賦能與創新：城郊初中精細化管理的實施路徑

摘要：城郊初中精細化管理是根據學校辦學現實精準定位， 并圍繞辦學目標， 將管理責任具體化、明確化， 按照一定的程序、規范、標準分工合作， 精心育人， 從而達到一種精益求精的境界。本文結合當前城郊初中管理的現實情況，以賦能與創新為視角，闡述了學校精細化管理的實施路徑。具體包括：統放有度，建立多元“賦能”操作系統；注重實效，加強學校管理的頂層設計；問題導向， 讓創新成為一種習慣，

關鍵詞：城郊初中；精細化管理；賦能；創新

城郊初中通常位于城市拓展區，每年接收的外來務工子女的比例較高，學生來自全國各地，學習水平參差不齊。加之教育資源分配不均，優質師資外流，學校的有序管理面臨著諸多挑戰。為此，可以借鑒企業中“精細化”管理的方式，將常規管理引向深入， 最大限度地控制管理資源， 從而實現科學的、有效的管理。然而“隔行如隔山”，義務階段學校屬于公益性事業單位，情況不同于企業，由于認識上的偏頗， 個別學校的精細化管理并未取得理想的效果。為此，如何在城郊初中有效實施精細化管理，提升辦學質量，是時下值得深入探討的話題。

一、統放有度，建立多元“賦能”操作系統

對于城郊初中而言，生源質量相對較低，人數眾多，行政人員負擔重，管理難度較大，過細過死的管理導致職能部門疲于奔命，日常工作沉浸在“文山會海”當中。因此，在實施精細化管理的過程中，要做到“統放有度”。 “統”就是統籌全局， 用規范和程序統一學校的各項工作，確保決策的有效落實。“放”就是開放、放手， 給予教務處、政教處、團委等行政部分適當的自主決策權，在特殊和應急情況下可以靈活地執行相關規章制度。但“放”也容易滋生“亂”，這就需要為職能部門“賦能”， 在激發活力的同時確保管理秩序。一是要知識賦能。依托集體學習制度， 以學校問題為導向，通過專題“圍講”、教育文章薦讀等學習形式，針對在具體工作遇到的盲點和障點開展學習研究。二是精神賦能。倡導“做陽光教育，享教育陽光”的工作理念， 發揮骨干教師的“鯰魚效應”，發揚“當家精神”， 在實踐中落實“核心素養”， 讓教師凝心聚力搞課程建設， 一心一意謀學生成長。三是方法賦能。精細化管理不應以透支學校行政人員的工作量為代價，要本著“方法比努力更重要”的原則，重塑角色定位，找準學校發展的策略和方法，提高執行效率。

二、注重實效，加強學校管理的頂層設計

關注細節是學校實施精細化管理的重要特點，但求“細”不可棄“大”，特別是對于人數眾多的城郊初中而言，不可將任務過度分解而導致管理失效。為此，要以“賦能”作為學校行政工作的出發點，將“精細”置于頂層設計之上，做到大小兼顧，有效管理。一是要建立健全學校監督、反饋、考核的貫通機制。要做好日常檢查記錄的檔案備存，發現問題第一時間向涉及到的教師反饋，定期公開賦分情況，讓考核在陽光下運行。二是要建立目標任務績效考核制度。傳統的賦分制固然在一定程度上規范了績效考核的公平性與公開性。但學校管理不應完全依賴數字的“量”，還應注重“質”的提高。衡量“質”，比較有效的辦法就是建立目標任務對照考核制度。在學期初，組織教師對照年度計劃和責任分工自定目標。學期末，對照目標任務的完成情況自核績效，并經學校考核委員會的審議通過。其三，要建立動態化的制度修正系統。精細化管理不應拘束于具體的條條框框，要根據實際情況不斷調整、細化各項規章制度，在反思中強化了工作的前瞻性和方向性。精細化管理必須建立在科學、合理的頂層設計的基礎上，進而才能為學校教職工“賦能”，實現有效管理。

三、問題導向， 讓創新成為一種習慣

城郊初中精細化管理以實際問題為導向，但“問題導向”不同于一般意義上的“發現問題”，還要根據實際情況，采取有效創新的手段分析問題、解決問題，建立“問題+策略+操作系統”的管理閉環。例如，對于學校的日常檢查工作。傳統的方法就是值周隊“檢查——扣分—批評”，這雖然對學生能夠起到一定的警示作用，但教育的深度和力度還有待提高，學生存在問題得不到根本的解決。為此，要貫通職能部門，實行“值周隊+政教處+教務處”三維聯動。值周隊負責日常檢查、記錄，及時發現問題；政教處研討、分析追因，提出解決方案；教務處加強問題學生學習情況的跟蹤監控，安排思想政治課教師進行教學對接。總而言之，通過問題導向與創新有效銜接，讓學校管理從無形變得有形， 從有形變得有神。

參考文獻：

[1]夏雪梅，云浩，熊華夏.賦能與微創新：拓展學校行政管理精細化路徑[J].教育科學論壇，2018（28）：69-70.

[2]于川.學校精細化管理：誤區與反思[J].教育科學研究，2017（12）：41-43.

【作者簡介：宋曉麗（1975—），女，中共黨員，遼寧大連人，大連市大連灣中學校長，中學高級教師。】