探索構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”統(tǒng)一戰(zhàn)線工作新格局

鄧曉

【摘 要】 本文從創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)工作機制，深化互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的使用，完善網(wǎng)絡(luò)工作平臺，建立多部門協(xié)調(diào)機制；加強統(tǒng)戰(zhàn)隊伍建設(shè)，深入學(xué)習(xí)新時期統(tǒng)戰(zhàn)思想，熟練掌握專業(yè)技術(shù)，充分熟悉互聯(lián)網(wǎng)思維；注重對新的統(tǒng)戰(zhàn)對象，正確引導(dǎo)新媒體代表人士，培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖等三方面提出了構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”統(tǒng)一戰(zhàn)線新格局的具體措施。

【關(guān)鍵詞】 “互聯(lián)網(wǎng)+”；新媒體；統(tǒng)一戰(zhàn)線

互聯(lián)網(wǎng)是一個以“數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和移動通信技術(shù)等信息技術(shù)支撐，以硬件設(shè)備和軟件應(yīng)用等網(wǎng)絡(luò)新媒體為載體，以信息傳播為基礎(chǔ)的人類活動的新空間”。[1]互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)在我國創(chuàng)造了一種新的生活方式，甚至創(chuàng)造了新的社會形態(tài)，各種思潮和輿論充斥著整個互聯(lián)網(wǎng)。2015年，李克強總理在政府工作報告中提出要“制定‘互聯(lián)網(wǎng)+行動計劃，推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合”。自此各行各業(yè)都加入了結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”的隊列，統(tǒng)戰(zhàn)部門的“互聯(lián)網(wǎng)+”統(tǒng)一戰(zhàn)線也早已展開，并在理論和實踐中不斷進行探索和更正。

一、創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)工作機制

“互聯(lián)網(wǎng)+”統(tǒng)一戰(zhàn)線相較于傳統(tǒng)的統(tǒng)一戰(zhàn)線最大的變化是深入使用了互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，但這種變化不僅僅是改變了工作的方式和方法，它使得統(tǒng)戰(zhàn)工作的格局完全不同于以往，所以必須要結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)帶來的新變化創(chuàng)新相應(yīng)的工作機制，才能充分發(fā)揮出互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的優(yōu)勢。

1、深化互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的使用

云計算、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)逐漸被越來越多的統(tǒng)戰(zhàn)工作人員使用，促進了統(tǒng)戰(zhàn)工作向網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化方向轉(zhuǎn)變。如山東德州市委統(tǒng)戰(zhàn)部創(chuàng)造性地開發(fā)和使用了“德州市黨外代表人士綜合管理服務(wù)系統(tǒng)”，將黨外代表人士的相關(guān)信息輸入這個系統(tǒng)進行記錄，包括學(xué)習(xí)和工作經(jīng)歷、社會活動、參政議政等，不僅能方便對黨外代表人士進行聯(lián)系，其數(shù)據(jù)也能對統(tǒng)戰(zhàn)部需要選人和用人時提供重要參考，做到公平公正。而且其他相關(guān)部門也能通過這個系統(tǒng)進行查詢，真正實現(xiàn)了資源共享，避免了各部門干部重復(fù)培訓(xùn)、資源重復(fù)建設(shè)，形成一個個信息孤島等之類資源浪費的重復(fù)性操作，在簡化了工作程序的同時還能使工作效率得到極大提升。以后還可能做到直接從互聯(lián)網(wǎng)搜集數(shù)據(jù)，甄別出新的社會階層人士等重點統(tǒng)戰(zhàn)對象并將其納入工作目標。

2、完善網(wǎng)絡(luò)工作平臺

大部分的統(tǒng)戰(zhàn)部門已經(jīng)建立了多種網(wǎng)絡(luò)工作平臺，從早期的門戶網(wǎng)站，到當下最流行的“兩微一端”，即微信、微博和新聞客戶端，基本覆蓋了與統(tǒng)戰(zhàn)對象溝通交流的主要網(wǎng)絡(luò)渠道。但是大部分的網(wǎng)絡(luò)工作平臺僅具備了發(fā)布消息和提供聯(lián)系方式等簡單并且單向的功能，尚需加強規(guī)范化的建設(shè)，建成內(nèi)容更豐富、功能更完善的統(tǒng)戰(zhàn)工作平臺。

比如可以運用微信和微博信息更新速度快、話題性高、關(guān)注者眾多的特點，使用比較新潮的版式和語句，貼合廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員最關(guān)心的主題，充分展示出統(tǒng)一戰(zhàn)線主流思想的魅力和價值，使其能真正融入廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員的生活，達到統(tǒng)戰(zhàn)工作事半功倍的效果。同時，要靈活運用微信和微博便利的功能，圍繞國家和地區(qū)重要的政策法規(guī)設(shè)置議程，以及根據(jù)統(tǒng)戰(zhàn)成員最關(guān)心的國內(nèi)外熱點議題開展民意調(diào)查，征求意見和建議，把握輿情動態(tài)，然后把廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員的建議及要求通過匯總后及時、準確地反饋到統(tǒng)戰(zhàn)部門。如此，通過構(gòu)建理性寬容的溝通機制和利益訴求渠道，暢通統(tǒng)戰(zhàn)部門和統(tǒng)戰(zhàn)成員的交流渠道。

3、建立多部門協(xié)調(diào)機制

在“大統(tǒng)戰(zhàn)”格局和互聯(lián)網(wǎng)信息化條件下的統(tǒng)戰(zhàn)工作，需要統(tǒng)戰(zhàn)部門與其他相關(guān)部門的密切合作，僅僅是統(tǒng)戰(zhàn)部門單獨工作已經(jīng)不能保證工作質(zhì)量了，“互聯(lián)網(wǎng)+”統(tǒng)一戰(zhàn)線所涉及的內(nèi)容相當廣泛，需要多個部門相互配合，要建立統(tǒng)戰(zhàn)部門與網(wǎng)絡(luò)宣傳、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)安全、民族宗教管理等多部門密切合作的工作機制，形成“互聯(lián)網(wǎng)+”統(tǒng)戰(zhàn)的工作新格局，并且允許社會各界的廣泛參與，推動各民主黨派、黨外代表人士和不同階層的統(tǒng)戰(zhàn)對象與統(tǒng)戰(zhàn)部門加強信息溝通與業(yè)務(wù)合作，共同組建網(wǎng)絡(luò)信息資源的共享機制。

二、加強統(tǒng)戰(zhàn)隊伍建設(shè)

統(tǒng)戰(zhàn)干部是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的主體，其本身素質(zhì)的程度直接影響到統(tǒng)戰(zhàn)工作的成效，在“互聯(lián)網(wǎng)+”統(tǒng)一戰(zhàn)線全新的工作格局下，統(tǒng)戰(zhàn)干部必須增強自身能力，及時掌握新的統(tǒng)戰(zhàn)理論，加緊學(xué)習(xí)信息化技術(shù)以及熟悉網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，將傳統(tǒng)的統(tǒng)一戰(zhàn)線與“互聯(lián)網(wǎng)+”統(tǒng)一戰(zhàn)線有機結(jié)合起來，在互聯(lián)網(wǎng)這一塊輿論新陣地占據(jù)主動地位。

1、深入學(xué)習(xí)新時期統(tǒng)戰(zhàn)思想

統(tǒng)戰(zhàn)隊伍是統(tǒng)戰(zhàn)工作的主體，必須牢牢掌握統(tǒng)戰(zhàn)工作的理論基礎(chǔ)。進入統(tǒng)戰(zhàn)新時期，隨著統(tǒng)戰(zhàn)理論的不斷完善，要不斷熟悉黨的統(tǒng)戰(zhàn)理論和政策，并將之運用于實際工作中。

隨著社會的發(fā)展，無論是當前統(tǒng)戰(zhàn)工作的形勢，還是其任務(wù)、對象和方式都發(fā)生了重大變化。在一系列統(tǒng)戰(zhàn)、宗教、民族等高層會議上，習(xí)近平總書記對統(tǒng)戰(zhàn)工作從實踐到理論均提出了新概念、新理念和新舉措。其中的核心就是，要從國家長治久安的戰(zhàn)略高度來對待統(tǒng)戰(zhàn)工作，要從“大統(tǒng)戰(zhàn)”的戰(zhàn)略視角來研究統(tǒng)戰(zhàn)問題。2016年7月，中央社會主義學(xué)院召開了統(tǒng)一戰(zhàn)線高端智庫工作啟動會，

提出統(tǒng)戰(zhàn)隊伍不僅要積極學(xué)習(xí)新的統(tǒng)戰(zhàn)理念，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，更要從思想上樹立新的統(tǒng)戰(zhàn)觀念，共同朝著“大團結(jié)大融合”的目的，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻智慧和力量。

2、熟練掌握專業(yè)技術(shù)

“互聯(lián)網(wǎng) +”時代下，互聯(lián)網(wǎng)與工作產(chǎn)生了更加緊密的聯(lián)系，形成一種信息化的工作方式，基于這種工作方式的統(tǒng)戰(zhàn)工作要求統(tǒng)戰(zhàn)隊伍要掌握更多更新的專業(yè)技術(shù)，成為一個長期穩(wěn)定并且高效運行的信息化管理隊伍。目前的統(tǒng)戰(zhàn)隊伍長期使用傳統(tǒng)的工作方式，并形成了一些固定思維，對于新的專業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)欲望低，掌握速度慢，需要加強統(tǒng)戰(zhàn)隊伍的專業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)的督促力度，并且需要注入一點新鮮血液，加入一些學(xué)習(xí)能力強或者具備一些專業(yè)技術(shù)能力的人，他們對專業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)的接受程度較高，并且能極大地提高統(tǒng)戰(zhàn)工作業(yè)務(wù)能力。

各統(tǒng)戰(zhàn)部應(yīng)組織建設(shè)一個專業(yè)化統(tǒng)戰(zhàn)工作隊伍，能長期穩(wěn)定并且高效地使用統(tǒng)戰(zhàn)部的各種信息化設(shè)備，要通過制度建設(shè)推進專業(yè)化統(tǒng)戰(zhàn)工作進程。專業(yè)化的統(tǒng)戰(zhàn)隊伍建設(shè)絕非一朝一夕能夠成功，需要大力培養(yǎng)相關(guān)人才，明確各自的職責，分工協(xié)作，去維護、更新和豐富各統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)工作平臺，保證平臺可以有序、有效使用。

3、充分熟悉互聯(lián)網(wǎng)思維

“互聯(lián)網(wǎng)+”統(tǒng)一戰(zhàn)線不僅要掌握統(tǒng)戰(zhàn)理論知識和信息化專業(yè)技術(shù)，還要熟悉互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)思維，統(tǒng)戰(zhàn)隊伍既要懂做統(tǒng)戰(zhàn)工作又要熟悉互聯(lián)網(wǎng)思維，當前統(tǒng)戰(zhàn)部門非常需要這樣多層次的復(fù)合型人才，因此急需加強統(tǒng)戰(zhàn)隊伍的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用能力培訓(xùn)，特別是要熟練運用網(wǎng)絡(luò)平臺、通曉網(wǎng)絡(luò)語言。比如共青團已經(jīng)進駐了各類廣大青少年聚集的網(wǎng)絡(luò)陣地，時常參與熱點話題，還自稱為“團團”，極大地拉近了與廣大青少年的距離，獲得了極高的人氣。經(jīng)過近年來的實踐證明，如今的青少年并不是不愛國，他們只是對傳統(tǒng)的語言方式和工作方法產(chǎn)生了距離感，但是當政府部門走進了他們的世界以后，馬上就能激蕩出火花。這就對統(tǒng)戰(zhàn)隊伍提出了新的要求，除了要掌握傳統(tǒng)統(tǒng)戰(zhàn)理論政策，掌握信息化專業(yè)技術(shù)，更要解放思想，主動學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)知識和技能，充分熟悉互聯(lián)網(wǎng)思維。

三、注重對新的統(tǒng)戰(zhàn)對象開展工作

互聯(lián)網(wǎng)的強大使其能夠構(gòu)建一個虛擬的互聯(lián)網(wǎng)社會體系，“可以從話語權(quán)、影響力和社會調(diào)控能力等方面對中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)形成挑戰(zhàn)”。[2]互聯(lián)網(wǎng)催生的新媒體對傳統(tǒng)媒體產(chǎn)生了巨大的沖擊，成為人們?nèi)粘Ｖ饕P(guān)注的媒體，因此新媒體發(fā)表的信息在社會上有著重要的引導(dǎo)作用。必須要做好新媒體代表人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作，利用新媒體宣傳有利于社會的正能量，引導(dǎo)社會輿論，防止不當消息通過新媒體大肆傳播。習(xí)近平同志說過：“做好網(wǎng)上輿論工作是一項長期任務(wù)，要創(chuàng)新改進網(wǎng)上宣傳，運用網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，弘揚主旋律，激發(fā)正能量，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，把握好網(wǎng)上輿論引導(dǎo)的時、度、效，使網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來。”[3]除了有組織性傳播信息的新媒體，還有一些個人活躍在互聯(lián)網(wǎng)上，熱衷于發(fā)布自己對于形勢政策的看法，利用自己的獨到見解和思維吸引大量網(wǎng)民的關(guān)注。這些人有著一定的知識和能力，統(tǒng)戰(zhàn)部門不能忽視他們的影響力。

1、正確引導(dǎo)新媒體代表人士

由于互聯(lián)網(wǎng)的便利性，新媒體早已取代傳統(tǒng)媒體成為了廣大人民群眾獲取信息的主要渠道。新媒體從業(yè)人員直接操控著海量網(wǎng)絡(luò)信息的篩選過程，決定了人民群眾最終接觸到的是什么樣的信息。他們所表達出的利益訴求、政治傾向、價值態(tài)度和社會責任等廣泛地影響人民群眾的情緒思維。他們在發(fā)揮著輿論監(jiān)督作用的同時，更重要的是能發(fā)揮出頗有影響力的輿論引導(dǎo)作用，可謂關(guān)系重大。

由于新媒體從業(yè)人員隊伍參差不齊，政治覺悟不高，極有可能為了謀取利益做出不負責任的舉動。在網(wǎng)絡(luò)世界中編造謠言、歪曲事實或者惡意誹謗，甚至發(fā)出不利于黨和國家的負面消息，利用一些人喜歡和政府對著干的心理傳播所謂“揭露”政府的謠言，不僅不利于社會的和諧，更嚴重者甚至?xí)野踩斐呻[患。因此，要抓好新媒體代表人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作，進行正確引導(dǎo)，保持新媒體行業(yè)處于一個健康的發(fā)展軌道。

2、培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖

“互聯(lián)網(wǎng)的實時互動和異步傳輸技術(shù)，徹底改變了信息傳播者和接受者的關(guān)系，使得任何網(wǎng)絡(luò)用戶既是信息的接收者，同時也可以成為信息的傳播者”。[4]網(wǎng)絡(luò)上還活躍著一些備受矚目的網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖，他們借助“兩微一端”等新媒體平臺，圍繞人民群眾關(guān)心的熱點問題發(fā)表自己的見解，同樣能在輿論引導(dǎo)上起著重大的作用。

網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖本來是廣大人民群眾中的一員，是其中比較優(yōu)秀的佼佼者，他們通常能站在人民群眾的視角去剖析熱點事件以及政策法規(guī)，所以能得到人民群眾的廣泛支持。由于網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖的流動性較大，背景不透明，統(tǒng)戰(zhàn)部門需要對其進行摸底調(diào)查，并將其資料信息加入統(tǒng)戰(zhàn)成員資料庫，方便準確、全面地把握網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖的各種情況。也可以利用新媒體從業(yè)人員與這些網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖比較熟悉的優(yōu)勢，讓他們協(xié)助統(tǒng)戰(zhàn)部門掌握網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖的價值觀念、利益訴求和思想動態(tài)，并對其進行積極、正面的培養(yǎng)，引導(dǎo)他們發(fā)揮自己的聰明才智為統(tǒng)戰(zhàn)工作做出一定的貢獻，在人民群眾關(guān)心的社會輿論中發(fā)出正面的聲音，并積極踐行社會主義核心價值觀，在廣大人民群眾中起到標桿作用，樹立起遵紀守法、愛國敬業(yè)的良好形象，引導(dǎo)正確的方向。

【參考文獻】

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[4] 韋麗萍，黃頌凱.信息化時代的網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作研究[J].廣西社會主義學(xué)院學(xué)報，2010（4）.

【作者簡介】

鄧 曉（1991-）男，漢族，四川綿陽人，西南科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院馬克思主義理論專業(yè)碩士研究生，主要從事馬克思主義中國化方面的研究.