新時代國有企業黨組織必須更好發揮領導核心和政治核心作用

張文升

黨的十九大報告對加強黨的基層組織建設提出了明確要求，要求以“提升組織力為重點，突出政治功能”，把包括國有企業在內的基層黨組織“建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘”，“著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題”。

黨對國有企業的領導是政治領導、思想領導、組織領導的有機統一。加強和改進國有企業黨的建設，必須進一步發揮國有企業黨組織的領導核心和政治核心作用，必須在把方向、管大局、保落實上下功夫。

把方向，確保企業沿著正確的方向前進

強化監督，保證黨和國家方針政策、重大部署在國有企業貫徹執行。國有企業黨組織要把保證、監督黨和國家方針政策的貫徹執行作為第一位的任務，為企業的改革和發展把好關、定好向。國有企業黨委要統籌兼顧、協調各方，把黨組織參與重大問題決策、黨的紀律檢查監督與業務公開、廠務公開、監察、審計、法律事務等多個監督平臺有機結合起來，對企業的生產經營實施全方位有效監督，確保企業堅持正確的政治方向，依法合規經營。

強化理論武裝，不斷提高黨員干部的理論素養、黨性修養和工作能力。通過干部培訓班、中心組學習等多種途徑，組織黨員干部深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，自覺增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致。加強黨員的角色意識教育，牢記自己的第一身份是共產黨員，第一職責是為黨工作，做到忠誠于組織，立足崗位，勤奮工作，為企業的扭虧脫困、提質增效做出積極貢獻。堅持學用結合，引導黨員干部緊密結合實際，自覺學習和運用習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻理解和掌握貫穿其中的馬克思主義立場、觀點、方法，不斷提高理論素養、黨性修養和工作能力。

強化黨管干部原則，發揮黨組織對國有企業選人用人的領導和把關作用。“政治路線確定之后，干部就是決定的因素。”只有堅持和貫徹黨管干部的原則，才能確保黨對企業領導的真正實現。要堅持正確用人導向，嚴格選人用人標準，把信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的優秀干部選拔到各級領導崗位上來。嚴格執行干部選拔任用相關制度規定，動議、民主推薦、組織考察、研究決定、公示等各個環節，都要嚴格按規定進行。要加強對干部的管理監督，加強黨風廉潔教育，堅持抓苗頭、抓預防，落實提醒、函詢、誡勉等制度，促進干部勤政廉潔。

管大局，促進黨建工作與生產經營的深度融合

落實黨建工作責任制。黨建工作責任制強調“一崗雙責”，管業務必須管黨建，落實了黨建工作責任制，就為黨建工作與生產經營的深度融合奠定了基礎。要細化完善全面從嚴治黨責任清單，分層分類明確黨建責任，使黨組織主體責任、黨組織書記第一責任、班子成員“一崗雙責”全面落地，形成黨委統一領導、黨政齊抓共管，一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。要建立落實黨委書記抓黨建工作述職評議、班子中的其他成員向黨組織報告履行“一崗雙責”情況等制度，保障黨建工作責任制從嚴從實有效實施。

完善黨組織參與重大問題決策的運行機制。堅持黨的領導和公司治理的有機統一，堅持和完善領導班子“雙向進入、交叉任職”領導體制，按照“源頭參與、集體研究、提高質量”的原則，對涉及重大問題決策、重要干部任免、重大項目決策投資和大額度資金的使用，經集體討論做出決定。尤其是當前，在國有企業深化改革的關鍵時期，對于戰略規劃、體制機制調整、關停并轉、薪酬調整等事關改革發展穩定、涉及員工切身利益的重大決策事項，黨委必須源頭參與、深度介入、調研論證、集體研究，切實把好方向關、政治關、政策關。領導班子會擬形成的決議、做出的決策，凡不符合黨的路線方針政策、國家法律法規的，黨委成員要明確提出撤銷或緩議意見。要本著權責一致原則，明確黨委及其成員在參與重大問題決策中應承擔的責任，建立追責問責機制。

實現黨建目標和生產經營目標的深度融合。國有企業黨建目標和生產經營目標總體上是統一的，都是推動企業持續健康發展，保持員工隊伍和諧穩定。要圍繞這一目標，將年度黨建和生產經營任務分解落實到基層單位及黨組織，建立自上而下的黨建思想政治工作、生產經營目標體系，實現目標任務同步安排、同步實施、同步考核，使黨建和生產經營有機融合、互相促進。黨組織要圍繞產量、成本、安全、環保和員工隊伍建設等開展黨支部目標管理、黨建示范點創建、黨員先鋒崗等活動，充分發揮黨委政治核心、黨支部戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用。

保落實，把黨中央和上級黨組織的決策部署落到實處

不折不扣完成生產經營任務。十九大報告指出：“加快國有經濟布局優化、結構調整、戰略性重組，促進國有資本保值增值，推動國有資本做強做優做大。”貫徹十九大精神，國有企業黨組織必須把生產經營作為黨建工作的出發點和落腳點，以促進國有資本保值增值來檢驗黨組織的戰斗力。要堅定不移抓好主業，多措并舉推進降本增效，積極穩妥推進各項改革，從嚴從實抓好安全環保工作。黨組織要加強形勢任務教育，深入開展形式多樣的專題大討論，進一步凝聚才智、激發干勁，團結廣大干部員工共同扛起扭虧脫困和可持續發展的重任。要加強企業文化建設，努力用先進的企業文化推動企業的改革發展，提高企業的創新力、形象力和核心競爭力。

加強基層黨支部建設。基層黨支部是黨的全部工作和戰斗力的基礎，直接擔負著貫徹落實黨的路線方針政策、團結帶領員工群眾投身國企改革發展的重要責任。要選優配強黨支部書記，以“政治強、業務精、作風正、肯奉獻”為基本條件，突出政治標準和綜合素質，切實選優配強黨支部書記。加強對黨支部的考核，把全面從嚴治黨要求貫徹落實到基層。以懂黨務、懂業務、懂管理，會解讀政策、會疏導思想、會總結經驗等“三懂三會”為目標要求，加強對黨支部書記的培養，努力提升黨支部書記的整體素質。

重視員工的思想政治工作。保落實，確保上級決策部署落地生根，確保各項任務全面完成，必須重視思想政治工作，充分調動員工的積極性和創造性，團結帶領員工為企業各項任務的實現做出積極貢獻。要貼近生產經營和員工實際，推進思想政治工作進班組、到一線，多開展面對面的思想交流，掌握員工的思想動態。要把解決思想問題同解決實際問題結合起來，在政策允許的范圍內，多為職工解難事、辦好事，增強員工對企業的歸屬感。針對一線員工普遍面臨工作生活壓力加大的實際，積極開展員工幫助計劃，加強人文關懷、心理疏導和思想動態分析，充分發揮發揮思想政治工作的生命線作用。

（作者系江蘇石油勘探局黨委辦公室主任）

責任編輯：彭安玉