分隔、互動與融合：新時代高校勤工助學(xué)發(fā)展研究

王剛山 門玉皓 徐爽

摘 要：高校勤工助學(xué)既是大學(xué)生資助體系中一項重要措施，又是家長、學(xué)校以及社會重點關(guān)注的對經(jīng)濟困難學(xué)生教育培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)。然而，長期以來高校卻將勤工助學(xué)體系人為的割裂，造成應(yīng)有的培育價值缺失。依據(jù)高校“勤工”與“助學(xué)”互動中困境分析，進而在黨十九大新時代背景下提出融合“勤工”與“助學(xué)”的建議。

關(guān)鍵詞：高校 勤工助學(xué) 分隔 互動 融合

★基金項目：昆明理工大學(xué)重點基金項目“家庭經(jīng)濟困難學(xué)生公益慈善意識及能力培養(yǎng)”（KK21201724009）研究成果

十九大報告指出：優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，建設(shè)教育強國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育[1]。只有把勤工與助學(xué)融合，才能做到既健全學(xué)生資助體系，又促進雙一流大學(xué)建設(shè)，實現(xiàn)高等教育內(nèi)涵發(fā)展。

一、價值分隔——高校勤工與助學(xué)的內(nèi)涵解析

任何事物的存在，皆基于存在價值和功能，高校勤工助學(xué)因其具有相應(yīng)的教育價值和功能而存在，即“能夠引起個人或社會變化的作用或能力——教育能夠干什么、具有什么作用[2]”。依照《高等學(xué)校學(xué)生勤工助學(xué)管理辦法》（簡稱“管理辦法”）規(guī)定，勤工助學(xué)活動是指學(xué)生在學(xué)校的組織下利用課余時間，通過勞動取得合法報酬，用于改善學(xué)習(xí)和生活條件的社會實踐活動[3]。

（一）勤工的物質(zhì)價值

由于高校教育體制改革、困難補助和學(xué)費減免十分有限以及助學(xué)貸款申請程序繁復(fù)、難度較大且成功率低，基本學(xué)費和最低標準的生活費已是家境貧寒學(xué)生實現(xiàn)學(xué)業(yè)教育的最大障礙。勤工助學(xué)制度則基于有償性、受制因素少、拓展空間大的優(yōu)勢，一躍成為高校資助體系中最具生命力的措施之一，因為經(jīng)濟困難的學(xué)生只要依據(jù)專業(yè)運用所學(xué)知識和技能為單位提供智力勞動就可獲得相應(yīng)報酬。此種低門檻、低要求的制度就困難學(xué)生來說，定是絕渡逢舟，不僅可以緩解生活壓力，也可助其順利完成學(xué)業(yè)，為其自食其力、順利成長成才開辟了途徑。

（二）助學(xué)的學(xué)業(yè)價值

理論指導(dǎo)實踐，實踐豐富理論。勤工助學(xué)活動不僅是“青年學(xué)生在實踐中吸取營養(yǎng)、補充學(xué)識的過程[4]”尤其是與專業(yè)、興趣相關(guān)的智力型、科技型崗位，更是將知識轉(zhuǎn)化為實踐，在實踐中自我錘煉、自我提升，繼而增強自身核心競爭力的過程。在理論知識上，勤工助學(xué)活動使學(xué)生獲得實踐知識，擴大知識視野、完善知識結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)理論——實踐——理論的循環(huán)。實踐中，不但能疏導(dǎo)經(jīng)濟困難學(xué)生因經(jīng)濟造成的心理障礙，增強自信，還能培養(yǎng)學(xué)生走向社會應(yīng)具備的諸如與人溝通、團隊協(xié)作等各種能力，使其順利進入和適應(yīng)社會，從而促進我國社會化進程。

（三）勤工與助學(xué)的育人價值

關(guān)系上，勤工是手段，助學(xué)是目的，并統(tǒng)一于培養(yǎng)教育體系，其本質(zhì)是在學(xué)有余力的前提下參與學(xué)校組織的崗位實踐并贏得報酬以保障學(xué)業(yè)，而非本末倒置，因工廢學(xué)。只有將兩者充分結(jié)合，才能全面發(fā)揮勤工與助學(xué)的整體價值與功能，實現(xiàn)黨的 “立德樹人” 這一根本育人任務(wù)。在面臨家庭厚望、經(jīng)濟和就業(yè)等多重壓力下，通過勤工助學(xué)充分體會勞動的艱辛和不易，進而培養(yǎng)較強的時間觀念與勞動紀律，進而培養(yǎng)學(xué)生的勞動觀念。同時，艱辛勞動過程是自信確立與經(jīng)驗積累的過程，進而強化自立能力，贏得社會尤其是同齡人的認同與平視，樹立 “窮且益堅，不墜青云之志”的信念。另外，勤工助學(xué)活動不但是學(xué)生認識了解社會，學(xué)會如何與人相處、交往的過程，也是社會活動能力逐步得到培養(yǎng)的過程，為融入社會奠定基礎(chǔ)。

二、互動困境——高校勤工與助學(xué)的現(xiàn)勢剖析

當前，高校有意或無意把勤工與助學(xué)部分或完全分隔，一味在形式上進行勤工的安排，并不考慮勤工是實現(xiàn)助學(xué)的手段，無從談起實現(xiàn)兩者的有益互動，致使在思想、機制、管理方面存在諸多困境。

（一）思想困境：對勤工助學(xué)認識不足

經(jīng)濟困難學(xué)生認知不夠，自立意識薄弱。受高校傳統(tǒng)體制影響，經(jīng)濟困難學(xué)生內(nèi)心深處認為勤工助學(xué)沒必要，學(xué)費生活費是父母的責(zé)任與義務(wù)，致使其只把眼光盯在困難補助、減免雜費和社會資助方面，甚至從未想過或不愿考慮自己作為最大受益者應(yīng)通過勤工助學(xué)擔(dān)負應(yīng)承擔(dān)的教育成本。基于認知的誤區(qū)，多數(shù)學(xué)生特別是肩負著全家人希望的學(xué)生片面的認為：勤工助學(xué)會影響自己的學(xué)業(yè)。事實果真如此嗎？據(jù)筆者對經(jīng)濟困難學(xué)生成績調(diào)查分析，優(yōu)秀率32%，良好以上比率74.6%，及格率比不參加勤工助學(xué)的學(xué)生高6.2%。此說明，參與勤工的學(xué)生對該項制度的內(nèi)涵與功能領(lǐng)會不夠深刻，缺少獲得自立的意識。另外，由于自身內(nèi)在以及部分同學(xué)的錯誤認知，無形中給經(jīng)濟困難學(xué)生造成了嚴重的心理障礙，認為勤工助學(xué)這種勞動低下、降低身份地位而被同學(xué)看不起。

高校思想側(cè)重不敷，實踐中工作僅限于形式。高校未從培育人才角度規(guī)劃勤工助學(xué)的體系與開展，尤其是作為一種經(jīng)濟困難學(xué)生成長成才的方式，甚至把勤工與助學(xué)完全分隔孤立，片面以為只有學(xué)習(xí)才是作為當代大學(xué)生的職責(zé)，而且也只有成就學(xué)業(yè)才是衡量學(xué)生是否優(yōu)秀的第一準則，完全忽視了勤工助學(xué)制度對于困難學(xué)生解圍濟困的關(guān)鍵價值。實踐中，勤工助學(xué)活動僅限于形式上崗位的提供，而忽略經(jīng)濟困難學(xué)生的心理教育、管理體制松散，無視勤工與助學(xué)的有益互動與整體統(tǒng)一。

社會缺乏全局性，忽視利益雙贏共享。真正意義的勤工助學(xué)應(yīng)建立在社會廣泛參與基礎(chǔ)之上，是社會與學(xué)校之間建立信息反饋橋梁和紐帶，因為學(xué)生為單位帶去的是先進的知識觀念、優(yōu)質(zhì)的校園文化，而帶回學(xué)校的則是企業(yè)與社會對人才培養(yǎng)的新要求與規(guī)范。由于缺乏認識，企業(yè)與高校勤工助學(xué)工作合作僅限于形式的勤工，向高校提供高質(zhì)量崗位與深度投入的助學(xué)處于零狀態(tài)，致使安全有保證、既貼近社會又有經(jīng)濟收益的勤工助學(xué)，得不到社會真正的支持和理解。

（二）機制困境：勤工助學(xué)管理體系不足

勤工助學(xué)制度不完善，致使勤工與助學(xué)脫鉤。近年來，雖然高校逐步建組完善了勤工助學(xué)的職責(zé)范疇與管理體系，也修訂細化了相關(guān)規(guī)定與措施，但多數(shù)處于摸索或停滯不前狀態(tài)，很多制度無法完善或由于某些主客觀原因無法得到落實。機構(gòu)設(shè)置不合理導(dǎo)致不能形成完整的工作系統(tǒng)、工作職責(zé)不明晰與角色不明確并存、管理人員配備不到位以及素質(zhì)提升跟不上時代與工作的要求，作為內(nèi)在因素已經(jīng)完全成為阻礙勤工助學(xué)制度長遠深入發(fā)展之路的頑石。

勤工崗位設(shè)計欠缺，喪失助學(xué)價值與目的。由于高校擴招、內(nèi)容單一、形式落后、功能簡單和社會失業(yè)人員的沖擊，致使經(jīng)濟困難學(xué)生急劇增加與有限的勤工助學(xué)崗位矛盾不斷加劇，職位供應(yīng)數(shù)量遠遠跟不上學(xué)生當前需要，出現(xiàn)擇優(yōu)、貧困程度排序等亂象。當前，高校提供的助學(xué)崗位多停留在事務(wù)型與勞務(wù)型，缺少高層次的專業(yè)型與技能型職位，不能緊密貼近學(xué)生專業(yè)學(xué)科，更不能使學(xué)生得不到應(yīng)有的素質(zhì)培養(yǎng)和技能鍛煉，直接導(dǎo)致質(zhì)量和效益不高。崗位安排的隨意性與設(shè)計缺乏層次性并存，不能充分結(jié)合 “大一”到 “大四” 經(jīng)濟困難學(xué)生的思想觀念、知識結(jié)構(gòu)的差異性，致使其與大學(xué)生心理、專業(yè)、年齡特點完全脫節(jié)，不僅加重學(xué)生心理存在不平衡，而且一定程度上影響了助學(xué)的價值與目的。

（三）管理困境：育人培養(yǎng)不足

缺失觀念教育，監(jiān)管實施過程不力。高校與合作者缺乏對學(xué)生進行感恩勵志教育以及沒有配備導(dǎo)師進行職業(yè)化教育，導(dǎo)致學(xué)生認識不到參加校內(nèi)勤工助學(xué)對自己將來進入社會、參加工作的意義所在[5]。由于監(jiān)管不力造成勤工的經(jīng)濟價值與助學(xué)學(xué)業(yè)價值完全失衡，進而喪失其系統(tǒng)的育人價值。譬如學(xué)生勞動付諸卻得不到相應(yīng)的回報，甚至有學(xué)生的人格、人身與財產(chǎn)安全等合法權(quán)益受到侵害；另外，因管理不嚴導(dǎo)致學(xué)生工作行為不端、違規(guī)失約狀況的時有產(chǎn)生。

缺乏主動教育的系統(tǒng)規(guī)劃。由于勤工與助學(xué)的系統(tǒng)價值割裂，導(dǎo)致用人部門與勤工助學(xué)學(xué)生的交流僅停留于布置常規(guī)工作層面，不能積極主動進行統(tǒng)籌勤工與助學(xué)的體系性，更不能深入與勤工助學(xué)學(xué)生進行系統(tǒng)規(guī)劃內(nèi)容與培育的溝通交流，忽略勤工助學(xué)的培養(yǎng)育人功能。在具體實踐中，只讓學(xué)生從事具體事務(wù)性工作或不予關(guān)注，完全沒有實踐技能、專業(yè)知識、通用技能的具體指導(dǎo)與意識引領(lǐng)，致使學(xué)生喪失應(yīng)該得到的助學(xué)培養(yǎng)與思想教育進而喪失信心與信任。

三、有機融合——高校勤工與助學(xué)的完善

作為高校資助體系中最具生命力和價值的方法之一，是勤工與助學(xué)的融集，勤工助學(xué)最終目的是保證經(jīng)濟困難學(xué)生圓滿完成學(xué)業(yè)與得到自身素質(zhì)的錘煉提升。

（一）樹立高校勤工助學(xué)的思想意識

提高經(jīng)濟困難學(xué)生思想認知。學(xué)生開展勤工助學(xué)的過程，重點在于過程的鍛煉、自主與服務(wù)意識的培養(yǎng)，需要學(xué)生從思想上真正理解、認同其價值所在。高校應(yīng)采取各種有效措施進行廣泛深入地宣傳和加強對學(xué)生的管理教育，即全面開展理想信念、道德價值觀等系統(tǒng)教育，精確引領(lǐng)學(xué)生深入領(lǐng)會該制度的育人價值以及對自身的重大意旨，精確把握并協(xié)調(diào)融合“勤工”與“助學(xué)”的內(nèi)在聯(lián)系；引導(dǎo)學(xué)生轉(zhuǎn)變“等（等待就業(yè)）、靠（靠關(guān)系）、要（向家長要錢）”的思想不良觀念，激發(fā)其奮發(fā)向上的斗志，勇敢且自信地走出校園、深入社會開展勤工助學(xué)。

高校應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，充分認識到勤工助學(xué)不僅是解困手段，也是經(jīng)濟困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)與自我提升的主要或唯一路徑，更是學(xué)生擺脫困境、拓展知識的首要方法和內(nèi)心強大、人格自信的關(guān)鍵節(jié)點。確立多措并舉且相互協(xié)調(diào)的人才培養(yǎng)觀念，充分融合勤工與助學(xué)的各項價值使之進入培育人才層次，使其成為高校立德育人的得力措施之一，形成系統(tǒng)全面的育人機制。

社會應(yīng)統(tǒng)一思想，全方位支持勤工助學(xué)。社會的引入是勤工助學(xué)制度存在發(fā)展的堅實保障，沒有社會支持將會喪失活力。積極開辟社會勤工助學(xué)崗位，廣泛宣傳經(jīng)濟困難學(xué)生就學(xué)難的狀況以及勤工助學(xué)的重大價值與社會意義，倡導(dǎo)鼓勵社會主動關(guān)注、參與并給予全面支持。完善勤工助學(xué)的法律制度，提高法律位階，在進一步明確社會幫扶經(jīng)濟困難學(xué)生的法律義務(wù)的同時，國家也應(yīng)賦予其享有的相應(yīng)權(quán)利，比如政策傾斜、稅務(wù)減免，確保勤工助學(xué)最終目的的實現(xiàn)。高校應(yīng)積極和企業(yè)建立全方位的合作，企業(yè)給學(xué)生提供崗位，學(xué)校在科研、員工培訓(xùn)、企業(yè)形象宣傳和產(chǎn)品推廣方面予以企業(yè)一定支持，實現(xiàn)雙贏。

（二）創(chuàng)新高校勤工助學(xué)的管理機制

橫向拓展校外崗位領(lǐng)域，縱向提高職位層次與質(zhì)量。高校應(yīng)充分發(fā)揮自身現(xiàn)有優(yōu)勢、分析融合有利資源，在創(chuàng)造高層次勤工助學(xué)職位的同時，轉(zhuǎn)換思維，變期待被動為積極主動，逐步擴大助學(xué)的社會領(lǐng)域，開拓持久、穩(wěn)固且具有一定規(guī)模的社會與高校共建的助學(xué)基地，從而使廣大學(xué)生能以積極態(tài)度投入到社會的大舞臺。高校勤工助學(xué)應(yīng)從低層次的勞動服務(wù)型擴展到技術(shù)型、專業(yè)型、綜合能力型的高層面，從校內(nèi)擴大至校外[6]。結(jié)合專業(yè)特點，將日常教學(xué)與專項研究、技術(shù)創(chuàng)新以及實驗?zāi)M、專業(yè)實習(xí)與實踐充分融入學(xué)生平時的勤工助學(xué)活動，形成系統(tǒng)全面的教育教學(xué)體系，實現(xiàn)勤工助學(xué)的科技化與體系性。例如對高年級學(xué)生依專業(yè)做到針對性分配，側(cè)重專業(yè)與技術(shù)，重點培養(yǎng)社會適應(yīng)與知識應(yīng)用能力，為其走向社會做好充分準備。

加快現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)科技的運用，促成高校管理、單位需求與學(xué)生需要的有益互動。不斷優(yōu)化勤工助學(xué)的制度與管理的策略方式，增強實踐的時效性。高校應(yīng)搭建諸如移動部落或微信等勤工助學(xué)網(wǎng)絡(luò)平臺，改變以往信息發(fā)布與接受方式的不協(xié)調(diào)現(xiàn)狀，實現(xiàn)高校、學(xué)生的人力資源與社會需求有效對接。高校可以定期發(fā)布經(jīng)過審核崗位招聘信息、分享面試技巧和工作經(jīng)驗，學(xué)生可對勤工助學(xué)活動中的各類問題各抒己見、暢所欲言，激活作為管理者的高校、單位與被管理者的學(xué)生之間深度交流與探討，增進雙方的彼此認同與支持。同時還應(yīng)通過競爭機制或?qū)彶闄C制，引入社會企業(yè)，促成經(jīng)濟困難學(xué)生和社會助學(xué)基地或單位的面對面互動，這種交互式、體驗式模式使學(xué)生進一步了解社會需求、掌握前沿信息，為其努力方向、提升技能提供指引。

優(yōu)化勤工助學(xué)體制的配置管理，完備運維體系。機構(gòu)設(shè)置與人員配備方面，積極采取措施，建立學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生工作部門、院系三級管理模式，參照管理辦法和輔導(dǎo)員職業(yè)要求，組建勤工助學(xué)工作的專業(yè)化隊伍，負責(zé)專題培訓(xùn)與行為教育、崗位安排與信息審核、人員選拔聘用與監(jiān)督考評等日常工作，確保管理體制的暢通。具體實踐中，實行勤工助學(xué)信息數(shù)據(jù)化管理，依據(jù)單位性質(zhì)、個人能力與專業(yè)特點進行分層分類劃分，做到“人職匹配”；并依學(xué)生、單位的行為在勤工助學(xué)過程中的表現(xiàn)創(chuàng)設(shè)誠信認證制度，落實過程監(jiān)督，進一步明確權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任。依托市場需求，拓寬助學(xué)渠道、提升崗位層次，支持學(xué)生創(chuàng)業(yè)意愿；定期或不定期開展相關(guān)培訓(xùn)，幫助學(xué)生解決基于求職技巧、職業(yè)經(jīng)驗等因素帶來的能力提升、職業(yè)技能培養(yǎng)難的困境。另外，根據(jù)管理辦法細化內(nèi)部實施細則，構(gòu)建有效的信息聯(lián)系與反饋制度、獎懲制度和財務(wù)監(jiān)督體系，將勤工助學(xué)活動高度融進學(xué)生日常教育管理與校園活動，突出其育人價值，引導(dǎo)學(xué)生合理的協(xié)調(diào)“勤工”與“助學(xué)”。

（三）鞏固高校勤工助學(xué)保障機制

高校應(yīng)積極籌措擴大資源投入，完善校內(nèi)相關(guān)規(guī)章制度。依據(jù)管理辦法的強制規(guī)定，高校必須列支預(yù)算相應(yīng)數(shù)額的費用，專門用于勤工助學(xué)活動的勞動酬金，嚴禁挪作他用，以保證勤工助學(xué)的順利開展所需要的場所、設(shè)備和經(jīng)費。高校應(yīng)嚴格執(zhí)行學(xué)生與單位的行為規(guī)范監(jiān)督以及準入標準，進一步健全本校勤工助學(xué)的各項措施與細則，并根據(jù)時代要求及時、精準的進行調(diào)節(jié)，實現(xiàn)宏觀的指導(dǎo)調(diào)控和微觀的具體化與精細化。

細化具體保障手段，做到確保維護學(xué)生權(quán)益。依據(jù)法律規(guī)定積極行事，把握整體、關(guān)注細節(jié)、嚴格落實，使學(xué)生的正當權(quán)益得到切實的保障。加強對用人單位信息審核校驗與招聘使用學(xué)生過程的監(jiān)督，尤其要通過合同等形式規(guī)范學(xué)校、單位和學(xué)生的法律權(quán)利義務(wù)。實踐中，不僅要對單位進行形式審查，以免非法人員、團伙利用勤工助學(xué)的便利進行違法犯罪活動；而且還要進行實質(zhì)性審核尤其是學(xué)生將要從事的工作崗位與內(nèi)容是否存在不合理的具有危險性，避免損害學(xué)生的事件發(fā)生，根絕一切破壞勤工助學(xué)有序開展的活動。

加強學(xué)生誠信的培育，增強自身法律適用能力。將勤工助學(xué)的意識轉(zhuǎn)換、行為規(guī)范的培養(yǎng)始終貫穿于大學(xué)生日常事務(wù)管理與思想培育、和諧校園建設(shè)以及常規(guī)教學(xué)與社會實踐，教育學(xué)生在勤工助學(xué)過程中應(yīng)嚴格依法行事、恪守學(xué)校校規(guī)、職業(yè)道德與單位內(nèi)部的勞動紀律、職業(yè)操守，學(xué)會誠信為人、遵守崇尚社會道德，斷絕不良行為、違規(guī)違紀或犯罪活動的產(chǎn)生。當然在參與過程中，當人身受到傷害或財產(chǎn)受到損害要勇敢拿起法律武器堅決維護自身合法權(quán)益，而不是采取以暴制暴的過激行為或無聲無息的忍氣吞聲。

四、結(jié)語

高校勤工助學(xué)體系是一項最具有生命力且針對性較強的資助措施，尤其是對經(jīng)濟困難學(xué)生，為其開辟了完成學(xué)業(yè)的新路徑。勤工助學(xué)既有勤工的物質(zhì)價值，又有助學(xué)的學(xué)業(yè)價值，更有完整的育人價值。思想上，無論社會、高校還是學(xué)生必須充分認識到勤工助學(xué)的重大意義與實踐價值；工作中，應(yīng)充分運用現(xiàn)代先進的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)把勤工與助學(xué)有機融合，暢通兩者有益互動的渠道；實踐行為中，高校應(yīng)建立健全管理、運行與保障機制，社會應(yīng)把握全局性積極深入支持并參與勤工助學(xué)，學(xué)生也應(yīng)轉(zhuǎn)換意識與角色將自身發(fā)展、完成學(xué)業(yè)與素質(zhì)提升全面融入勤工助學(xué)，進而實現(xiàn)三者的有機統(tǒng)一協(xié)調(diào)，促進高校勤工助學(xué)的縱深發(fā)展。

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