基層疾控機構健康教育工作

唐爽

【摘 要】目的：基層疾控健康教育工作是疾控中心疾病控制和預防的關鍵。隨著人們生活水平的提高和生活方式的變化，各種慢性疾病的發病率越來越高，嚴重影響人們的生活質量，因而開展積極的健康教育工作具有重要意義。本文主要針對基層疾控機構健康教育工作中存在的問題以及相應的解決措施進行分析。

【關鍵詞】基層疾控機構；健康教育；問題；措施

【中圖分類號】R473.5 【文獻標識碼】A 【文章編號】1672-3783（2018）02-03-0-02

前言：基層疾病控制預防中心具有疾病控制和預防、疫情和健康相關因素信息管理、突發公共衛生事件應急處置、實驗室監測檢驗和評價、健康危害因素監測與干預、健康教育與健康促進以及技術管理和應用指導研究等職責，在國內公共衛生體系建設中占據重要地位，對疾病的控制和預防發揮著關鍵性的作用。健康教育是預防疾病、促進健康的重要途徑，也是公民素質教育的重要內容，其通過有目的、有計劃、有評估的教育活動改變人們的不良行為，使其達到最好的健康狀態。目前，主要通過使用宣傳櫥窗以及健康教育宣傳冊等手段進行健康教育，然而這種方式取得的實際效果并不理想，缺乏有效的考核評估。

一、健康教育工作中存在的問題

（1）網絡不夠完善。首先，基層疾控中心中缺乏專門的健康教育工作人員，在很多基層疾控機構中，健康教育工作大多由疾控科或辦公室擔任，在社區中缺乏分管健康教育的人員。很多地方的醫療健康教育處于自發狀態，教育部門復雜管轄學校健康教育，沒有進行統一的管理和規劃。此外，在一些鄉鎮地區，衛生院防疫中缺少專職人員，因而工作人員工作任務繁重，健康教育工作很難充分落實。

（2）能力建設力度不夠。首先是健康教育專業人員數量過少，相應的資金投入過少，其次是缺乏足夠的健康教育專門設備，工作人員的技能知識水平不高。

（3）沒有充分利用健康教育資源。通常來說，能夠提供健康教育資源的場所主要有疾控中心健康教育所、醫療機構、三級防疫網、學校、教育部門、新聞媒體、社區居委會、家庭等。然而很多地方的健康教育工作大多由衛生部門獨自負責。

（4）群眾意識不強。在開展健康教育的過程中，由于形式較為單一，健康教育規范設計、執行以及評價沒有充分調動群眾，人們的參與積極性不高，缺乏一定的參與意識[1]。加上一些疾控機構不夠重視健康教育工作，往往過于關注疾病防預控制、疫病報告和管理信息、突發公共衛生事件應急處置以及實驗室檢測分析與評價等，沒有將年終考核和年初計劃等納入主要工作內容中。

二、加強基層疾控機構健康教育工作實施的有效措施

1.制定教育工作規劃。對健康教育工作計劃進行科學設計、明確目標，同時對工作程序進行合理科學安排，從而有計劃、有效果、有步驟地開展健康教育活動。對經常性健康教育、社區健康教育、應急性健康教育、醫院健康教育、農村健康教育、以及學校健康教育等分別制定詳細的計劃和方案。

2.建立完善的教育網絡體系。對衛生、媒體、教育、以及社會團體等單位協同工作的橫向網絡體系進行整合；建立以衛生系統為主的縱向網絡，主要為衛生行政機構、醫療機構、專業健康教育機構、社區衛生服務站、以及鄉鎮衛生院等。

3.采用多樣的健康教育手段以及創新形式

（1）進行語言教育。可以采用健康咨詢、口頭交流、小組座談、專題講座、以及報告演講等形式。其中，健康咨詢是通過現場咨詢或單獨咨詢的形式對咨詢者提出的有關問題進行解答，從而幫助他們解決健康問題；口頭交流是通過面對面的方式進行信息傳遞、情感交流等個別化教育形式；小組座談就是健康教育組織者引導、組織并協調小組成員進行集體探討，分享彼此的經驗，從而增加人們對健康教育的認識，比如建立戒煙小組等。

（2）進行形象化教育。可以采用標本、照片、圖片、示范、模型以及演示等教育方式，使其更加直觀形象，能夠讓學習者留下深刻的印象，從而提高學習效果。

（3）采用電化教育。可以通過采用電視、幻燈片、投影、廣播、電影、以及錄像帶等手段進行健康教育。

（4）采用文字教育。文字教育是一種較為常見的教育方式，比如衛生標語，由于其具有制作方便、形式簡單、容易記憶、以及號召力強等優點，能夠制造一定的輿論氛圍，因而能夠在健康教育宣傳中獲得有效的應用效果。衛生傳單也是一種教育宣傳的手段，其具有針對性強、內容廣泛、易于大量印刷等特點，且能反復使用，因而可以制作成衛生科普教育的相關教材。此外，衛生報刊也能夠起到很好的教育宣傳效果，其信息量大、綜合性較強，是中老年人普遍采用的一種閱讀方式。衛生墻報主要包括黑板報等，其具有內容更新快、制作簡便等特點，可以依據衛生中心工作以及時令進行內容編排，從而傳播信息，普及健康教育知識。

4.開發領導層。相關部門以及領導人員需要重視對健康教育知識的宣傳，改變領導層觀念，將健康教育納入重要議程，并提供政策上的支持和鼓勵，制定相應的促進健康教育相關政策。首先，相關領導要對健康教育有明確的認識，要積極提供有關健康教育的政策、理論、以及動態信息，同時關注有關工作開展情況以及工作中的問題，并采取針對性的解決措施[2]。同時，相關負責人還要加強對自身的教育，通過參加各種會議、講座、考察、調研、以及社會宣傳等活動，加深對健康教育知識的了解和支持。其次，要將健康教育工作與其他工作相結合，并將健康教育內容列入政府整體規劃中，努力建立衛生城市。

4.加強基層健康教育能力建設。首先，要培養專職人員，設置專業科室，同時對工作人員開展一定的知識更新以及業務技能培訓活動。其次，加大資金投入。政府應加大對衛生健康教育的資金投入，保障人民群眾的健康權，構建文明和諧社會。此外，好要添加一定的裝置設備，比如攝像、打印機、計算機、掃描儀、復印機、以及投影儀等，從而為健康教育工作提供物質和技術支持。最后，要充分整合管轄區域中的物力、人力以及財力資源，要調動健康教育人員、社會團組織成員的積極性，實現互相合作，從而促進健康教育工作的積極開展，提高人們的健康意識和健康水平。

【總結】隨著社會經濟的發展和人們生活水平的提高，人們的生活方式發生了很大的變化，同時各種疾病的發生率也越來越高，因而要想提高人們的生活質量，就必須加強衛生健康教育宣傳，提高人們的健康意識，從而有利于疾病的預防和控制。

參考文獻

范元德.基層疾控機構的健康教育工作問題及對策[J].地方病通報，2009，02：54-55.

徐庚才.基層疾控機構健康教育工作實踐和體會[J].解放軍預防醫學雜志，2011，15：453-454.