解碼千島湖樂水小鎮

余婷婷

摘要：中國文旅產業正面臨著洗牌時期，休閑度假游成為業界共識。湖泊類休閑度假區一直是度假區的主力。在這一背景之下，千島湖樂水小鎮的開發建設能在環境保護與商業的平衡、政府與市場的關系處理、文旅業態的規劃等方面探索一條新路子，個中經驗值得借鑒。

關鍵詞：湖泊度假區；特色小鎮；千島湖

中圖分類號：F293 文獻標識碼：B

文章編號：1001-9138-（2018）03-0041-44 收稿日期：2017-11-24

1湖泊度假區的新命題

2017年年初，淳安縣千島湖風景旅游委員會新近首次對外發布旅游大數據報告，為“千島湖旅游”畫出了數字群像。2016年淳安全域旅游人數達1646萬人次，其中騎行游客101.06萬人次；累計進入千島湖的動態車輛312萬輛，包括286萬輛小型客車和26.4萬輛大型客車。千島湖酒店總數達到了261家，有五星及五星級標準酒店8家，四星及四星級標準酒店6家，千島湖的高星級酒店集群為度假區的翹楚。

大數據還首次披露了千島湖游客的具體構成。比如，進入千島湖的動態車輛中，車輛所屬地排名前5的分別是浙江、上海、安徽、江蘇和江西；在千島湖登記過夜的游客全年達到233.9萬人，來自浙江、上海、江蘇的游客位列前三名；游客中，年齡在19-45歲的，占到了游客總數的87%，而且女性所占游客比例明顯高過男性；有一半以上的游客會安排2日以上的千島湖旅游行程；另有一些有趣的現象，70%的游客喜歡聽音樂，“魚頭”成為千島湖搜索最靠前的關聯詞……

可見，千島湖的旅游業態正在發生以下變化：第一， 當下熱議的由景點觀光游到休閑度假游轉變，在千島湖已經完成了，而且進入度假游的新階段，健康游、體育游以及自駕游不斷上升，中產階級旅居、度假游成為主要群體。第二，長三角依然以千島湖旅游的主體，高端消費人群增多，注重生活品質、個性化體驗，這對千島湖的旅游產品多樣性提出了要求。節假日擁堵、喧嘩的千島湖鎮，單一的自然風光和標準化的度假酒店，顯然已經不能滿足游客的訴求，從近年來高端民宿的預訂率節節攀升可見一斑。千島湖的文旅產業同樣面臨轉型升級。

我的一位朋友是千島湖人，他不止一次對我如此感慨：“千島湖是新的，美則美矣，缺少點文化底蘊”。因為缺少可觀賞、吟詠的古跡、遺址，沒有可回味的文化遺產，千島湖缺少自己獨特的文化魅力，這也是我身邊很多朋友離開之后，并沒有對其念念不忘的原因。

我第一次知道千島湖下面沉著古城，是讀臺灣作家龍應臺的書。她的父母在1949年的亂世中，留下了襁褓中的嬰兒，輾轉萬里去了臺灣。淳安是她的母親美君的故鄉，58年前，兩座延續千年的古城——淳安（因東吳大將賀齊在此駐軍，又名賀城）與鄰近的遂安（因城后五獅山，又名獅城）因新安江水電站沉入姜家鎮的水底，從而形成了碧波千頃、島嶼星羅的千島湖，那些翠綠的小島，從前都是山峰。

在臺灣，一向以“詩書傳家”為榮的美君，實在無法和他們的新鄰居解釋：“我家喂狗的碗，都是宋朝的瓷器”。

在國家層面，當年的新安江水電站也發揮了它應有的價值，相當于3000個西湖的水量，每年66萬多千瓦、相當于當時14個浙江省需求的發電容量。盡管如今，它已經不再輝煌，但它與這座城市的過去，依然有著獨特的魅力。

在姜家鎮的介紹，“遂安文化的發祥地以及新安文化的傳延之地”一直被反復強調。“半畝方塘一鑒開，天光云影共徘徊。問渠哪得清如許，為有源頭活水來”。宋代理學家朱熹云游講學到瀛山書院時，留下了這首著名的《吟方塘》。瀛山書院如今已經被納入姜家文旅產業規劃之中，當地的政府工作人員曾不無驕傲的向我說“姜家的水是源頭活水”。

水與文化，成為姜家的文旅主題。整個小鎮的建筑規劃，一律采用徽派，力求傳承淳安的文脈。除了文淵獅城之外，建在半山坡的安麓酒店，28棟單體建筑、84套別墅居臨湖而立，全日餐廳、中餐包房、小食吧、會議室、室內恒溫泳池、兒童活動中心等都位于半島之上。煙雨朦朧之時，粉墻黛瓦，影影綽綽，江南的韻味凸顯得淋淋盡致，恍如跌入吳冠中的畫中。盡管一晚近萬元，預訂率依然高居不下。至于西坡千島湖，在原來的煉油廠的基礎上改造而來，定價在1000元左右，入住率同樣可觀，成為莫干山民宿連鎖經營的成功探索。此外，強調知青文化的龍川灣景區與周邊的農業旅游，進一步豐富姜家的旅游業態。

從這個角度看，姜家鎮與千島湖的差異化項目定位，從新業態與空間的延展上給千島湖旅游注入了活力。千島湖屬于典型的湖泊旅游度假區，這類度假區大多是以湖區為中心的濱湖帶狀或環形的布局。湖泊型旅游度假區一般具備多功能性，足以支撐度假區多中心、離散性的空間布局結構。

我們可以將姜家鎮理解為千島湖度假游的2.0版，是區域旅游產業供給側改革的產物，從目前已有的項目落地情況看，它足以發展成為千島湖旅游的新中心，在千島湖發展全域旅游發揮牽引作用。

2特色小鎮與姜家鎮的新時代

千島湖獨特的山水風光，加上千島湖的文旅產業基礎以及長三角城市群的輻射范圍，姜家鎮的旅游產業一直備受政策青睞。

早在5年前，姜家鎮便獲評旅游風情小鎮。按照要求，旅游風情小鎮應具有獨具特色的歷史文化要素，獨特品位的人文風貌資源，豐富的旅游業態，完整的公共服務，有效的管理機制，良好的生態環境，旅游安全，資源保護，服務質量良好的鄉、鎮、街道。這些導向為姜家鎮的文旅開發定了調性。2017年，浙江省旅游風情小鎮的推廣大會直接開在文淵獅城。

2017年，千島湖樂水小鎮上榜浙江省第三批特色小鎮創建名單。樂水小鎮位于姜家鎮之內，與一般的連成片的特色小鎮不同，因為地理位置獨特，樂水小鎮是“一串珍珠”狀的，分為環湖的多個片區。小鎮總面積為3.08平方公里，其中水域面積0.49平方公里，核心區緊靠文淵獅城，建設面積控制在1平方公里左右。這標志著姜家鎮的文旅產業不再以散點的項目為主，統籌考慮與整體規劃將進一步加強，品牌營銷也有了新的平臺。而在資金支持，融資創新以及土地保障方面，樂水小鎮也將獲得更多政策的支持。

根據規劃，樂水小鎮將參照5A級景區的標準建設。到2018年，樂水小鎮將實現旅游項目總投資30億元以上，建成景區景點、精品酒店、鄉村民宿等旅游項目30個以上，新增3A級以上旅游景區2個以上，接待游客年均遞增25%以上，實現年接待游客量100萬人次，旅游經濟總收入破億元，形成層次豐富多元的旅游業態。

但是，筆者認為，目前樂水小鎮發展仍可謂機遇與挑戰并存，因為起點高，項目招商、投資等問題已經不是樂水小鎮的掣肘，但它仍面臨如下幾方面的困難。

第一，基礎設施配套仍然不足，管理體制適配性有待提升。隨著姜家鎮的品牌影響力的擴大，旅游人數激增，尤其節假日期間，停車場、洗手間等基礎設施仍需要進一步完善。與此同時，樂水小鎮為鄉鎮一級政府為主要管理單位。快速增長的游客量也對交通疏導、集鎮管理、環保治污、投訴處理、旅游質量監管等方面的需求日益增加。樂水小鎮的運營管理模式以及體制機制需要創新，加大文旅類專業人才的引進。

第二，合理確定度假區的開發用地，處理好生態環境保護與商業開發的平衡。湖泊旅游資源是生命力的前提保障，湖泊生態系統是其內部生物群落與其外部生存環境長期互相作用下形成的一種動態平衡系統，旅游區的湖泊大多屬于半人工生態系統。湖泊與陸地交接的濱湖帶是一個相對脆弱的生態系統，而人工湖泊（水庫）生態系統在其建成后很長一段時間內才能形成，生態更為脆弱。作為國家二級水源保護地的千島湖，生態紅線尤其重要。國內不乏為追求的短期商業利益最終損害長期利益的湖泊開發案例。

第三，特色小鎮強調生產、生活、生態三生融合，是推動新型城鎮化的主要抓手之一。樂水小鎮作為高端旅游度假區，其建設過程中如何能切實的惠及當地居民，提升當地公共服務，成為重要的命題之一。應充分發揮特色小鎮的平臺價值，為周圍的鄉村地區匹配外界資源、促進傳統產業轉型、特色產業發展、就地城鎮化、歷史文化保護與利用等多個層面的平臺，尤其是對周邊的鄉村有著產業整合和輻射帶動作用。

湖泊型旅游度假區是指以天然湖泊或人工水庫為主體景觀的度假旅游目的地。自1992年中國開始設立旅游度假區以來，僅到2001年為止，國家級、省級旅游度假區總數已達130多個，其中1/3以上的為湖泊型旅游度假區，是中國度假區中最重要的類型之一。目前，千島湖已經發展成為中國湖泊型度假區的典型代表。國內文化旅游產業目前正向休閑度假游轉型，湖泊型度假區將迎來新一輪的發展機遇。在此之前，包括洱海、瀘沽湖等地，均因無序發展、盲目擴張而產生諸多問題，從這個意義上說，我們期待樂水小鎮的探索，為同類型的旅游度假區投石問路，摸索出一條新出路和開發模式。