土木工程合同管理及工程經濟作用淺析

陳浩

摘要：工程合同是建筑設計最重要的部分之一，也是在商品經濟出現后，為了滿足市場交易而出現的，在符合法律法規的條件下，有關如何處理工程建設中可能存在的問題的東西。我們只有正確的認識到工程和建筑中不同東西的時間價值，才能正確的處理好可能出現的經濟上的糾紛，才能更加有效地預防工程施工中可能出現在的各種問題。

關鍵詞：建筑設計；工程建設；土木工程合同管理；經濟作用

土木工程建筑施工生產經營的主戰場就是土木施工工程，土木施工工程是建筑施工管理水平的重要體現，成為了各種生產要素配置的集結地。 通過合同規定，對土木工程建設進行全方面位施工管理，以最佳的建筑施工模式和經濟效益模式為提高土木工程企業的經濟效益，不斷提高企業的社會信譽，為土木施工企業的發展贏得更為廣闊生存空間。 土木施工單位在這樣的總體施工管理目標之下，都在竭盡所能地完善企業自身的施工管理水平。

一、我國土木施工工程管理現狀

隨著我國現代經濟的不斷發展，我國基礎設施建設發展的腳步也大大地加快了，我國工程建設施工企業的發展空間也更加廣闊了。 土木工程施工是現代工程項目施工企業管理工作的重點，其管理是整體工程管理的重要組成部分，對土木工程整體施工進度、土木工程整體施工質量、以及土木施工管理與控制都起了很的作用。 現代土木工程建設施工企業的項目管理的首要工作就是在開展土木工程施工管理工作中要充分運用現代土木工程施工項目管理理念，促進工程項目施工工作的順利開展，有效提高對工程施工過程的控制與管理。 針對土木工程施工特點，應該注意工程項目管理工作最重要的是提高工程施工的質量，同時對土木工程施工成本、施工進度等進行現代化的科學管理，保障土木施工工程的順利開展，不斷地 提高土木施工企業的經濟效益。 但是應該看到，我國目前的土木工程建筑施工管理中存在著很多的不足，管理模式不合理，行政和硬性指令的施工管理手段比較嚴重。 建設單位對施工管理缺乏足夠的重視，許多的土木施工企業管理控制體系也不夠完整，憑經驗積累和主觀臆想，缺少必要的理論驗證，這種對施工管理不符合現代化經濟發展的要求，只是定性作出判斷而不進行統計分析和量化計算，這種土木工程的管理方法必然要被社會所淘汰。

二、我國土木施工工程中存在的問題

（一）工程管理中項目法人制度落實不到位目前我國的項目法人制的落實還不到位，存在死角現象，隨著土木施工建設運行的和投資主體的多元化，有的法人制運作是集建設管理、項目籌資、運營、還貸一體化的，有的法人化運作則是籌資建設，籌資建設和運營還貸都分屬于不同的單位管理，再加上我國的國有企業管理者是由上級任命的，不能長期地在一個企業工作，今天在這個單位，明天或許就走了，這種短期化的行為是不利于企業長期發展的，對土木工程項目管理的各個方面都帶來了不利影響。

（二）土木工程招標管理不規范我國的土木工程招標管理不規范，可以從以下幾個方面看出來，首先就是招標過程中弄虛作假現象嚴重，個別地區和行業存在著嚴重的地方保護主義，這在一定程度上影響了土木工程招標的質量；其次是土木招標承發包的價格不夠合理，存在著不正當競爭的現象，出現了甲方評標辦法導致無序競爭 ，有的比概算降低了 50%，有的價格則是大大超過了競標工程結構的成本價，這種不規范的招標管理，會造成施工過程中的偷工減料現象，對工程日后的整體質量有不良影響。

（三）土木工程質量的責任制落實不好土木工程的設計質量和責任制掛鉤不緊密，也是土木工程管理中存在一個重要問題，這種容易造成施工單位設計變更包死，設計變更一成不變，無論設計怎么樣變更都不能調整。 比如由于地方要求增加項目，或者是地質鉆探不準確等等引起了設計變更和增加，這些現象的出現也要求施工單位事前列入包干，但是這不是施工單位經營管理可以控制的，這就容易造成施工中施工單位拆東墻補西墻，為了不虧損就會偷工減料。

（四）工程監理質量不高

工程監理質量不高，監理面窄。 應該從項目設計、施工和交付的各個過程中對其進行全面的監理，而實際上我國目前的監理主要是對施工質量和驗工計價等方面進行監理， 加上監理的工程師素質不高，能力低，沒有實際經驗，對規則知之甚少，造成了工程質量監理存在很多問題，豆腐渣工程時有發生，給社會帶來了極大的危害。

三、不斷創新土木工程施工管理

（一）積極推行土木工程施工管理責任制制定嚴格的組織管理，積極推行土木工程管理責任制勢在必行，也得到了普遍的認可。土木工程管理中推行責任制是避免人為行為的強有力手段。 隨著經濟的發展，土木工程的規模不斷地擴大，工程項目類別在不斷地增加，施工管理和合同管理難度都加大了，所以要推行項目管理責任制，打破管理層面的盲區，實質上就是將項目管理落實到各個單位和個人，都各負其責，在具體的分工上，要精細嚴明，進一步減化生產關系，管理層次上倡導扁平式管理，改變以往的金字塔式管理。 實施工程項目管理中管理要素是多方面的，不同的管理重點也各不相同，所以應該讓項目管理責任制和項目成本核算制成為土木工程項目管理的核心。 責任制落實的好壞，對項目管理的效果有直接的影響，這就使得單位和個人各盡其責，項目經理在授權范圍內進行管理，完善企業內部的管理機制和監督機制，落實土木工程項目經理責任制，保證工程項目的協調有序實施。

（二）加強土木工程施工現場的管理我們知道，通過施工現場管理水平可以直接看出整個土木建筑施工管理水平的高低，要通過健全的規章制度和嚴格的崗位責任來約束現場操作人員和現場的管理人員，嚴肅工作紀律，一視同仁，減少管理失誤。 要不斷改進土木工程的作業和施工手段，改善現場土木工程作業環境，重視現場職工生活。 土木工程的施工管理應該要從現場文明施工做起，整頓土木施工現場的“臟、亂、差”現象。 監理人員要對每一個工程項目進行檢查排隊，紀律嚴明，一視同仁，對管理混亂的在建工程，該警告的警告，該停工的停工，該整頓的整頓，創造一個環境整潔、設備完好、紀律嚴明、物流有序的現場施工環境。施工安全管理的控制是現場管理的一個重點，管理部門應該在施工現場建立安全管理領導小組，宣傳安全管理模式、方法，組織定期的安全活動，推廣先進的管理經驗。

（三）加強土木工程成本管理土木工程施工市場競爭也越來越大，作為企業，實現企業利潤的最大化是也是當代施工企業追求的目標，所以應該不斷地以科學的成本管理理念來降低土木施工企業的成本。施工管理部門應該針對土木施工項目的實際情況，建立完善的成本管理體系，有效地降低施工成本，提高土木施工企業的利潤水平。

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