(gè)過程。薄弱學(xué)校的人員不固定，支教教師每一學(xué)年的更換造成學(xué)生每個(gè)學(xué)年都要經(jīng)歷磨合期，去適應(yīng)不同的模式，等熟悉支教教師的模式后，支教工作也快結(jié)束了。這樣造成的結(jié)果就是根本沒有達(dá)到預(yù)期的效果，支教教師很費(fèi)勁，所帶學(xué)生也很痛苦，受援學(xué)校很無奈。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校視角下“兩區(qū)”支教工作存在問題的對(duì)策

建議將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入到支教教師選拔中來，由上級(jí)選拔變?yōu)槭茉畬W(xué)校和支教教師雙向選擇

每年在調(diào)研中心學(xué)校轄區(qū)內(nèi)教師情況和接受支教教師的受援單位的基礎(chǔ)上，將支教教師需求情況與暑假人員流動(dòng)及補(bǔ)充情況統(tǒng)籌規(guī)劃，再上報(bào)需求人數(shù)和具體學(xué)校需求的具體崗位。建議支教教師的選排方將需求支教教師的人數(shù)及具體崗位通過官網(wǎng)、微信平臺(tái)、電視、報(bào)紙等途徑進(jìn)行宣傳，鼓勵(lì)符合條件的有意向支教的教師按照程序規(guī)定踴躍報(bào)名。另外，受援學(xué)校從報(bào)名教師中選取自己需要的教師，定3名左右的后備人選，在市教育局的組織下進(jìn)行面對(duì)面的接觸，讓有意向支教的教師和學(xué)校進(jìn)一步了解?？梢圆扇≡囍v的辦法，也可以采用筆試的辦法，還可以采取談話的辦法，擇優(yōu)選取支教教師。

靈活調(diào)整支教周期，在尊重支教教師意愿的基礎(chǔ)上，可以將支教周期調(diào)整為兩年

對(duì)于在基層扎實(shí)開展工作，在課堂教學(xué)、教育科研等領(lǐng)域做出突出貢獻(xiàn)，受到基層歡迎的支教教師，或有意向繼續(xù)支教的教師，我們可以在尊重其個(gè)人意愿的基礎(chǔ)上，將支教周期調(diào)整為兩年。支教周期變長(zhǎng)后，無論是做課題還是做展示活動(dòng)，都是非常有利的，有利于支教教師靜下心來，把支教工作做得更加扎實(shí)有效。簡(jiǎn)單來說，就是選取城區(qū)真正的拔尖教師支教，在盡可能地不影響他們?cè)谠瓎挝还ぷ鞯那疤嵯拢娱L(zhǎng)支教期限，盡最大可能地發(fā)揮他們的支教引領(lǐng)成效。

健全教師保障機(jī)制的具體措施，讓基層有章可循，給支教教師吃下定心丸

在支教教師考核方面，建議由市總工會(huì)和市教育局聯(lián)合發(fā)文，對(duì)于考核優(yōu)秀的教師由市工會(huì)和市教育局聯(lián)合表彰。對(duì)支教期間取得的成績(jī)則細(xì)分為教育教學(xué)方面、教研科研方面、指導(dǎo)培養(yǎng)青年教師、上公開（示范）課情況四大板塊。要想成為優(yōu)秀的支教教師就要在上級(jí)文件要求的四個(gè)方面做出扎實(shí)業(yè)績(jī)，充分發(fā)揮支教教師的示范引領(lǐng)作用。

借鑒精準(zhǔn)扶貧模式，實(shí)施學(xué)?！耙粚?duì)一”結(jié)對(duì)幫扶

借鑒精準(zhǔn)扶貧模式后，選取“一對(duì)一”的結(jié)對(duì)子幫扶形式，應(yīng)該是最有利于支教工作的方式，有很多優(yōu)點(diǎn)。一是有利于城鎮(zhèn)學(xué)校優(yōu)秀辦學(xué)理念的深耕細(xì)作，在這種核心辦學(xué)理念下，管理文化、教師文化、課堂文化、課程文化、學(xué)生文化等綜合作用才能推動(dòng)學(xué)校的品牌化和發(fā)展特色化成長(zhǎng)；二是有利于增強(qiáng)派出學(xué)校和受援學(xué)校的互動(dòng)交流。依托支教平臺(tái)，借助“一對(duì)一”幫扶紐帶，雙方學(xué)校可以深入開展一些業(yè)務(wù)交流活動(dòng)。這種交流除了在學(xué)校、教師之間開展，也可以在學(xué)生之間實(shí)施；三是有利于把支教工作落實(shí)到位并做出成效。如果實(shí)施“一對(duì)一”的幫扶，就相當(dāng)于引入了一種競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，受援單位的教育教學(xué)水平直接與派出單位的支教工作成績(jī)掛鉤，受援單位的教學(xué)水平提升是派出單位精心組織、支教教師努力工作的結(jié)果，反之亦然。

兩區(qū)支教工作是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校，是支教教師服務(wù)的基層組織，只有積極地協(xié)調(diào)安排好受援學(xué)校的資源調(diào)配，盡心盡力地協(xié)調(diào)各方工作，力爭(zhēng)為支教教師營(yíng)造出相對(duì)滿意的工作環(huán)境，才能滿足基層學(xué)校對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源交流的渴求、使支教工作落到實(shí)處、讓支教工作發(fā)揮出實(shí)效，達(dá)到國(guó)家實(shí)施支教工作的最終目的。

基金項(xiàng)目：2017年度河南省基礎(chǔ)教育教學(xué)研究項(xiàng)目“蘭考縣中心學(xué)校視角下的 ‘兩區(qū)支教工作研究”研究成果（項(xiàng)目編號(hào)：JCJYC17252801）