基于鄉村產業空間重構的土地整治研究

(.西南大學 資源環境學院,重慶 40075;.長江師范學院 武陵山區特色資源開發與利用研究中心,重慶 40800)

1 引言

多年來,由于國家實行城鄉差別發展戰略,重要生產要素向城市傾斜,導致鄉村成為弱勢區域[1]。

加之近年來“推—拉機制”的作用促使農村勞動力大量轉移,鄉村空間的不斷演變導致鄉村價值塌陷帶來人地“二元”關系逐漸異化[2]。因此,為振興鄉村經濟,迫切需要調整人地關系來重塑鄉村價值。實現鄉村價值的重塑重點落在承載空間的土地載體上,以土地整治為契機的鄉村轉型成為當前中國農業發展與土地改革的熱點。實踐表明,土地整治在解決農地細碎化、增加耕地面積、促進土地集約規模利用、改善農村生產生活生態環境條件等方面發揮著重要作用[3]。然而,由于家庭承包小農經營的原因,以往開展大多數土地整治活動主要以滿足小農戶的農業生產需要為主,與規模化的產業發展結合程度不夠,造成土地利用規模經營方式轉型困難[4],難以滿足鄉村轉型發展的需要。

隨著農業產業化、經營現代化方式的發展,廣大鄉村迫切需要土地整治適應新的生產發展要求[5]。土地整治的本質是調控人地關系和諧發展的一項重要途徑,而產業作為重構鄉村空間的驅動力,自然與土地整治存在結合的可能性。李婷婷、龍化樓[6]等基于人口—土地—產業視角對三個核心要素在鄉村轉型發展中的互饋機理進行分析認為,產業與土地整治之間必然存在著某種聯系來激活鄉村價值的實現,完成鄉村轉型發展。信桂新[7]、馮應斌[8]、喬陸印[4]等認為土地整治是對人地關系的統籌安排,對協調人地關系、保障國家糧食安全、推動農業現代化和提升生態景觀服務具有重要的作用。縱觀大多數學者在肯定土地整治對于產業發展的積極作用的同時不難發現,在土地整治如何適應鄉村產業發展或產業發展要求土地整治應采取何種模式這種相互聯動的關注較少，因此有必要從鄉村產業空間重構的角度探索適宜的土地整治模式。

2 鄉村產業空間與土地整治

2.1 鄉村產業空間

鄉村產業是指鄉村地域空間構成鄉村經濟的各個行業。鄉村產業的經營形態隨著社會的要求而變化[9],扮演著“以地發展”和“為人服務”的角色。隨著城鄉一體化的推進,傳統鄉村產業范疇被打破,新型業態逐漸興起并向更高階段發展。依據我國《三次產業劃分規定》,完整的鄉村業態應至少包括農業以及由農業發展的農產品加工業和旅游業。因此,鄉村產業具有顯著的涉農特征和高度的可融合性。鄉村產業的空間是依托地域空間而存在的一種重要的功能空間[10],具有更廣闊的關聯性和動態性。在經濟導向下“流的空間”正在慢慢取代“地點空間”,產業逐漸在更廣闊的空間范疇上帶動鄉村空間融合演變(圖1)。

圖1 鄉村產業空間的演變

列斐伏爾的“空間生產理論”指出,空間的實踐是空間性的生產,包括人類的各種實踐活動及其結果[11]。人類自身活動與地理環境之間保持著一種必然聯系,而地域正是這種關系存在和發展的基礎載體[12]。尤其是鄉村地域,鄉村的結構和功能主要依賴于自然生態系統的服務和地緣關系的維系[13],使農業生產和生態景觀成為區別于城市地域的主要特征。人類通過對自然資源的利用率先開拓出農業空間以滿足生存的需要[14],圍繞不斷發展的農業空間,城市的資本、科技、信息、管理等各項要素紛紛涌入鄉村，使鄉村產業逐漸衍生出類似城市結構的工業空間和服務業空間[15]。鄉村地域對農業空間的特色農產品進行規模化種植并通過路網傳送到工業空間與服務業空間進行深加工和旅游服務共同成為鄉村產業發展的新范式。因此,鄉村產業空間作為鄉村功能空間的集合,是農業、工業、服務業三業的“經濟聯合”[8],包括農業空間、工業空間和服務業空間。

2.2 土地整治對鄉村產業空間重構的作用

馬克思主義政治經濟學認為,生產關系必須適應生產力的發展狀況。土地作為靜態結構,空間相對穩定,是產業發展的基礎也是空間約束[16]。由于鄉村產業空間具有復雜的建設性和地域性功能特征,作為鄉村空間重構的關鍵動能,以人文地理為主的鄉村地理學注重在優化鄉村地域空間結構和功能的同時協調人地關系,而產業空間布局調整是人地業協同轉型的內在要求[17]。作為鄉村空間重構的重要組成部分,鄉村產業空間重構需要土地整治的支撐。

土地整治作為調節人—地—業系統的干預工程措施,本質是“對人地關系的再調適”,是提高土地利用效率和改善景觀生態環境,提升人類的生產和生活環境的重要手段[18]。開展適合于產業發展的土地整治,需要先行確定產業導向,構建一個建立在村域尺度的產業重構規劃模式,為綜合整治工程布局搭建一個空間框架和技術要求。然后,再開展各種整治活動布局,通過農業、工業和服務業三大產業空間的串聯重構完成鄉村的轉型發展。《中國土地整治發展研究報告》指出,土地整治要與生產關系相適應。從以往單純追求新增耕地面積的土地整理到鄉村規劃實現新農村建設的田水路林村的綜合整治,土地整治要從戰略目標上實現轉型[19],尤其不能忽略產業空間的串聯作用。可以說,土地整治的學術內涵主要是價值創造的問題[20],土地整治的作用載體實際上是鄉村的產業空間,通過工程技術提升產業基礎和優化產業結構,以產業發展帶動鄉村轉型,見圖2。

圖2 土地整治與產業空間重構的關系

3 鄉村產業空間重構對土地整治的新要求

適宜產業發展的土地整治模式是以人地關系為基礎,將人與地的作用產物同置于鄉村地域系統,實現以人為核心、以地為主體、以業為動能的鄉村轉型脈絡。在對土地整治再認知的過程中發現,產業結構調整是使土地整治邁向更高階段的牽引力[21]。其中,作為調控人地關系的土地整治需要從社會發展的需求出發,作為推動鄉村轉型的產業發展則需要與土地整治相結合。因此,對這一模式的闡釋和實踐需要在轉型視野中構建理論框架。借鑒相關研究成果[7,15],適宜產業空間重構的土地整治模式框架至少包括整治理念、整治目標、整治重點和運作機制四個組成部分。即從適宜產業發展的理念和目標出發,明確整治重點,最終通過合適的運作機制來實現。

3.1 整治理念

實踐發現,部分鄉村土地整治之后變為“美麗空心村”。究其原因,是鄉村轉型缺乏對產業結構的整體診斷和整治工程措施的綜合部署[22]。因此,適宜產業發展的土地整治模式首先要明晰產業空間重構的理念。借鑒岳芙[23]提出的“3！”空間融合理念,即“3×2×1”。通過空間的復合利用來模糊產業空間邊界,促進功能融合,以相互關聯性體現空間綜合效應發展田園綜合體。其中,“1”指農業空間,“2”指工業空間,“3”指服務業空間。鄉村發展的軌跡是打破原本以傳統農業為主的格局,實現鄉村產業空間的分化和升級。與之相對應的土地整治理念是“產業鏈貫穿和產業空間串聯”,發揮“1×2”、“1×3”甚至“1×2×3”的綜合效應,其指向是通過全域化的綜合整治,將生硬的工程改造為內涵豐富、永續發展、價值再造的社區營造,使田、水、路、林、村等各項資源要素通過土地整治之后更具活力和關聯性并逐步發展為產業鏈閉環,其工程布局必須與產業空間相匹配,最終實現三產融合。

3.2 整治目標

土地整治作為廣大鄉村地域轉型重構的技術支撐,其定位不能僅僅囿于土地本身,最終使命是調整人地關系使之與社會經濟發展階段相適應。基于這一認知,新時期的土地整治要結合產業發展,探索適宜產業空間重構的土地整治模式以利于產業結構升級和空間布局。但受社會發展階段局限和非價值理性影響,鄉村轉型節奏滯后于城鄉二元差距。因此,立足人—地—業協調的土地整治目標,需要全面發展涉農產業,在提升種養殖業和壯大農產品加工業的同時,結合生態功能開發農業服務業,從農業、工業、服務業三重空間視角對土地整治目標進行分解和重置,以此推動農業規模化和現代化。可見,基于產業空間結構的土地整治目標重置,邏輯路徑是通過優化產業空間結構促進產業發展,提升鄉村發展活力。

3.3 整治重點

土地整治對區域土地利用格局和產業結構具有重構的作用[24]。在不同的經濟社會發展階段,土地整治的內涵和側重點會顯著變化。21世紀,在環境保護和社區營造得到社會廣泛認可的背景下,土地整治活動更加注重環境保護、景觀提升和產業配套,更加強調生產、生活和生態空間系統的共生協調。現階段城鎮化和工業化迅速發展,鄉村產業空間已然成型,土地作為經濟社會重要的資源要素,是同步推進農業現代化的空間載體和實施土地整治的主體[25]。作為調控地域空間的基礎手段,土地整治要與產業發展相匹配,尤其是要實現整治重點與相應空間的有效銜接[7]。因此,立足全域化的土地整治原則,以產業發展為目標,通過農業空間基礎作用、工業空間帶動作用、服務業空間提升作用產生“生產力活躍”的加成效應,確立基于鄉村產業空間的整治重點,努力打通涉農產業的連接性已成為建設具有生產活力的宜居宜業空間的關鍵環節。

3.4 行為模式

在已有的研究中,依據不同行為內容、空間和主體對土地整治模式的討論十分廣泛,但由于認識和實踐上的局限,模式類型多樣卻難以發揮示范性。根據行為模式理論,可將土地整治運作模式理解為依據大量土地整治實踐行為總結出的行為標準,土地整治的運作模式可通過行為模式來反映[7]。隨著產業發展的需求,土地整治形式也要隨之變化以適合內容和功能。推動土地整治發展,必須尋求與土地整治內容變化相契合的行為模式。在國家精準扶貧和鄉村轉型關鍵期,單純的農用地整治和建設用地復墾已無法適應新時代土地整治的新內涵。在強調田、水、路、林、村、湖綜合整治的同時,更要注意鄉村產業空間協調的重要性。在鄉村產業具有涉農特征這一基本認知下,鄉村對新型經營主體行為空間進行重構和融合。可見,適宜產業發展的土地整治需要針對鄉村產業空間來匹配合適的行為模式,具體包含農業行為模式、工業行為模式和服務業行為模式(表1)。

表1 基于鄉村產業空間結構的土地整治模式

4 適應多元鄉村產業發展的技術集成

4.1 農用地整合技術

農用地整合技術作用于農業空間,有利于實現產業規模發展。作為鄉村產業空間的基礎,農業空間是為農業現代化提供資源的載體。農業空間的核心要求是構建土地適度規模化、促進土地集約利用、保障糧食安全生產和特色農業發展，因此農用地整合技術規劃設計要求一般應遵循:①依據農業資源稟賦確定特色農業產業,制定土地整治工程措施。②統籌其他資源要素,通過田塊歸并、土地平整將農用地連接成片,發揮產業的規模化優勢。③以田間道路工程和農田水利工程為杠桿,實現農業資源的有效流通和優化配置。④通過必要的農田防護工程、節水灌溉工程,加強農用地的生態保護和資源節約利用,將粗放的農業生產方式轉變為集約高效的產業優勢。

4.2 建設用地盤活技術

建設用地盤活技術作用于工業空間和服務業空間,有利于增加有效產業空間。建設用地在促進產業發展中至關重要,雖然鄉村地域空間廣大,但產業空間浪費嚴重。合理地對廢棄、閑置建設用地復墾或重新再利用,適當地根據需求擴展或優化對應的建設空間,使土地利用集聚化、產業化,給予產業更多發展空間。建設用地盤活技術規劃設計應遵循:①復墾廢棄工礦用地來擴充農業空間,通過生物工程提升地力。②對村落周邊廢棄宅基地依據復墾意愿和開發條件進行合理的再利用,發揮古色建筑風格的民宿旅游優勢,帶動服務業空間產業升級。③在農用地上適當修建電站、監測站等新型設施方便農業的經營管理,對農產品工廠、交易市場等實施優化布局。④整治村莊環境,圍繞社區營造理念實施基礎設施和公共服務建設工程,使村民可據此進行手工業和商業活動,最終使閑置的產業空間轉變為效益提高的產業空間。

4.3 景觀改造提升技術

景觀改造提升技術作用于農業空間和服務業空間,有利于發展特色休閑產業。景觀是建設美麗鄉村,吸引消費的產業催化劑。除了湖光山色、林木鳥獸等自然景觀外,鄉村更多需要對區域資源進行挖掘改造以提升資源的景觀價值。主要涉及農業空間的農田生態景觀和服務業空間的農村居民點景觀,此外還涉及道路網絡、石刻藝術、濱江長廊等。景觀改造提升技術規劃設計應遵循:①依照“斑塊—廊道—基質”的景觀空間格局,通過農用地整治工程集聚土地并進行模塊化種植,形成諸如花海、茶海等規模化、統一化基質,以道路、溝渠、防護林作為生態廊道,連接林盤、水塘、景區等斑塊,有效提升農業生態景觀。②按照生態網絡規劃,依托優化集中布局后的居民點基質營造綠色空間,圍繞道路綠地、觀賞帶、庭院、水塘等景觀單元,構建集游憩、文藝、景觀三位一體的宜居宜業空間。

4.4 道路網絡串聯技術

道路網絡串聯技術作用于農業空間、工業空間和服務業空間,有利于促進產業要素流動。產業作為人地關系的樞紐,通過產業鏈進行產業結構升級,而鄉村地域的物質、能量和信息都要通過道路進行連接和傳遞，因此道路網絡串聯技術對產業空間融合發展具有重要意義。道路網絡引導鄉村產業的分工,影響產業空間相互作用的深度與廣度。如農業空間利用強度隨著距離交通干線的增加而減小,隨著路網通達度增加而增加,工業空間和服務業空間相反,因此不同的產業空間其串聯內容不同。道路網絡串聯技術規劃設計應遵循:①農業空間對田間道、生產路進行新建、維修和硬化以方便農業經營管理。②工業空間實施道路硬化和拓寬工程,盡量裁彎取直,縮短農產品運輸距離。③服務業空間修建、聯通農村公路方便市民出行和游客旅行,新建登山道、停車場等促進鄉村旅游發展,最終通過道路網絡實現產業空間的串聯和產業的融合。

5 基于產業空間重構的土地整治實踐

5.1 案例概況

重慶市綦江區石坪村國土整治整村推進項目位于低山丘陵地貌區,區內熱量充足、降雨充沛。石坪村幅員面積411.02hm2,其中農用地373.93hm2,以耕地、林地、園地為主,建設用地19.51hm2,未利用地17.58hm2。村內轄5個村民小組,總人口1372人(勞動力723人),共382戶,其中常年外出務工650人左右。村內支柱產業為梨園種植產業,梨花觀賞旅游和梨果銷售加工收入是項目區農村居民農業經濟收入的主要來源，其次是勞動力外出務工和傳統種養殖業的收入。農村居民人均年收入6037元。石坪村是綦江區與重慶市政府簽訂框架合作協議建設的三個社會主義新農村建設示范村之一,也是國家農業部和旅游局批準的“全國休閑農業與鄉村旅游示范點”。

5.2 鄉村產業空間重構與土地整治實踐

鄉村產業空間結構與功能分析:按照鄉村產業空間劃分農業、工業和服務業空間,將項目區耕地、園地、林地、田坎等基本農業空間和栽培、養殖等設施農業空間、庭院種植空間作為農業用地空間;將手工業、加工業、倉庫、集貿市場等用地作為工業空間;將超市、游客接待中心等配套商業空間和旅游景點、休閑度假區等作為服務業空間。總體來看,項目區農業空間的土地破碎化程度較嚴重,田坎占地大,耕地地塊規模較小,高差大,是土地適度規模經營的主要障礙;農業基礎設施陳舊,多數山坪塘和灌溉渠長期使用缺乏維護,田間道路通達性、路面質量整體較差,無法滿足梨園生產管護和新村建設的需求。工業用地零星分散,尚未對相關梨產品進行規模化的深加工、貯藏和銷售,運輸道路連通性和便捷性不足,也未對市場進行良好的開發,產業鏈缺乏。服務業空間的梨園經濟雖然能吸引周邊一定數量的游客來此進行鄉村旅游,但由于梨園賞花采果的季節性強、時間短暫,無法實現游客長期到此旅游消費,服務業空間尚未形成良好的格局。同時,村內旅游基礎配套設施不完善,餐飲、住宿、商店等數量不足,接待游客的能力受到限制。綜合來看,項目區三大產業的子空間比例失衡,融合性差,尤其是農業空間與工業空間的關聯性不足;同時產業空間提供的就業崗位有限,約1/2的村民外出打工,“雙棲”、“空心”現象明顯。

基于鄉村產業空間融合發展的土地整治理念，項目區農業空間以梨園種植為主。為了產業空間能更好的融合發展,其他產業子空間要依托梨園產業同步發展,以“3！”現代農業發展為理念,綜合利用其資源優勢,加強其他產業的打造,改變目前主要以梨園種植單一產業為主的現狀,實現產業空間串聯和產業功能并聯的效果(圖3)。農業空間要調整農業結構,大力發展立體農業和適度規模化經營,通過產業的空間層次化和農產品生產的多元化夯實農業基礎。工業空間向涉農特征轉變,廢棄工礦用地、閑置宅基地等建設用地通過復墾、功能置換來提高產業空間的有效使用率;同時為方便農產品的加工和流通,選擇農業空間和農村道路的合適節點布設農產品深加工的相關工廠,形成“1×2”的產業空間串聯局面。服務業空間的產業關聯性最高,依托規模化、分塊化的特色種植,吸引游客來此賞花采果、購買特色農副產品,并通過完善村內基礎設施和接待設施、開發旅游景點資源,進一步以現代農業的發展帶動鄉村旅游,實現“1×3”的產業功能并聯。據此,產業空間以梨園經濟為主線,通過道路網絡完成第一、二、三產業鏈閉環,充分顯現“1×2×3”的空間乘積效應。

圖3 項目區鄉村產業空間融合發展示意圖

基于鄉村產業空間重構的土地整治目標及實現，針對項目區實際存在的產業發展障礙和新農村建設問題,因地制宜地對土地整治目標進行解構和重置。在農業空間,圍繞項目區的特色主導產業和新型農業經營主體的培育,實現田塊集中規整,適度規模經營,基礎設施更新完善;在工業空間,圍繞產業空間高效利用和農產品深、精加工的需求,實現閑置建設用地的功能置換,激活工業生產元素,建立加工、貯藏、物流、銷售一體化的產業基地;在服務業空間,圍繞產業升級和宜居宜業的目標,充分依托農業空間優勢,實現綠色基礎設施建設和生態休閑旅游發展,營造景觀自然融洽和產業有效連通的田園綜合體。

基于上述目標的土地整治實踐表明,石坪村土地整理和配套基礎設施建設使生產條件大為改善,田坎減少了5.23hm2,地塊數由整治前的戶均4.8塊降至3塊;田間道和生產路總長度較整治前增加了19.851km,網絡密度分別達到0.05km/hm2和0.1km/hm2;對30口山坪塘和6條灌溉渠進行了整修,新建11口蓄水池,排水溝較之以前增加了1.697km,溝渠網絡密度達到0.01km/hm2，灌溉保證率達到70%以上，水土流失治理率達到85%以上;農業生產條件的改善為農業結構調整帶來契機,逐漸形成“果林種植為主,油菜水產為輔”的種植結構,耕地、園地、水塘的土地利用結構由整治前的15∶9∶2轉變為10∶12∶4。農村閑置宅基地通過復墾之后人均用地面積減少了34.55m2,共新增耕地面積16.90hm2,有37處廢棄的工礦用地和宅基地區位優勢突出,建設情況良好,通過功能置換再利用之后改建為食品加工廠、倉儲物流基地和農家樂等,工業產業的有效利用率由之前的52.33%上升至79.89%。農業的分塊規模化種植帶來景觀格局的變化,景觀斑塊總數減少370塊,斑塊形狀指數由28.3425降至25.7742;居住空間設置綠化帶和景觀帶共1.23km,產業用地占比升至24%,農家樂、民宿、休閑農場等綜合性田園娛樂場累計年接待游客上萬人。

土地整治重點對鄉村產業空間重構的效果分析:根據整治目標確定與鄉村產業空間相銜接的整治重點。其中,圍繞面狀的農業空間推進土地集中連片發展、基礎設施和農業技術提升、田間道路通暢;圍繞塊狀發展的工業空間注重其承前啟后的作用,重點盤活閑置的建設用地反哺農產品加工的配套建設;圍繞點狀的服務業空間,點綴在農業和工業空間并延伸其產業鏈,提升鄉村聚落景觀,優化并增加休閑旅游的服務功能吸引游客,實現“三產”融合和農業現代化發展。

基于上述土地整治重點的實踐表明,農業作為基礎產業的地位決定了項目區產業發展要立足于現代農業。農業空間通過創建農業示范區、完善農業基礎設施和技術、適度擴大種植規模,降低梨樹的生產成本并提高其品質,規模化種植率從32.92%升至71.34%,綜合投入降低了292.7元/hm2,經濟效益由整治前的年凈產值330.21萬元增加到年凈產值494.35萬元。工業空間通過復墾12個大塊的廢棄工礦用地壯大農業新型經營主體21個、建立梨果產品深加工基地3處,現代化生產工廠占比81.4%,通過延長產業鏈提供就業崗位超過200個。服務業空間發展規模化園地產業規模達400hm2,優良的景觀優勢、良好的配套設施和現代化的農業來帶動第三產業的發展,每年以休閑觀光項目和“梨花節”吸引游客增加約6000人次,返鄉創業農戶越來越多,農民人均增收2000元。同時，建設和完善旅游服務設施與綠色基礎設施建設,打造度假區、休閑區,構建河流、防護林、果園等生態網絡,維修堰塘、水庫、灌排溝渠、橋涵等節點及農村道路等通道,將農田、居住空間、生態用地等有機連通起來,帶動其他相關產業的發展,形成完整的產業鏈(圖4)。

圖4 土地整治前后項目區產業空間變化

鉚合適宜產業空間協調的土地整治行為模式:依據“3！”理念,項目區產業空間關聯特征逐漸顯現,出現“1×2”型、“1×3”型的產業融合發展態勢。產業的發展決定了產業空間結構的變化,遵循全域化土地整治的要求,構建與產業空間串聯相匹配的土地整治行為模式。在農業空間,產業以“1”為主兼顧“3”,主要運行農業行為模式,同時輔以服務業行為模式。即以農用地整治為重點,以田塊規整、農田水利和道路配套建設、農田景觀塑造為主要內容,改善農業生產條件的同時兼顧休閑觀光農業的潛在價值;在工業空間,產業以“2”為主,可拓展“1”和“3”。即建立以工業行為模式為主,農業行為模式和服務業行為模式為輔的運作模式。具體以拆舊、風貌改造、道路修建、工廠布局為主要內容,通過對閑置工礦用地和宅基地的復墾、功能置換來拓展農業用地和服務業用地的方式盤活建設用地。在服務業空間,產業依托“1”和“2”以“3”為主,以農業行為模式和工業行為模式為基礎,重點運作服務業行為模式。即發揮農用地整治和建設用地盤活成效,以景觀生態網絡建設、路網體系完善、基礎設施和公共服務設施建設、旅游景區打造為主要內容,構建“點—線—面”一體化的服務空間。

6 結論與討論

產業作為人地關系作用的結果,是鄉村轉型發展的動能。為應對人地關系矛盾,需要探索適宜產業發展的土地整治模式。本文通過論述人地業關系和土地整治理念、目標與技術途徑認為，土地整治帶動下的鄉村產業空間結構調整是激發鄉村發展活力的主引擎。對鄉村人—地—業系統而言,必須立足于農業、工業和服務業三大產業子空間的優化調適。轉型期,土地整治可優化產業結構和空間布局來引起產業發展能力變化,但同時也要求其與鄉村產業結構相匹配。適宜產業發展的土地整治模式是以農業適度規模經營并延伸產業鏈、完善農產品加工銷售體系、依托特色資源發展鄉村旅游的農業現代化為導向,在整治理念上遵循產業融合,在整治目標、整治重點、運作方式上與鄉村產業空間結構和功能相匹配,在技術上強調農用地整合技術、建設用地盤活技術、景觀改造提升技術和道路網絡串聯技術四者的集成。

基于產業空間結構的土地整治模式應用于實踐結果表明,土地整治與鄉村產業空間結構緊密聯系,產業空間的串聯使產業鏈得以延伸,并促進產業功能的并聯和融合;工業空間閑置的產業用地得以有效利用,通過復墾再利用和功能置換12個大塊的廢棄工礦用地,工業用地的有效利用率由之前的52.33%上升至79.89%;服務業空間景觀格局和服務性設施得到強化,分塊規模化的田塊和風貌改造后的居住空間景觀價值充分顯現,通過維修堰塘、水庫、灌排溝渠、橋涵等節點及農村道路等通道,將農田、居住空間、生態用地等有機連通起來,形成以農業景觀核心區、旅游景點核心區和居住空間核心區為主的生態景觀格局。

不同主導產業決定產業空間重構的差異性,需要依據產業發展戰略實行精準的土地整治模式。不容忽視的是,不同的資源稟賦在產業空間結構中存在不同發力點,產業空間融合在具體實踐中會有增有減,因此土地整治效果取決于村域特征,還應結合區位優勢、產業定位、資源稟賦等進行分析,使土地整治的各項環節與產業空間重構過程實現緊密掛鉤。

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